樂東：以高品質平安建設營造一流營商環境

冬日的樂東，暖陽高照，田野裏勞作的村民正忙著種植冬季瓜菜，一派繁忙景象。“看著一個個黑惡勢力被‘端’掉，治安環境越來越好，我對在樂東投資越來越有信心了。”毛豆種植企業海南豐園農業科技有限公司負責人朱勇仕近日對記者説。

平安是最美的環境。樂東黎族自治縣通過掃黑除惡、命案積案攻堅、打擊非法採砂和破壞生産經營活動、開展交通整治等一系列行動和舉措，高水準高品質推進平安樂東建設，有效凈化了社會風氣，消除一些不穩定因素，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為自貿港建設營造了風清氣正、安定和諧的營商環境。

掃黑除惡

凈化社會環境

2018年全國掃黑除惡專項鬥爭以來，樂東對涉黑涉惡違法犯罪進行持續有力的打擊。今年4月，省公安廳工作組進駐樂東;5月，省掃黑除惡清零攻堅戰役第一督導組進駐樂東，樂東掃黑除惡力度進一步增強。在縣委縣政府領導下，在各有關方面大力支援和相互配合下，樂東一舉摧毀了以施雨鵬、付建國、邢孔泉、盧定鵬等為首的涉黑涉惡犯罪團夥20個，抓獲涉黑涉惡犯罪團夥成員200多名，破獲刑事案件100多起。

施雨鵬團夥是近10年來逐漸發展起來的黑社會性質團夥。他們在樂東地區開設賭場，豢養多名閒散人員充當打手或“看場人員”等。同時，該團夥還專門設置接待場所，用以宴請樂東地區的部分公職人員，通過拉攏腐蝕部分公職人員獲取便利。此外，他們還放高利貸、壟斷採砂和煙花爆竹市場。

今年3月18日，省公安廳從全省抽調警力260余名，對樂東地區以施雨鵬為首的涉黑涉惡犯罪團夥開展集中統一收網行動，成功抓獲團夥首要分子施雨鵬及骨幹成員32人。

九所鎮抱旺村原村黨支部書記、村委會主任邢孔泉橫行鄉里，身負多宗命案，把持基層政權多年，侵害群眾利益，當地百姓敢怒不敢言。樂東公安部門根據舉報信提供的線索，多次實地調查走訪，摸清邢孔泉涉黑涉惡犯罪事實後，于2020年分4次先後對邢孔泉涉黑社會性質組織成員進行集中收網。截至目前，已抓獲邢孔泉、劉石剛等50名犯罪嫌疑人。

黑社會團夥作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財産帶來極大危害，也嚴重損害了當地的營商環境。海南豐園農業科技有限公司被付建國團夥強行霸佔2700畝毛豆種植土地耕種一年，造成公司直接損失200多萬元，間接經濟損失400余萬元。付建國團夥被摧毀後，該公司要回了毛豆種植地，毛豆種植土地達到4000畝。

攻堅克難

力破命案積案

為建設高水準的平安樂東，樂東除深入開展掃黑除惡專項鬥爭外，還大力開展命案積案攻堅等打擊違法犯罪專項行動，有效遏制違法犯罪高發態勢，維護社會穩定，不斷增強人民群眾安全感。

樂東過去積壓不少命案，是壓在樂東群眾心頭揮之不去的陰霾。今年5月，該縣啟動“雲劍-2020”專項行動，縣委縣政府在人力物力財力方面都給予大力支援，集中優勢警力進行命案積案偵破工作。“雲劍-2020”專項行動中，樂東破獲積壓命案20起，其中20年以上的達12起，完成省公安廳下達目標(6起)的333.3%，排名全省第一，受到省公安廳賀電錶揚。

其中有一宗命案發生於29年前。這次行動啟動後，民警們圍繞該案件重點線索開展調查，通過不斷的努力，終於偵破了案件，兩名犯罪嫌疑人被抓獲。受害人家屬得知後熱淚盈眶。縣公安局副局長許玉科告訴記者，許多群眾看到積壓這麼長時間的命案都能破獲，對樂東的治安環境也有了信心。

今年新冠肺炎疫情期間，一些個體戶老闆生意受影響，資金週轉出現問題。詐騙分子瞄準這一群體，實施電信詐騙。樂東公安一方面入村入社區加大宣傳力度，增強群眾防範意識，同時加大了電信詐騙犯罪打擊整治力度，重點清查一些出租屋、廢棄工棚，讓詐騙分子無處藏身。樂東公安局刑警大隊教導員陳建勇介紹，去年以來，樂東共破獲電信網路詐騙案件29起，抓獲犯罪嫌疑人53人。

樂東公安還成立了打擊非法採砂專項小組，層層壓實責任打擊非法採砂。8月16日以來，專項小組分別在黃流、利國、九所、尖峰等鎮打擊非法採砂點30處。樂東紮實推進新一輪禁毒大會戰。今年來，共破獲販毒案件13起，抓獲犯罪嫌疑人44名。為提升禁毒工作前瞻性、針對性，樂東公安定期對6家娛樂場所等重點場所開展污水毒情檢測，是我省除海口外開展污水毒情檢測的公安局，實現對涉毒人員的有效管控。

據統計，今年來樂東共破獲刑事案件435起，與去年同期相比上升23.6%。尤其是9月27日省公安廳部署“控發案、多破案”百日攻堅行動以來，樂東共破獲刑事案件116起，與去年同期相比上升123.1%，日均破案2起，無命案等重特大案件發生。

綜合施策

提升社會治理水準

夜幕降臨、華燈初上，一輛輛警燈閃爍的警用巡邏車不時在樂東抱由鎮街頭穿梭，給人增添了一份安全感。在縣機關上班的紀小姐説：“過去晚上不敢一個人在街上走，現在加班再晚，也敢獨自回家了。”

今年以來，樂東投入近600萬元，購置電動巡邏車、警用摩托車等警用裝備，提升見警率和公安防控能力。樂東公安成立了由派出所牽頭，交警、特警參與的巡控隊，巡控隊根據警情動態調整，按需流動、有的放矢，提高打擊犯罪的專業化和精準度，做到快偵快打。

同時，樂東持續開展交通整治。今年來，共查處飲酒駕駛848起，駕乘摩托車不戴安全頭盔3269起，交通秩序明顯改善。

把矛盾糾紛化解在基層，消除不穩定因素。據樂東法院負責人介紹，樂東不斷完善一站式多元解紛和訴訟服務建設，先後在大安、利國和黃流鎮設立法治服務中心，由縣法院牽頭整合鎮綜治辦、信訪辦等各類解紛資源，建立輪流值班和聯調聯動制度，推動矛盾糾紛及時、高效、源頭化解。

樂東公安局有關負責人告訴記者，樂東目前正大力推進法治公安建設，優化機構編制設置，深化執法權力運作機制改革，推進公安“放管服”改革，深入謀劃公安機關服務空間的延伸;健全警務管理機制，促進“情指行”一體化，構建智慧警務體系;結合全國鄉村治理體系建設試點，完善“路長制”“警保聯控”勤務機制，深入開展“楓橋式公安派出所”和“智慧安防小區”創建，探索推進“1+2+N”社區警務和“一村一警務助理”農村警務模式，推進基層社會治理創新。

“平安建設是一項事關經濟社會發展全局的整體性、綜合性、系統性工程，樂東將統籌發展和安全，創新完善工作機制，積極探索方法手段，豐富拓展載體抓手，夯實築牢組織保障。一手抓平安穩定，一手抓打基礎謀長遠。不斷提高社會治理現代化、法治化、智慧化、專業化水準，高品質、高標準、高要求推動平安樂東建設，打造優質的政治環境、治安環境、營商環境，為海南自由貿易港政策在樂東落地保駕護航。”樂東縣委副書記、政法委書記張韻對記者説。