海南在全國首創“綜合評價+金融”模式 助力民營企業提振發展信心

中國網訊 記者從14日舉行的“綜合評價+金融”模式新聞發佈會上獲悉，海南在全國首創“綜合評價+金融”模式並啟動共建試點工作，助力民營企業提振發展信心。

省委統戰部副部長陳健嬌介紹，綜合評價是黨和國家為建設高素質民營企業家隊伍，做好民營經濟人士推薦使用和參加重要評選表彰的前置環節工作，是人選資格審查的重要關口，對民營企業家和民營企業具有“政治體檢”功能。綜合評價工作主要依託綜合評價系統完成，該系統由中央統戰部研發和管理，設中央、省、市、縣（區）四級許可權，由統戰部牽頭，組織部、法院、檢察院、公安、工信、人社、生態環境、應急、稅務、市場監管等14部門共同實施評價。目前我省綜合評價系統已覆蓋全省19個市縣及其所轄行政區。

據了解，“綜合評價+金融”是指將民營經濟人士的綜合評價結果作為民營企業家的政治信用來共用銀行信貸的模式。該模式的試點和推廣體現了以下特點和作用：

一、省委省政府高度重視民營經濟發展

9月15日，黨中央公佈了改革開放以來第一份關於民營經濟統戰工作的文件《關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見》，隨後海南及時出臺了《關於加強新時代民營經濟統戰工作的實施意見》，提出全面推行“綜合評價+金融”模式，為緩解融資難、融資貴問題搭建的民營企業與銀行機構之間的信任與溝通渠道。

為推動中央和省委關於民營經濟統戰工作意見的貫徹落實，省委統戰部與海口農商銀行簽署了《關於民營經濟人士綜合評價服務金融信貸共建試點工作方案》，啟動並推廣“綜合評價+金融”共建試點工作。

二、“綜合評價+金融”試點工作在全國屬首創

綜合評價是中央關於加強民營經濟統戰工作的重要平臺，是體現黨管人才，做好民營經濟人士的政治安排和評選表彰的標準化指標評價體系，是貫徹落實民營企業和民營企業家是自己人的重要舉措，將其評價結果運用到金融信貸領域服務民營企業緩解融資難融資貴問題，在全國屬於首創。

綜合評價體系主要考察企業家政治信譽和企業信用，包括思想政治表現、企業經營狀況、企業守法誠信、個人守法四個方面，共9項指標。依託這一評價系統，由省委統戰部牽頭組織評價單位對申請貸款的民營企業及其企業家進行綜合評價，由系統匯總自動生成綜合評價等級A、B、C級，申請貸款企業按綜合評價等級享受海口農商銀行信貸政策，從而實現綜合評價工作與銀行貸款的有效結合。

三、助力自貿港建設，增強民營企業家獲得感

首先，“綜合評價+金融”模式有助於打通民企融資的“快速通道”。海南省民營經濟市場主體約佔97%，但大多數企業規模小，實力弱，貸款資質低，部分民企還缺乏房産、設備等抵押物，考慮金融風控等因素，銀行不太願意向民企放貸，這是民企融資難的主要原因。該模式可以快速建立起企業與銀行之間的信任與溝通渠道，憑藉14部門的綜合評價結果，銀行節省了調查時間成本，在最短時間內即可迅速辦結貸款。其次，有助於緩解民企融資“燃眉之急”。“綜合評價+金融”模式自2020年4月試點推出即受到民營企業和銀行的認可與歡迎。當月為首家綜合評價為A級的民營科技企業完成了首筆貸款，及時解決了企業在新冠肺炎疫情期間經營困難、資金短缺問題，助企業渡難關。再次，有助於促進民營經濟“兩個健康”。“綜合評價+金融”試點工作首次在全國民營經濟統戰領域將綜合評價“政治體檢”功能轉化為金融信貸手段，不僅強化民營經濟統戰工作影響力，發揮了綜合評價的正面教育引導作用，促進民營企業家健康成長；同時發揮了綜合評價的政治增信作用，創新民企融資方式和工作機制，有效防範金融風險，優化金融服務，更好地服務我省民營企業助力自貿港建設。