海口：營商環境2025年要達國內一流

（原標題：明確營商環境提升“時間表、路線圖” 海口營商環境2025年要達國內一流）

10月11日上午，海口市“創一流營商環境促自貿港建設”大會召開。記者從會上獲悉，《海口市營商環境提升行動方案（2020-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）制定出臺。會議要求，海口要舉全市之力創一流營商環境，努力當好全省一流營商環境的“排頭兵”，在高品質高標準建設海南自貿港中扛起海口擔當。

按照黨中央、國務院以及省委、省政府關於優化營商環境的決策部署，全面貫徹落實海南自貿港創一流營商環境動員大會精神，《行動方案》分步驟分階段明確海口市營商環境的提升目標：到2022年，營商環境建設取得階段性進展，中國營商環境評價18個一級指標全部獲得“優良”及以上評價；到2025年，營商環境總體達到國內一流水準，中國營商環境評價18個一級指標全部達到“優異”水準。

根據中國營商環境評價18個一級指標，《行動方案》圍繞3個維度提出了提升海口市營商環境水準的重點舉措：首先，圍繞為企業提供全生命週期的高品質服務，提出實施市場準入“承諾即入制”、暢通審批流程和精簡審批事項、加大推進減稅降費、推進服務貿易自由便利、完善産權保護制度和完善法治保障等6個方面的舉措；其次，圍繞提升投資吸引力和便利度，提出提升項目建設投資便利度、增加企業融資便利度、加強對中小投資者保護力度、建立一站式多元解紛和訴訟服務體系、提升勞動力市場監管水準等5個方面的舉措；最後，圍繞全面提升監管與服務能力，提出創新監管體系模式、提升綜合政府服務水準、健全智慧財産權保護治理體系、鼓勵普惠創新等4個方面的舉措。

根據《行動方案》，海口要健全營商環境工作機制，推動各區、各部門積極行動，打造各具特色的亮點工作，因地制宜探索優化營商環境新經驗、新做法。將行之有效的改革措施在全市複製推廣，並在全市營商環境考核評估中列為加分項。把營商環境考核與幹部提拔使用結合起來，將開展優化營商環境建設工作納入領導班子和領導幹部實績考核指標體系，考核結果作為幹部評先評優和能上能下的重要依據，對在優化營商環境工作中敢擔當善作為、勇於創新、實績突出的幹部及時提拔使用。

《行動方案》指出，要強化評估，以評促優。圍繞評價指標體系，兼顧指標水準評價與工作績效評價，加快政策落實和工作創新，形成較為完善、體現海口政務服務需求的考核評估辦法。委託專業第三方機構，對部門組織開展營商環境考核評估。對已出臺的政策組織開展“回頭看”，定期檢查評估涉企政策的知曉度、覆蓋面和到達率。設立營商環境曝光臺和“計分牌”，實行“通報制”。充分發揮海口市政企直通服務平臺的作用，通過季度聯席會議、專題協商會等方式，聚焦重點領域，提高營商環境改革精準度和市場主體獲得感。

為落細落實《行動方案》，海口還按照2022年底前和2025年底前兩個時間段，對一系列指標的提升做出了量化舉措。針對長期實施的目標和舉措，海口市政府將建立長期改革跟蹤機制，圍繞國家指標的變動及國際國內先進地區的先進做法，在行動方案的總體框架內，每年跟蹤進行動態調整，確保全市營商環境優化提升工作落到實處、取得成效。