脫貧攻堅當先鋒——海南省委直屬機關工委駐村第一書記萬南生扶貧工作紀實

中國網訊 “我們村作為“十三五”建檔立卡貧困村，在駐村第一書記萬南生帶領駐村工作隊的精心扶貧下，發生很大變化，貧困村退出了，軟弱渙散村摘帽了，村道庭院美了，交通方便了，種植檳榔、橡膠、水稻，林下養殖黑豬、黃牛、土雞等産業發展起來了，村民的腰包鼓了，村容村貌也煥然一新了……”定安縣龍門鎮紅花嶺村黨支部書記陳正綿誇起海南省委直屬機關工委駐村第一書記萬南生，感激之情溢於言表。

海南省委直屬機關工委嚴格落實中共黨中央《關於實施鄉村振興戰略的意見》，充分發揮黨建引領脫貧攻堅優勢，傾心盡力助力鄉村振興。駐村第一書記萬南生團結帶領駐村工作隊，先後對定安縣龍門鎮紅花嶺村委會下轄的6個自然村和11個經濟社進行重點扶貧，投入大量人力物力財力，支援紅花嶺村農業産業發展。該村舊貌換新顏，一批批特色産業快速發展，貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐愈加堅定。

築牢基層“戰鬥堡壘” 奏響脫貧攻堅樂章

黨的十九大勾勒出鄉村振興的美好藍圖，提出“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字總要求。2018年全國兩會期間，習近平總書記進一步強調，産業、人才、文化、生態、組織“五個振興”系統推進，這讓鄉村振興路徑更清晰，重點更突出，方向更明確。

駐村第一書記萬南生爭取海南省委直屬機關工委支援，開展“以購代捐”扶貧消費現場購買活動

黨有號召，我有行動。省委、省政府的扶貧動員令一經發出，海南省委直屬機關工委駐村第一書記兼駐村工作隊隊長萬南生聞令而行，毫不猶豫的背起行囊，一頭扎進經濟困難的紅花嶺村，參與到鄉村振興建設的偉大洪流中。

唯奮鬥過，才知不易。翻開光陰的相冊，萬南生深知紅花嶺村從貧困村的出列，每一個脫貧人口數字增加的艱辛。作為參與者，他能體會到在鏖戰中汗水的流淌和淚水的奔涌，也體味到親身踐行為全面建成小康社會補齊短板的幸福和榮光。萬南生把加強黨的建設，解決紅花嶺村黨支部軟弱渙散問題，提升支部組織力，探索鄉村善治的長效機制，作為脫貧攻堅的突破口，突出抓好黨支部書記、創業致富帶頭人、實用科技人才隊伍“三支”建設。他認真履職盡責，積極給村兩委幹部爭取多種交流學習機會。先後4次組織村書記參加學習培訓，5次組織兩委幹部參加鎮、縣和省組織的扶貧培訓班，逐步提升三支隊伍的領導決策、統籌規劃和帶頭致富能力。培養確定3名積極分子為重點發展對象，以加強村委後備幹部隊伍建設，提高帶領群眾脫貧致富的積極性。多措並舉推動紅花嶺村黨支部紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育、“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，緊緊抓住一幫人，通過集中學、談體會和個人自學等多種形式，組織全村黨員、村“兩委”幹部和駐村工作隊隊員，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會精神，特別是習近平總書記“4•13”重要講話、中央12號文件精神、中央關於加快推進海南自貿港建設的文件精神以及黨章和黨內法規、省委七屆歷次全會精神等重點內容，撰寫心得體會70余篇。

萬南生組織村書記和兩委黨員幹部參加鎮、縣和省組織的扶貧培訓班。開展主題黨日活動，組織黨員幹部到臨高參觀臨高角革命教育基地和澄邁縣羅驛村美麗鄉村參觀見學，開闊視野、認清差距、理清思路，不斷提高決策能力和水準。通過活動大力加強思想政治建設。指導村黨支部結合治理“懶弱渙散”基層黨組織，健全“三會一課”活動，開展民主評議黨員等黨內生活制度5次，達到規範支部組織生活的目的。健全以村務監督為重點的鄉村治理機制，充分發揮基層黨組織在扶貧開發中組織群眾、動員群眾的作用，凝心聚力推動扶貧攻堅工作不斷深入開展。

走村入戶摸清村情 精準施策助力脫貧

“紅花嶺村委會下轄紅花嶺、幹塘、放園、古井、石公園、裏傲6個自然村、11個經濟社，戶數298戶，人口1316人，全村共有貧困戶70戶，303人；低保27戶 61人，其中低保貧困戶11戶 31人，檔外低保16戶 30人；農村特困供養13戶13人，其中特困貧困戶3戶3人，檔外特困10戶10；殘疾人31人，其中殘疾貧困人員19人。全村耕地面積2130畝，……”説起紅花嶺村的村情，萬南生如數家珍。

省委直屬機關工委駐村第一書記萬南生（左一）與同事認真研究制定扶貧工作方案

從2019年被委派到紅花嶺村駐村扶貧以來，萬南生帶領駐村工作隊隊員走遍了紅花嶺村的山山峁峁，對村裏所有的村民進行了走訪，摸清了貧困戶的情況和致貧原因。用他自己的話説：“精準扶貧必須要摸清情況，對症下藥，這是最根本的。”

萬南生吃住在村，走村串戶，結合回頭看、大比武活動，帶領幫扶責任人和村兩委幹部深入調查研究，走訪298戶全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準確掌握致貧原因和實際困難需要，細化完善建檔立卡資料和精準脫貧開展情況，整理扶貧資訊材料上1000余份，實現脫貧工作資訊制度化、系統化、資訊化。

在挨家挨戶的“嘮嗑”過程中，萬南生深入了解村情和貧困戶情況，一個中長期扶貧計劃在他們腦海中慢慢成形。為了讓計劃儘快落地，他帶領駐村工作隊沒日沒夜開始忙活。“耕地肥沃，光照良好，可以發展傳統種植業和養殖業，發動村民種植檳榔、橡膠、水稻，養殖業黑豬、黃牛、土雞。自然村之間公路不通，全村貧困戶佔比重，且這些貧困戶缺資金缺勞力，脫貧難度大。”面對這些問題和困難，他一點點想措施，一步步想辦法，以逢山開路、遇水架橋的力度，啃下了一個又一個的“硬骨頭”，帶領村民走出了一條致富路。

精心部署，全面統籌謀劃扶貧和疫情防控工作。萬南生組織紅花嶺村“兩委”幹部聚焦全省開展的打贏脫貧攻堅大比武活動，圍繞精準扶貧工作大局，把服務打贏脫貧攻堅作為重大政治任務抓緊抓實，作為基層黨建工作重要內容統籌謀劃。每週召開一次村兩委幹部和駐村工作隊會議，研究脫貧攻堅工作，並多次召開村民代表會議，對村貧困人口的退出等重要事件進行評議。利用村廣播和宣傳欄開展扶貧工作宣傳，形成人人關心扶貧工作，人人重視扶貧工作的良好態勢；在2020年抗擊疫情的關鍵時刻，萬南生聞“令”而動，逆“流”而行。他帶領駐村工作隊員在壯大産業、發展經濟、脫貧致富中踐行初心使命，在新冠肺炎疫情防控工作中，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。由於疫情期間返村人數日益增多，他和村幹部並肩上陣，衝在疫情防控工作第一線。白天，他逐戶到府進行排查、發放傳單，不斷對村民進行宣傳教育和引導，對執意走親串門或者外出訪友的村民，索白苦口婆心，一遍遍耐心解釋、用心勸阻；夜晚，堅守在村口的防控檢查點，認真開展車輛資訊登記、人員勸返、體溫監測、消毒防護等工作。每天看到萬南生在村裏忙前忙後的身影，在微信群中收到一條條防疫的資訊，村民們就像吃了“定心丸”。在他的引導下，全村群眾不出門、不串門、不信謠、不傳謠，形成了積極戰“疫”的良好氛圍。他夜以繼日的埋頭苦幹、苦口婆心的勸説，換來了全村扶貧攻堅、疫情防控和復工復産工作有條不紊的開展。

整合資源，大力推動産業扶貧健康發展。萬南生傾心盡力當好“連心橋”，推動紅花嶺村加強與海南省委直屬機關工委合作，開展以購代捐活動，讓工委與紅花嶺村形成購銷互動。2019年工委在村購買農副産品30000多元，幫扶成效顯著。利用政府扶貧資金20萬元，擴大冷泉黑豬肉粽廠生産規模，並積極開拓市場，增加粽子銷售量，2019年共銷售粽子36萬元，為村集體和貧困戶創利近3萬元。2020年在工委和省直機關有關單位的大力支援下，完成5萬個粽子生産任務。繼續擴大林下養雞産業發展規模，2019年林下養殖閹雞擴大到6000隻，為村集體和貧困戶創利約2萬元。積極協調村兩委幹部配合幫扶責任人，在遵循貧困戶意願的情況下，根據貧困戶家庭具體情況，認真逐戶制定一戶一策幫扶措施。確定好幫扶産業，並幫助貧困戶選購幫扶物資。2019年共為56戶貧困戶購買黃牛、肥料等幫扶物資32.84萬元，為9戶檔外低保戶購買肥料等幫扶物資3.6萬元，幫扶物資共計36.44萬元。

精準幫扶，全面落實“三保障”和飲水安全。萬南生為確保適齡兒童全部上學，走村串戶向村民宣傳義務教育政策。2019年，紅花嶺村沒有適齡兒童輟學，全年共為71名貧困學生申請教育幫扶補貼22.905萬元；為做到貧困戶基本醫療保障制度全覆蓋，他協調政府出資幫扶建檔立卡貧困戶70戶303人，檔外低保、特困24戶38人，殘疾戶6戶6人，優撫對象6戶6人，共106戶353人代繳2020年新農合，每人250元，共計88250元，並配備一名簽約服務醫生。建檔立卡貧困戶慢性病住院治療22人次、大病住院治療15人次，檔外低保人員慢性病住院治療4人次、大病住院治療14人次。大病住院報銷比例均達90%以上，慢性病報銷比例均達80%以上；檔外特困人員大病住院治療10人次，大病住院報銷比例均達100%；2019年幫助9戶村民進行危房改造。他積極協調縣水務局，耗資近800萬元，對紅花嶺、裏敖等4個自然村的水塔進行重建，確保村民飲水安全。啟動各類扶貧項目20余項，已提前完成紅花嶺村整村退貧，貧困戶年每人平均收入10550元，貧困戶發生率降至0，村集體經濟收入與日俱增。

“一年大變樣，兩年換新顏，萬書記和駐村工作隊一刻也沒閒著，他們的到來讓我們村子發生了大變化，我們的生活現在真的是芝麻開花節節高。”村民陳正鋒的語氣中充滿了自信和幸福。

談起變化，萬南生深有感觸地説：“我也是從農村出來的，經歷過吃不飽肚子的苦日子，知道其中的滋味，我們駐村扶貧隊員和村民一起奮鬥，目的就是讓大家都過上好日子，把‘輸血’式扶貧變為‘造血’式扶貧，真正做到脫貧不返貧，脫貧能致富，致富能持久。”

“志智雙扶”激勵鬥志 真情幫扶碩果纍纍

萬南生感慨萬千地説:“脫貧致富不僅要‘富口袋’，更要‘富腦袋’。一定要堅持把扶貧與扶志、扶智結合起來，始終堅持扶貧與扶志相結合，調動群眾脫貧致富的積極性，不斷激發群眾內生動力。”

省委直屬機關工委常務副書記呂勇向紅花嶺村村民了解肉雞養殖情況

萬南生堅持把貧困戶的思想工作作為一項重要工作去做，對“慵懶散”的貧困戶，到府苦口婆心地講道理擺事實溝通思想;對在生活上有困難、有負擔的村民，把他們當作親人，不厭其煩地為他們想辦法找出路。

貧困戶陳正鋒如今看著牛欄裏的母黃牛、豬圈中的定安黑豬充滿信心地説:“黨的政策這麼好，我還要加把勁，日子一定會越來越紅火!”陳正鋒今年57歲，家中4口人,屬於貧困家庭。萬南生多次與陳正鋒促膝談心，一起分析家庭現狀、共同商討如何發展家庭産業、研究制定家庭發展計劃，明確家庭要脫貧致富，必須依靠現有條件，發展家庭種植與養殖業這個具體方向。他協調縣扶貧辦、鎮政府、縣工商聯幫扶其家庭購買母黃牛、定安黑豬苗、檳榔苗等，鼓勵、督促其一家做好家庭種植養殖業發展。陳正鋒夫妻開始專注于家庭種植與養殖管理，精心做好檳榔園的管理。目前，家庭共種植檳榔有1200株，黃牛發展到7頭、養殖母豬2頭，其家庭經濟收入持續穩定增加，每年全家經濟收入約90000元，其中産業發展收入每人平均8900元，兩不愁三保障也得到落實，實現脫貧後家庭經濟穩定發展，徹底摘掉貧困戶的帽子被評為“脫貧之星”。

萬南生帶領駐村工作隊和村兩委幹部，積極配合鎮政府，開發和設立保潔員、水利管理員、護林員等公益性崗位，幫助勞動力能力弱或無法外出務工的貧困戶在家門口實現就業，引導貧困戶勤勞致富，增強了扶貧“造血”功能，更為實現鄉村振興戰略提供了基礎保障。

為激發村民脫貧致富的內生動力，萬南生入戶遍訪71戶建檔立卡貧困戶和一般農戶227戶，宣傳扶貧政策增強脫貧致富信心；帶領村“兩委”和幫扶責任人經常入戶宣傳，幫助貧困戶解決所面臨的諸多困難。利用每週一電視夜校平臺和課後宣傳學習，組織貧困戶學習培訓相互交流致富經驗。張貼海報120張、橫幅30條、扶貧宣傳墻體噴繪7面等。加強法制教育和文明建設，協助村“兩委”制定村規民約。為真正發揮村民主體作用，實現村民自覺，萬南生帶領村兩委緊扣定位，制定村規民約，積極推動農村移風易俗工作。把原先照抄其他模板的村規民約重新修改制定，使現在的內容簡單明白、容易操作，建立起村民自治長效的管理機制；建立紅黑榜，開展“六治”活動，對符合“六治”條件的農戶，逐戶入戶進行“六治”宣傳教育，教育村民拒絕賭博、酗酒、不孝等不良行為，經多次教育仍不改進的，列入黑榜公佈。萬南生注重樹立身邊典型，倡導自立自強傳統美德。2019年，挖掘葉長秀、陳正鋒2名貧困戶為脫貧之星，在村紅榜進行宣傳；組織開展“脫貧靠奮鬥，致富感恩黨”主題宣讀教育活動，教育村貧困戶勤務致富，摒棄“等、靠、要”思想。

萬南生多措並舉抓基礎設施建設及村人居環境整治，全村新建道路12條共3.2公里，把各自然村全部連接起來，完善村裏的斷頭路硬化，全方位方便群眾出行。他從鎮裏協調資金8.6萬元，解決裏敖自然村多年未解決的排水問題。協調資金7萬元，解決深情園15戶50人的生活飲水問題。引進海南省扶貧開發投資有限責任公司，投資234.50萬元，參與紅花嶺村人居環境整治工作；他注重抓好清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污，改變村民的衛生習慣，移除陋習，建立村規民約，保持環境保護長效機制，全面提升農村人居環境；爭取美麗鄉村建設資金20萬元，對村域內主幹道進行綠化；他解決向海南省委直屬機關工委申請籌措資金33萬元，幫助紅花嶺村解決推進林下種植可可、咖啡等特色産業，村裏無廁戶改廁經費不足等問題迎刃而解。

挽住雲河洗天青，物華又與歲華新。新時代的曙光已經照進中華大地，新標桿的印記已經刻在海南自貿港。與鄉村振興新夢想同行的駐村第一書記萬南生，必將成為這個偉大時代的見證者和成就者，他的生命價值也必將因此更加燦爛輝煌。