上海自貿區保稅區域規模以上生産型企業100%復工

“我們一直沒有停産，産能已經恢復到100%，各方面運轉都比較順暢，全球的訂單沒有遲交緩交，而且還有客戶追加了訂單。”安靠封裝測試（上海）有限公司中國區總裁曹持論説，“一旦我們出錯，就會影響整個産業鏈，目前可以説守住了供應量。”

從上海自貿區管委會保稅區管理局了解到，截至2月27日，保稅區域內企業復工率為90.71%，返崗員工數達61138人，規模以上生産型企業已經全部復工。作為全球供應鏈網路“樞紐”之一，保稅區域從物流環節、資金扶持、企業協作等方面全方位幫助企業復工復産，並實現穩定達産，努力做到海外訂單不掉線。

疫情如鏡映照出真實營商環境

安靠上海是中國十大半導體測試企業之一，也是上海自貿區保稅區域內員工人數最多的生産型企業。作為全球第一大先進半導體封測廠，安靠既承擔起國內中芯國際、華虹等龍頭企業的晶片封裝任務，也是蘋果、三星等國際知名品牌客戶指定的供應商，安靠上海工廠的每年晶片封測量達到了42億顆。

積體電路産業作為基礎産業，幾乎任何産業都離不開它。但如何在嚴密防控下保障生産運轉，保證産品的及時供給，是安靠上海這類大量深度嵌入全球供應鏈體系的企業所面臨的“難題”，也是對其所在區域——上海自貿區保稅區域營商環境的巨大考驗。

“疫情是一面鏡子，既是對戰疫能力的大考，同樣也是對營商環境的一場大考。”上海自貿區管委會副主任、保稅區管理局副局長陳彥峰説：“區內很多企業都在做國際貿易，所以我們把解決海外訂單企業的生産能力問題，作為當前重中之重的工作。”

保稅區域內的不少企業，一頭連接海外，一頭連接國內。以外高橋保稅區為例，設立的跨國公司地區總部累計近百家。疫情下最需要的就是供應鏈的暢通運轉，以此來穩定國際市場份額。

政府“牽線搭橋”，企企合作互助

春節不停工的安靠上海，原本全年預期目標銷售額為38億元到40億元，但突然發生的疫情，讓其全球供應、材料配貨都發生了改變，需要及時調配，才能確保今後的産能。

積體電路在封裝測試過程中，清洗劑必不可缺，一旦缺失，就會讓生産訂單停滯。今年2月，當得知安靠上海這一關鍵材料存在無場地存儲、調配的難題後，保稅區管理局及外高橋集團股份想到了調動區域內企業聯動的辦法，及時協調了區內倉儲分撥企業——鐵聯物流，幫助安靠存儲、配送該材料，使生産得以持續。

在保稅區域內，類似政府“牽線搭橋”，企企聯合的案例並不在少數。

安迪生物科技（上海）有限公司主要為科學家們提供研究所需要的高品質細胞生物學試劑産品。在復工復産過程中，在保稅區管理局的對接下，同樣是區內企業的日通中國全力保障安迪生物科技的試劑進口。正是安迪生物與日通中國的合作互助，使得安迪生物能夠及時為中科院動物研究所提供新冠病毒肺炎研究必需的試劑，將最新的精確診斷技術輸送給武漢一線的醫務工作者。

去年10月一項對全球1200多個自由貿易園區的測評中，外高橋保稅區成為了全球唯一獲透明度提升力度獎榮譽的自由貿易園區，也是亞太區唯一獲亞太區最受大客戶歡迎獎榮譽的自由貿易園區。這不僅得益於保稅區域擴大對外開放領域等一系列首創性、引領性探索的試驗，還得益於整合運用了100多項貿易便利化措施等。

“此前就有客戶來問我們，生産供應真的沒問題嗎？”曹持論説，“即使在疫情發生後，保稅區海關也保持了一貫的效率，讓我們的物流運轉正常。”

6.6億元財政扶持資金本週全部到位

産品涵蓋化學品、通用以及高性能塑膠，農業營養素和鋼鐵，業務遍及全球約50個國家的沙特基礎工業公司（SABIC）位於保稅區域內的上海工廠，目前産能已達到以往的96%，返崗復工率90%。

1萬餘平方米的塑膠粒子三車間裏，12名技術員緊盯6條生産線，每一台生産機器産出一粒粒直徑3毫米的塑膠粒子，一小時內就能達到800公斤的産量，將用於消費電子、汽車、醫療器械等産品上。去年SABIC上海工廠的工業産值為20.6億元，企業每人平均年産值超過700萬元。

本週，SABIC上海工廠還將收到一份提前的“大禮包”：本該6月給付的數百萬元産業政策扶持資金。“我們是浦東第一批復工復産的企業，海外訂單沒有停，而政府提前兌現扶持資金，更是一種信心的提振。”SABIC上海工廠總經理崔剛説。

疫情之下，每一個大企業背後，都有一大批供應鏈上的中小企業。在關心中小微企業的同時，守住龍頭企業，防止資金流斷裂，將會把損失降到最低。

《浦東新區全力防控疫情支援服務企業平穩健康發展的實施辦法》第二條第六款要求：“加快産業扶持政策兌現，提前兌現符合條件的各類企業，特別是中小微企業享受的産業扶持政策，用於緩解疫情期間企業資金壓力。”保稅區管理局主動跨前一步，對符合扶持政策條件的1350戶中小企業進行全面排摸，主動通過電話、郵件、傳真等多種方式聯繫企業，及時發放資金申請表，預排扶持資金額度，提供加速撥付的特殊通道。對於在此次疫情中有重大貢獻或因疫情發生暫時性經營困難的一定規模企業，一併統籌納入加快撥付名單。

“本週內，第一批561戶中小微企業9730萬元，及32家龍頭企業5.6億元，總計近6.6億元的財政扶持資金我們爭取在本週撥付到位。”陳彥峰説，“如果大企業的資金流出現問題，會影響到一大批中小企業，這時要做的是雪中送炭。”