浙江自貿區“證照分離”改革全覆蓋試點工作開局良好

今年12月1日，浙江自貿區

率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點

取得良好開局

全面梳理事項清單

在國家523項涉企經營許可事項基礎上，舟山拆分事項2項，共計526項事項。

優化辦事流程

對299項事項精簡材料，166項壓縮審批時間，23項刪減或優化審批環節，20項延長或取消許可期限，19項公佈或調整總量控制條件和存量情況，196項爭取實現網上辦理，累計已有50余項涉企經營許可審批許可權下放。

試點“告知承諾”準入制

針對實行“告知承諾”的事項，制定相關文件28份，其中審批許可權在市縣級的21項全部實現覆蓋，並率先全省上線市場主體經營範圍規範化登記系統。

構建事中事後信用監管機制

基本建成以“企業信用資訊公示系統”“信用舟山”“浙江政府服務網”為基礎的資訊查詢共用體系，依託“浙江省行政執法平臺”探索建立跨部門聯合監管機制。針對不同風險等級、信用水準的檢查對象採取差異化分類監管措施，提高隨機抽查精準性。

改革案例：

浙江自貿區取消對外貿易經營者備案登記

自12月1日起，浙江自貿區暫時調整適用《中華人民共和國對外貿易法》關於“對外貿易經營者備案登記”的規定，取消對外貿易經營者備案登記，市商務局依照“證照分離”改革要求切實抓好政策落實。

做好政策宣傳

通過窗口告知牌和面對面解釋等方式，向企業及相關招商代辦機構預告審批取消新政，讓市場主體提前了解政策變動、妥善開展各類業務。

做好政策溝通

及時將新的政策條款告知相關部門，確保無備案表企業順利辦理銀行外幣賬戶開立等後續登記業務；建議海關適用“外商投資法”國民待遇原則，對外商投資企業申請辦理進出口貨物收發貨人註冊登記，同步取消“設立備案回執或變更備案回執”。

做好政策過渡

新政落地前，抓緊為系統內已上報的一批企業辦理備案業務，並加強與市場監管、海關、貿促等部門在企業登記註冊、進出口貨物收發貨人備案、原産地企業備案等方面數據共用，讓數據“跑”代替企業“跑”。