國際貿易單一窗口：從“一網通辦”到“一網通辦”

單一窗口是國際通行的貿易便利化措施，是改善跨境貿易營商環境的重要舉措，是國際貿易領域的“一網通辦”。

2014年起，上海按照黨中央、國務院的決策部署，對標國際最高標準，依託地方公共資訊平臺（電子口岸），率先啟動中國（上海）國際貿易單一窗口建設，把它作為上海自貿區貿易監管制度創新的重要內容。上海口岸各類企業積極參與其中，貢獻力量，感受變化，獲得便利。目前，國際貿易單一窗口形成兼具監管和服務特點的10大功能板塊，53項地方應用，對接22個部門，在長三角乃至全國形成了服務品牌，並複製推廣到全國。習近平總書記在首屆進博會考察上海期間專題聽取中國（上海）國際貿易單一窗口彙報，李克強總理2016年11月現場調研單一窗口，2018年世界銀行《營商環境》報告面向全球推介上海國際貿易單一窗口做法，上海國際貿易單一窗口也榮獲第三次國務院大督查典型案例表揚。

2019年，為進一步優化營商環境，方便企業辦事，市商務委（口岸辦）主動將國際貿易單一窗口與上海“一網通辦”平臺對接。

國際貿易單一窗口平臺在促進營商環境優化的同時，記錄了進出口邊境的大量數據，為更好的服務企業，在市大數據中心指導下，市商務委（口岸辦）、億通公司啟動了資源編目及數據歸集工作，形成了上海國際貿易單一窗口數據資源目錄，涉及5類數據、15張數據表，共計1356個數據項。2019年10月啟動技術對接工作，于2019年11月8日完成技術對接，數據正式傳輸，歷史數據在一週內成功完成傳送，累計對接數據量超過1億條。目前數據對接以日為頻率正常運作。

這些寶貴的數據資源為各級政府部門及時掌握上海經濟發展現狀，為促進企業發展政策制定提供了有力有效地支撐，必將進一步提升上海進出口企業活力和政府政策的有效性。

2019年上海市“一網通辦”重點工作中還提出了優化營商環境100個服務事項，市商務委（口岸辦）重點落實辦理貨物進出口邊境手續相關流程改革，會同上海海關、市發展改革委、市交通委、市財政局、市市場監管局、上港集團、上海電子口岸（億通公司）等單位，吸納企業全程參與調研，全面收集、系統梳理口岸物流、資訊流、單證流、支付流上的各類問題，針對企業存在的困難和問題，對標世行評價建議，瞄準國際一流標準，全方位不斷加大精簡單證、簡化流程、降低費用工作力度，加快全流程、全環節、全鏈條的通關便利化改革進程，持續不斷，久久為功，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。以一個平臺、一次遞交、一個標準為目標積極推進國際貿易單一窗口建設。

企業通過單一窗口“一個平臺、一次提交”，實現辦理貨物進出口邊境手續各審批單位材料統一。上海單一窗口已建立起全國可複製可推廣的簡化申報數據大表，制定出關於數據交換標準化的倡議，這項成果已直接應用到國家標準版單一窗口的建設中。通過數據的標準化，目前上海國際貿易單一窗口已同步84個電子口岸基礎應用系統，62個業務模組，實現了數據貫通，減少了企業大量的資訊重復提交工作。

進出口邊境貿易涉及到船公司、碼頭、通關、物流等十幾個環節，多部門審批，傳統進出口邊境手續一切順利也要3-5天以上。貨物在港口的滯留是按天收費的，超出堆存期會産生高昂費用，也會影響港口正常運作。經世行2020年《營商環境報告》確認，上海口岸實現了進口邊界合規時間大幅壓縮到37小時，進口、出口邊界合規費用分別壓縮71%和53%，單證合規時間和費用雙降，為企業帶來了實實在在的成本節約。（上海商務）