農産品國際貿易要過“三個坎” 減少貿易限製成國際共識|【農業觀察】第9期
農業是穩定經濟社會的“壓艙石”。一季度我國農産品國際貿易形勢如何，後期會出現什麼走勢，各國將如何一起面對疫情對全球農業帶來的影響，中國網《農業觀察》為您解析。
由於疫情，一季度我國對外貿易出現下滑，農産品貿易也受到影響，進口增幅低於往年同期，出口降幅多年少見。
其中，進口370.8億美元，增長8.9%，進口增加比較多的是肉類和大豆。出口162.3億美元，下降5.6%，水産品受影響最大，出口額為2012年以來同期最低，同比降幅達到18%。蔬菜、茶葉等特色優勢農産品出口也略有下降。
二季度農産品進出口可能進一步分化
越是面對風險，越要穩住農業。目前，國際新冠肺炎疫情形勢依然複雜，對我國農産品貿易的影響還將持續顯現，要過三個坎兒：
一是國際需求萎縮。特別是餐飲、工廠、學校等對農産品的消費需求急劇下降，對農産品出口穩定市場、增加訂單，非常不利。根據我們調查，3月份以來，不少農産品出口企業遭遇退單。
二是商貿往來受阻。全球主要的農産品、水産品展會幾乎全部取消或推遲，近180個國家對人員出入境實施了限制，企業難以通過展會、現場考察等傳統渠道拿到訂單。
三是國際生産供應存在不確定性。現在全球糧食等主要農産品供應總體是寬裕的，但封國封城的隔離措施，以及一些國家限制出口，放大了市場波動和恐慌情緒，增加了國際供應風險。
綜合研判，二季度的農産品貿易形勢不樂觀，進出口可能進一步分化，出口受影響會更大。
農業農村部官員表示，將密切關注全球農産品供求和市場形勢，抓好國家穩外貿各項政策措施落實，創新貿易促進方式，推動進口多元化，促進優勢農産品出口，發揮農産品貿易對國內市場穩定、産業發展、農民增收的積極作用。
國際共識：減少貿易限制
4月21日，20國集團農業部長召開了應對新冠肺炎疫情的特別會議，這次特別會議是在3月26日二十國集團領導人特別峰會之後，為應對全球疫情下的糧食和農業安全問題召開的。
該會議就減少貿易限制達成共識。要遵守WTO規則，避免採取不合理的貿易限制，保證緊急措施的針對性、透明性、適當性和臨時性。並就穩定全球農産品供應提出方案。
二十國集團大宗糧食生産佔全球的78%，農産品貿易佔75%，各方一致認為，重要的是確保糧食市場供應鏈正常運轉，加大對農民和中小企業的支援，穩定國際社會預期和信心。
農業農村部表示，強化與國際組織和有關國家的協同，加大力度支援農業南南合作和經貿往來。在二十國集團農業部長會議機制下，協調推動消除貿易壁壘，暢通國際物流，促進國際農産品生産、市場和貿易穩定。
專家建議：拓展農産品多元化國際市場
中國農業科學院農業經濟與發展研究所孫致陸、李先德提出對策建議，鼓勵以企業為主體拓展農産品多元化國際市場。在出口方面，繼續精準落地紓困政策，分區分級引導出口農産品供應鏈儘快全面恢復； 加快實施優勢農産品出口促進行動，鼓勵更多企業申請國際認證認可，進一步拓展優勢農産品出口市場；統籌謀劃疫情結束後的農産品對外推介工作，適時在國內舉辦更多洽談會、博覽會、交易會等活動，組織更多企業赴境外參展。在進口方面，靈活調整農産品貿易政策，圍繞大豆、豬肉等重點進口農産品，針對更多出口國，在加強檢驗檢疫的基礎上放寬市場準入，適當下調進口關稅；繼續辦好中國國際進口博覽會、中國-東盟博覽會、中國-非洲經貿博覽會等重大展會，為更多境外農産品及農産品貿易夥伴提供市場機遇。
加強限制措施應對與疫情防控國際合作。儘快通過外交渠道妥善處理好有關國家採取的限制措施，爭取其作出理性判斷和科學應對；加強對因疫情新出現的農産品技術性貿易壁壘的科學分析研判，充分利用相關國際規則，主動應對並化解不利影響，維護自身權益。繼續與世界衛生組織密切溝通與合作，支援其在尊重國際規則的基礎上發揮更大作用，組織國際社會開展統一協調的疫情應對行動和協同研究；完善與有關國家的防疫溝通協調應急機制，加強疫情資訊互通、防控經驗共用、醫療技術合作，提供力所能及的醫療物資援助。
支援服務農産品外貿企業保護權益減少損失。深入開展農産品跨境貿易便利化專項行動，簡化通關手續，降低港口、檢驗檢疫收費等通關成本。全力提供法律諮詢與法律救濟服務，支援企業運用相關法律及國際規則，特別是用好不可抗力和情勢變更，通過訴訟、仲裁、調解等多種渠道規避法律風險和應對糾紛，最大限度維護自身合法權益、減少經濟損失。全力做好出具不可抗力證明服務，受疫情影響企業可通過“企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺”向中國國際貿易促進委員會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。（資料來源：中國網直播、農民日報）
本期責編：王靜
本期製圖：姚宇琛
本期審稿：魏博
欄目策劃：魏博 王靜
欄目介紹：農業是天下之根本。古今中外，各國政府都高度重視農業問題。針對當下農業領域的重要政策以及熱點話題，中國網《農業觀察》欄目通過國際視野、專家視角為您深度解析，挖掘産業機遇，與世界共用農業發展，為推進農業農村現代化進程貢獻智慧。
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