善治有道繪就國門新畫卷

原標題：善治有道繪就國門新畫卷

——廣西邊境平安建設見聞

5月6日，邊城憑祥。下午，憑祥邊境管理大隊教導員黃日頂著高溫，帶隊到1072至1074號界碑一帶巡查，仔細查看界碑、設施和地形；晚上，他們連續作戰，借著淡淡月光，不顧毒蚊攻擊，爬上弄堯邊貿點陡峭的後山巡查。

國門崇左，蜿蜒著533.7公里的美麗邊境線，生活著200多萬各族同胞。崇左邊境管理支隊打防並舉，忠誠守護著邊境安寧和邊民幸福。黃日就是這支隊伍中的一員，他剛剛榮獲全國移民管理機構第二屆“十大國門衛士”稱號，更感責任重大。

“善治有道，邊境平安”。放眼廣西的千里邊關，安寧祥和、活力迸發的平安畫卷壯美迷人。廣西積極探索具有邊境、海防、民族特色的市域社會治理之路，8個抵邊縣（市、區）堅持黨組織聯建、基層社會聯治、特色産業連片，實現了邊境治理與鄉村振興同向共贏。

黨建引領厚植善治底蘊

走進崇左憑祥市柳班村，錯落有致、潔凈有序的村屯猶如璀璨的珍珠，閃爍在綠水青山之間。

“今年一季度，我們村集體經濟收入超過100萬元，預計年底將突破1000萬元，村民年每人平均分紅在3500元的基礎上將有大幅度提升，村小學、衛生條件、村容村貌等將進一步改善。”致富帶頭人、村黨支部書記李衛祖介紹，柳班村曾是憑祥最大的貧困村和毒品村。近幾年，村黨支部推行“黨建+邊貿+鄉村治理”模式，堅持換思想、治亂象、搞經濟一起抓。在村幹部帶動下，當地村民拓寬7條禮讓路，還建起微景觀、微花園、微菜園。如今，柳班村實現由亂到治的華麗蝶變，村子有看頭、日子有奔頭，歪風邪氣銷聲匿跡，群眾安全感滿意度連續兩年保持在98%以上。

黨建引領繪新景。黑水河畔的大新縣雷平鎮左安村科渡屯，屯中小橋流水，農民自製的仙鶴、麒麟、水牛等景觀雕塑惟妙惟肖；別致的農家庭院外，一幅幅弘揚本土民風民俗、記錄“紅色記憶”、宣傳文明新風的墻繪令人流連；口袋公園裏，孩子盡情玩耍……“這些都是村黨支部組織村民弄的，大家都精心裝扮庭院，比拼家園顏值。”村民梁東華自豪地説，“瞧這滿園春色，住在這兒，舒適得很哩！”

左安村黨支部書記羅文介紹，近年來，該村以“黨建+群建+鄉建”為切入點，對全村7860畝土地進行旱改水綜合整治，帶領群眾積極發展“稻田+魚+螺”“稻田+鱉”“稻田+蔬菜”等高效農業，如今成為邊境線上遠近聞名的富裕村。

黨建引領，德治賦能，共畫基層治理同心圓。靖西市岳圩鎮漢邦村是邊境壯族特色村寨，該村以法治護航，深耕德治教化，著力探索邊境基層治理新模式，家家戶戶懸挂家訓牌、精心打造法治文化廣場、家風博物館、評選“最美家庭”“最美婆婆”“最美兒媳”等，以文明新風激發村民幹事創業激情，村民每人平均純收入從2015年不足3400元增加到2022年底的1.6萬元，漢邦村也從陳情村、問題村蛻變為全區“五星黨支部”，鄉村治理和鄉村發展實現質的轉變。

“安全管家”擦亮國門名片

5月7日，中國東盟水果城入境貨車擁堵，友誼關邊境派出所駐園區“安全管家”立即協調，及時打通“腸梗阻”。

“安全管家”是崇左邊境管理支隊友誼關邊境派出所創新推行的平安名片。該所聚焦主責主業，打造“一域一策”防控管打治理體系，派出民警擔任憑祥綜合保稅區等6個國家級開放平臺的“安全管家”，負責治安巡邏防範、安保隊伍培訓、矛盾糾紛化解。他們組建抵邊護村隊、客商聯防隊、國旗巡線隊等體系化群防群治隊伍，把服務、管控的觸角延伸到每個角落，及時解決群眾的“急難愁盼”。管家式服務確保了負責區域零發案，優化了營商環境，助推著邊境發展。

“服務到位，安全到家”，廣西注重完善黨政軍警民共建聯建機制，在771個抵邊自然屯實現網格管理全覆蓋，持續健全橫向到邊、縱向到底的邊境微治理組織體系，更加便捷高效地服務邊民，不斷提高邊境治理能力和現代化水準，擦亮“國門”平安名片。

龍州縣新聯村整合網格力量，將黨員幹部、無職黨員、村民代表、鄉賢、青年志願者等融入網格，成立“新聯村網格志願服務隊”，實現“網”盡百姓事、服務“零”距離。

“今年以來，網格員已經摸排登記569戶2386名村民的基本情況，巡訪發現收集問題35個，已協調解決35個，化解矛盾糾紛8件，整治亂堆亂放150余處。”新聯村黨總支書記梁永忠説。

東興市竹山村位於陸海邊境線交匯處，有著獨特的自然風光，卻也治安形勢複雜。該村堅持“軍民融合，守海固邊”，組建海上守碑護邊黨支部和抵邊護村隊，配合海警、公安等力量全天候全方位加強防範，重點巡查5塊海上界碑、走私便道等，確保邊境無恙。美麗而平安的環境吸引了八方遊客，如今的竹山，既是“全國鄉村治理示範村”，也是“中國最美休閒鄉村”。

“哨所再小，也要有人守，邊境線再長，也要有人走。”線上上平臺打開“那坡微課”，全國優秀共産黨員淩尚前講述的戍邊故事十分感人。他説，“只要大家同心協力，構築起‘家家是哨所、人人是哨兵、處處有防範’的防控體系，就一定能守好國門、護好家園。”

數字賦能平安24小時線上

4月上旬，寧明縣寨安邊境檢查站利用大數據精確鎖控，在轄區抓獲7名偷渡人員。“我們挖掘數據資源，建立6類標簽，布控重點管理人員、‘四黑’車輛等，將基礎數據與邊境管控有機結合。”寨安邊境檢查站站長汪文龍介紹，該站堅持數據日盡結、周分析、月研判，定期復盤梳理資訊數據，精確掌握車輛、人員屬地佔比及出行規律、頻率，並將數據資訊雲共用，打造智慧防控“最強大腦”。

科技助力，精準防控。廣西用好大數據這個“顯微鏡”“透視鏡”“望遠鏡”，建立健全大數據輔助決策機制，匯集社情、警情、案情、輿情等數據，精準分析線索，科學研判態勢，超前謀劃策略，主動監測違法犯罪動向，確保有的放矢、打準打透。

夜幕降臨，東興市燈火璀璨，邊民沉浸于幸福與安寧。一隻只“眼睛”不知疲倦，時刻注視北侖河面和陸地邊境沿線，任何風吹草動都在嚴密監控中。

“東興市與越南芒街隔河相望，有89公里海陸邊境線，抵邊抵海行政村17個、自然屯72個。”東興市副市長、公安局長唐淩雲介紹，這麼長的邊境線，僅靠人防無法全天候監控，借助科技力量加強智管，較好地破解了難題。

廣西在市域治理中依靠現代科技發現風險徵兆、判斷風險走向、推演風險處置，提高實時監測、科學預警、及時處置和主動服務的水準，有效提升了邊境群眾的安全感和幸福指數。

“全覆蓋建設天網視頻監控系統、夜間照明燈，實現24小時動態監管，確保風險隱患早發現、早控制；所有行政村都有氣象預報、智慧應急廣播，及時發佈災害資訊……”靖西市委常委、政法委書記冉福兵説，智慧化提升了邊境地區鄉村治理的精確管理水準。

“寧明縣在163個村（社區）1068個屯安裝了3600多個‘平安鄉村’視頻監控攝像頭，其中4個邊境鄉鎮20個邊境村屯主要路口和人群聚集地安裝了視頻監控探頭310多個，‘天網’覆蓋率不斷向農村邊遠地區延伸。”寧明縣委常委、政法委書記韋林志説，去年以來，全縣查處“三非”人員110批246人，查扣車輛33輛，“雪亮工程”功不可沒。

資訊“雲”上來，訴求“線”上辦。憑祥市涉外法律服務工作站整合律師、公證、法律援助和人民調解等法律服務資源，24小時為群眾提供線上優質法律服務。（記者 李賢 通訊員 尚永江）