今年全國兩會期間，有代表、委員提出，“廣西實施公共文化服務設施提升工程，進一步縮小與其他地區公共文化服務的差距，迫在眉睫”。由於自然稟賦、經濟條件、歷史傳統等原因，區域公共文化資源配置仍存在諸多不均衡現象，經濟不發達地區缺設施、缺人才、缺資源、缺資金的狀況仍需改變。在廣西，目前全區公共文化基礎設施建設、數字化建設、經費保障、人才隊伍和服務水準等方面尚未達到全國平均水準，面對差距，廣西持續發力，取得實效。
基層設施是短板
“在城市，按人口比例公共服務配套設施不足，滿足不了人民群眾的公共文化服務需求。在鄉鎮村屯，鄉鎮文化站、村屯文化服務中心場地偏小，硬體設施陳舊，專業管理人員缺乏。”廣西社會科學院研究員過竹表示，廣西公共文化服務基礎設施建設薄弱，亟待補齊短板。
以總人口超過700萬人的桂東南某市為例，至2022年底，全市縣級圖書館、文化館、博物館尚未配齊。其中某個市轄區總人口超過30萬人，圖書館和文化館均沒有獨立館舍，文化館實際使用的館舍空間約500平方米。全市建有博物館的縣級行政區佔比不到50%。在鄉鎮，部分鄉鎮綜合文化站場所、設施設備不足，還存在被借用、挪用或多部門共用等問題。
就縣級文化館建設而言，按照文化和旅遊部《文化館建設標準》，總人口超過30萬人的縣級行政區域應該建設中型文化館，建設面積為4000平方米至6000平方米。上述市轄區的文化館與相關標準差距甚大。
據調查，截至2021年底，廣西是全國為數不多沒有省級非遺展示館的省區之一，22%的市縣公共圖書館、27%的市縣文化館未達到最低的國家建設標準，鄉鎮綜合文化站設備陳舊老化、配套設施不完善。全區共有12個城區無公共圖書館、2個城區無文化館。從2021年文化和旅遊部公佈的數據來看，廣西公共文化服務設施建設水準指標均低於全國平均水準，多項指標在全國排位靠後，如每萬人公共圖書館建築面積、每萬人群眾文化機構建築面積分別在全國排第24位、第30位，分別是全國平均水準的77.9%、49.7%，全面落後於其他4個自治區。全國備案博物館數量5788家，平均每25萬人擁有一座博物館，而廣西備案博物館數量110家，平均每45萬人擁有一座博物館。
從廣西在全國排位來看，投入指標和設施建設水準指標均低於全國平均水準，且每人平均文化和旅遊事業費、每萬人公共圖書館建築面積、每萬人博物館建築面積、群眾文化業務活動經費、每萬人群眾文化機構建築面積在全國排位較為靠後。
知難而進馬蹄疾
在經濟欠發達、可用財政不寬裕的情況下，廣西壯族自治區黨委、政府近年來持續加大力度推進公共文化服務基礎設施建設。資料顯示，黨的十八大以來，廣西公共文化建設投入穩步增長，自治區本級共投入34.6億元，實施一系列利當前、惠長遠的重大政策和工程。其中，2018年至2021年，自治區財政投入7.56億元，新建、改擴建了28個縣級圖書館、28個文化館、22個博物館和135個鄉鎮綜合文化站；行政村（社區）一級，自治區本級財政2012年以來投入28.96億元，建設了12916個村級公共服務中心，全區覆蓋率達99.57%。
據統計，至2022年底，廣西共有115個公共圖書館、124個文化館、1176個鄉鎮綜合文化站、50個博物館（紀念館）、4個美術館向社會免費開放。2019年，全區公共圖書館年流通2113萬人次，在全國排第14位；全區文化館（站）年服務2800萬人次，在全國排第8位。綜合分析設施基數相對較小的因素，廣西這兩項公共文化服務效能相對突出。
《廣西壯族自治區“十四五”公共文化服務發展規劃》提出，“十四五”時期，加強城鄉公共文化服務基礎設施建設。主要任務有：新建、改擴建廣西壯族自治區博物館、廣西民族劇院、廣西少兒圖書館等文化設施，規劃期末基本實現自治區級公共文化服務重大基礎設施達到國家建設標準。推動地市級公共圖書館、群眾藝術館、博物館等公共文化設施新建和改擴建，規劃期末基本實現設區市建有達標的公共圖書館、群眾藝術館和綜合性博物館。加強縣（市、區）公共圖書館、文化館等進行標準化建設和改造，規劃期末基本實現縣（市、區）建有達標的公共圖書館、文化館。開展全區綜合文化站標準化建設和配套文化廣場建設，規劃期末基本實現全部鄉鎮（街道）建有達標的綜合文化站。
至今年2月，廣西壯族自治區博物館改擴建項目已經完成，廣西民族劇院建成開放，市、縣兩級公共文化場館和鎮街綜合文化站建設也在穩步推進，一批場館設施陸續建成投入使用。
按照規劃，未來幾年，廣西將重點推進7個專項，包括公共文化設施達標提升工程、新型公共文化空間建設項目等。
多渠道助力文化建設
2021年，習近平總書記視察廣西時指出，廣西是全國民族團結進步示範區，要繼續發揮好示範帶動作用。
全國人大代表、廣西壯族自治區貴港市圖書館黨支部書記、館長李燕鋒認為，廣西實施公共文化服務設施提升工程，補齊基本公共服務建設短板，早日達到全國平均水準，對進一步鞏固民族團結進步局面，鑄牢中華民族共同體意識，提升民族地區公共文化服務水準，保障民族地區人民群眾基本文化權益具有重要而現實的意義。她建議，“十四五”期間，國家從政策、資金等方面支援廣西開展公共文化服務設施提升工程項目建設。項目主要內容包括完善自治區和市級公共文化設施，開展縣級公共圖書館、文化館、博物館等標準化建設；推動鄉鎮（街道）綜合文化站標準化建設和鄉鎮文化廣場建設。
不少業界人士提出，在呼籲國家有關部門支援的同時，廣西各級黨委、政府以及文化和旅遊部門也要高度重視，加大力度支援公共文化服務體系建設，在財政支出比例上予以提高，在建設項目上予以傾斜，在文旅融合發展上合理平衡。
上海市社會科學院研究員、國家文化和旅遊公共服務專家委員會委員巫志南認為，“以人民為中心”的內涵有兩個方面，一是公共文化服務體系建設，要惠及最廣大的人民群眾，提供“保基本”“機會均等”的公共文化服務。二是各級政府、公共文化單位要提供渠道和平臺，實現人民群眾參與建設、創作、治理文化的權利。因此，和其他地區一樣，廣西各級黨委、政府以及文化和旅遊部門可以積極探索推進公共文化服務社會化發展，出臺充滿煙火氣的鼓勵政策，釋放民間資源活力，激活社會力量參與文化建設的熱情。（記者 賓陽）
(責任編輯：曹洋)
