不遠處，綠油油的菜園在綿綿細雨中春意盎然。走在新擴建的赤泥堆放場，阮奇平滿臉歡喜。
阮奇平是田東錦鑫化工有限公司赤泥壓濾主管，兩年前為赤泥堆放場不夠用而苦惱；現在新舊堆放場連成一片，煩惱一掃而光。
因為一墻之隔的平馬鎮百林村191畝集體經營性建設用地順利加入，阮奇平的“地盤”變大了。
“這是最佳方案，不但節約成本，手續也便捷。”阮奇平説，工業用地有指標限制。因為“農地入市”政策，錦鑫化工以2483萬元拿下百林村191畝撂荒地，年限50年。
這是百色市首宗“農地入市”成交地塊。
沉睡的土地就這樣被喚醒。通過交易，村企達成黨建協議，安排99名村民到企業務工。由此，百林村基礎設施配套、困難戶幫扶、社保補貼、村民分紅“不差錢”，鄉村活起來了。
田東縣自然資源局副局長李莎莎説，“農地入市”盤活了閒置資源，在確保土地“公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”的前提下，實現了多贏局面。
集體經營性建設用地為具有生産經營性質的農村集體建設用地，所有權屬於集體，此前一直不得入市交易。隨著新《土地管理法》頒布實施，田東縣作為百色市試點縣，積極探索農村集體經營性建設用地入市。
該縣明確入市範圍為土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工業、物流倉儲、商業服務業設施用地等經營性用途的土地。農村集體經營性建設用地入市主體可以是集體經濟組織（村民小組）或具備法人資格的合作社。農村集體經營性建設用地經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意後可委託具備相應資質的市場法人公司作為入市實施主體。
“村民的地村民説了算，簡單直觀。”田東縣自然資源局自然資源開發利用與所有權權益股副股長陶東泉表示。
為深化金融創新，破解融資瓶頸，及時解決農村集體經營性建設用地入市後的融資問題，田東縣加強“銀企政”緊密協作，通過縣芒鄉紅城集團將分散在平馬鎮合恒村、靖逸村、子安村、懷民村的零碎集體經營性建設用地1899.76畝，孵化成熟為“可融資性強”的項目，2022年9月30日獲中國農業發展銀行9億元貸款。引人注目的是，約定項目溢價部分，芒鄉紅城集團與村民五五分成，“地主”的權益得到了更大保障。
按照耕地只增不減的原則，當地在山區復墾，做到“一減一增”，賦能鄉村振興。“這是我們進行的異地入市探索。”陶東泉説。
“‘農地入市’的效果顯而易見。”田東縣自然資源局局長黃星峰介紹，一方面，提高了農村土地資源利用率，避免了村集體私下交易現象的發生。農民集體（村民委、小組）可以將村內集體經營性建設用地整合後通過增減掛鉤項目實施進行異地入市，或者就地入市交易。通過出讓（或出租）的方式獲得收益，既讓群眾得了利益，又讓企業有地可用，也不佔用縣裏的國有建設用地指標，一舉多得；另一方面，“農地入市”後，農民和村集體不但可以得到同等的徵地補償，還能享受收益，土地所有權也沒有改變。“農地入市”出讓（出租）到期後歸還村集體，群眾也沒有失去賴以生存的土地，還有效解決了村集體沒有資金開發導致土地撂荒的問題，促進鄉村産業項目落地，增加就業崗位，激發鄉村市場活力，促進鄉村振興。（記者 莫迪 通訊員 周章師）
(責任編輯：曹洋)
