營商環境建設沒有最好只有更好,優化營商環境永遠在路上。內蒙古通遼市委、市政府將今年確定為優化營商環境“爭優年”,就是要在去年“攻堅年”行動的基礎上,聚焦重點領域、關鍵環節、突出問題,打一場優化營商環境的整體戰、突破戰,在全面突破、重點提升的基礎上實現整體爭優。
在通遼這片投資興業的熱土上,越來越多的項目選擇在通遼安家落戶。2022年,全市新簽約千萬元以上項目568個、同比增長159.4%,總簽約額1861.44億元;全市國內(區外)招商引資項目實現到位資金298億元,同比增長86%;全市國內(區外)新簽約項目中,立項辦結率達到67.25%、開工率達到61.44%、竣工率達到44.7%、投産率達到94.87%。
在這裡,越來越多的項目建設按下了“快進鍵”。2022年,鴻蒙汽車産業園年初簽約,秋季即完成項目建設並投入運營。內蒙古博霖藥業有限公司項目簽約後,去年4月開工建設,歷時僅3個月即完成項目主體工程……
這樣的成績從何而來?我們能從通遼痛下決心、堅決打一場優化營商環境的翻身仗上找到答案,能從書記市長挂帥上陣、全市上下大抓項目大抓招商的幹事創業熱潮中找到答案。正因如此,我們才能不斷為推進現代化通遼建設積聚磅薄力量、激發澎湃動力。
去年以來,通遼市制發優化營商環境攻堅年總體實施方案,制定257項具體任務,開展招標投標管理、涉企執法司法、項目手續辦理、誠信政府建設等10個專項攻堅行動,市委書記和市長擔任深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組雙組長,將營商環境優化升級作為市委、市政府“一號工程”;以刀刃向內、自我革新的勇氣,大力優化營商環境。截至目前,各項營商環境重點任務均完成90%以上。
深入推進政務服務領域四大攻堅行動,啟用“綜合一窗”受理窗口282個,入駐綜窗事項8958項,梳理下放“就近辦”事項962項; 497項高頻民生服務事項實現“指尖辦”;1020個事項實現“一件事一次辦”; 79個事項實現“區內通辦”,9個旗縣市區實現政務服務外網全覆蓋。
深化三項重點改革,14個部門102個行政審批事項實現“一枚印章管審批”,實現建設用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案等四個階段關鍵節點證書電子化;工程建設項目審批事項壓減至36項,工程建設項目全流程審批實現40個工作日內辦結。
推進工業園區區域評估,全市不動産登記部門均已接入自治區“一窗受理”系統,實現系統整合,實現不動産登記與水電暖聯辦過戶,線下業務一表申請、聯動辦理;全市各地不動産登記大廳已設置不動産登記與水電暖聯辦過戶窗口,已實現一般登記、抵押登記1個工作日內辦結,查封登記、登出登記、異議登記即時辦結。
如果説營商環境是推動高品質發展的“吸金石”,那麼招商引資就是“硬招數”。
去年以來,通遼出臺《關於進一步加強和改進招商引資工作的意見》《通遼市持續加強和改進招商引資做好2023年工作的實施方案》及涉及考核指標、考核辦法、隊伍組建等3個配套文件,從招商方式、工作機制、考核內容、認定標準、評分細則、獎懲措施等方面進行了全面優化和改進,由“全員招商、全域招商、全季招商”向“專業招商、重點招商、全季招商”轉變。
堅持把招商引資和項目建設作為落實“穩字當頭、穩中求進”的關鍵舉措,黨政主要領導挂帥出征,先後帶隊赴北京、浙江、陜西等經濟發達地區開展招商引資工作15批次,組織召開春季、夏季、秋冬季現場檢查拉練會,制定《通遼市2022年招商引資“冬季攻勢”實施方案》,變“貓冬”為“忙冬”,集中力量“簽約一批、審批一批、儲備一批”符合地區主導産業定位的優質項目。
加強招商隊伍建設,一次性為市級招商部門增加20個事業編制和5個內設機構,將旗縣招商主管部門由事業單位調整為行政機構,成為政府組成部門,並將金融辦職能併入,組建區域經濟與金融服務局,賦予金融服務職能,助力招商引資。全市9個旗縣市區、22個市直經濟部門,擇優組建各級招商隊伍384支、1300余人。
強化督查考核,市委、市政府雷打不動開展招商引資季度督查、項目拉練和通報點評,召開半年全市經濟運作調度暨穩增長促項目建設現場會,讓各地“一把手”親眼看到兄弟旗縣的長處,親身感受本地工作的差距,讓大家“紅了臉出了汗”,激發了比學趕超,跨越爭先的工作熱情。
志之所趨,無遠弗屆。通遼將持續優化營商環境、把推進招商引資項目建設作為“一號工程”,舉全市之力打造放心的投資環境、順心的創業環境、貼心的發展環境、安心的經營環境,以真心招引、用真情服務,強化要素保障,厚植招商沃土,讓更多優質企業落戶通遼,共繪推進現代化通遼建設的美好新畫卷。
(文:許媛媛,攝影:張啟民,海報:術強)