今年以來,為有效保護生態環境和生物多樣性,青海檢察機關在三江源地區、環青海湖區域、祁連山南麓青海片區探索開展生態環境公益訴訟巡迴檢察,立案辦理公益訴訟案件265件。近日,青海省人民檢察院發佈了5起生態環境公益訴訟巡迴檢察典型案例,旨在更好落實“屬地檢察+巡迴檢察+專項治理”的重點生態功能區域公益司法保護機制。
三江源國家公園瀾滄江源園區野生動物致害保險補償行政公益訴訟案。2022年5月,玉樹藏族自治州雜多縣人民檢察院在開展生態環境公益訴訟巡迴檢察時發現,近三年來,三江源國家公園瀾滄江源園區內熊、狼等野生動物致害,造成牧民人身和財産損失的案件頻發,各鄉鎮普遍存在牧民群眾對野生動物肇事責任保險補償制度不知曉、不了解的問題。雜多縣人民檢察院向全縣7個鄉鎮政府和國家公園管理部門發出8份檢察建議後,當地及時為全縣7萬多名牧民繳納了野生動物肇事責任保險,組織法治宣傳45次,發放宣傳手冊3200冊,落實到位保險補償款110余萬元。
海南藏族自治州共和縣青海湖流域草原失火行政公益訴訟案。2022年3月,海南藏族自治州共和縣多個鄉鎮草原火災頻發,草原生態環境遭到破壞,其中環青海湖流域周邊草原失火,受災牧民27戶,燒燬草原314畝,破壞了青海湖流域生態環境。了解情況後,共和縣人民檢察院向當地行政主管部門發送了檢察建議。當地立即整改,組織召開草原防滅火推進會、宣講大會,開展草原火災實戰應急演練、設立宣傳欄、發放宣傳材料等,提升了相關職能部門的滅火應急處置能力,提高了青海湖周邊牧民群眾的防火意識。
海西蒙古族藏族自治州天峻縣青海湖裸鯉保護行政公益訴訟案。天峻縣人民檢察院在開展生態環境公益訴訟巡迴檢察時發現,縣域內違反水産資源法規,在禁漁區、禁漁期非法捕撈水産品的刑事案件呈高發趨勢,尤其在非法捕撈國家二級保護動物青海湖裸鯉刑事案件中,該縣農牧水利和鄉村振興局存在漁政執法履職不到位的情況。天峻縣人民檢察院向縣農牧水利和鄉村振興局發送檢察建議,並會同海北藏族自治州剛察縣人民檢察院會簽了《關於跨域協同加強青海湖裸鯉保護工作的意見》,打擊和預防非法捕撈青海湖裸鯉的違法犯罪行為。
其他兩起典型案例分別為:祁連山特有樹種垂枝小葉楊疏于管護行政公益訴訟案、果洛藏族自治州三江源地區野生動物致害預防行政公益訴訟案。