內蒙古扎賚特旗：創新草原生態保護模式

近年來，內蒙古扎賚特旗委、政府從保護好和建設好國家生態屏障的目標出發，始終堅持把草原生態保護與建設放在經濟工作的首位，實施了禁墾、禁牧草蓄平衡、項目落實等一系列保護生態環境的有效措施，實現生態環境的逐步改善。

狠抓禁牧放牧，減輕草原壓力。草原禁牧是保護草原生態的有效措施，扎賚特旗自2005年開始因地制宜地推行禁牧、休牧制度、草畜平衡制度。首先，扎賚特旗委、政府出臺了《扎賚特旗森林草原禁牧實施辦法》、《扎賚特旗森林草原禁牧應急預案》，草原禁牧有了制度保障。其次，與蘇木鄉鎮場及駐旗單位簽訂《禁牧草蓄平衡責任狀》，並按照“一竿子插到底”的原則，要求蘇木鄉鎮與嘎查村、嘎查村與艾裏屯簽訂責任狀，做到每個嘎查村、每個艾裏屯、每塊草地責任明確到人。再次，草原監理站成立禁牧大隊，對各地責任狀的落實情況隨時進行監督檢查，將檢查情況在全旗內通報，並記入年終考評成績。最後，禁牧大隊對違法放牧情況進行嚴厲處罰，僅2014年處罰違法放牧267起。

加大草原投入，助力科學發展。為了減少禁牧産生的畜牧業損失，推動草原建設，提升草原畜牧業生産能力，2003年至2006年落實“退牧還草”工程，圍欄小斑塊993個，總投資6815.5萬元。2011年至今實施“草原獎補”項目，投入草原獎補資金7681萬元，落實人工種草181.75萬畝，種植青貯飼料169.62萬畝，建設大場小區463個，總計93.3萬平方米，生産方式有了較大轉變，同時有效地提升了畜牧業生産能力。

保障飼草料種植，提高供給能力。通過實施退牧還草工程和全旗實施休牧、禁牧、禁止濫開荒以來，草原生態環境逐漸改善、載畜能力和草原植被蓋度顯著提高，單位面積産草量增加，年産乾草4 億公斤左右，為草原畜牧業可持續發展奠定了良好的物質基礎。

加強綜合管控，實踐生態強旗。草原監測顯示，草原産量從2005年的63公斤/畝增加到2014年81.3公斤/畝，圖牧吉自然保護區和強制戒毒所部分地區達到120公斤/畝。草原生態環境改善的同時，草原畜牧業穩步發展，2014年牧業年度全旗牲畜總量達到268.7萬頭/只/口。由於扎賚特旗的生態環境和畜牧業的和諧發展，綠色品牌效應不斷彰顯，吸引了蒙羊牧業、蒙陽牧業(萬隻肉羊項目)、好力保萬頭肉牛項目等企業不斷入駐紮旗，逐漸形成千家萬戶養畜、小區大戶養畜、規模企業養畜組成的結構合理、科學健康的畜牧業産業鏈，形成了生態環境與畜牧業産業共贏的發展模式。