內蒙古“草原119”，平安全覆蓋

　　“草原119”志願者正在演練滅火。劉秀峰 攝

在農村牧區，一場火對一個家庭往往就意味著滅頂之災，因災致貧的事情時有發生。近年來，內蒙古自治區錫林郭勒盟消防支隊針對草原民族地區“地域遼闊、人口分散、現役力量嚴重不足、消防保衛鞭長莫及”的現狀，探索出了農村牧區消防安全的新機制——“草原119”。

沏茶歡迎來“找茬”

8月28日，在“草原119”桃林塔拉服務站，記者見到了服務站站長、“自治區十佳草原119消防志願者”武志剛。

武站長管理的服務站雖小，可是消防服、防火面具、乾粉滅火器、風力滅火機一應俱全。以前誰家著火，由於路途遙遠，常常遠水救不了近火，“一把火回到解放前”，牧民只有哭的份兒。現在一旦發生火情，往往消防隊還沒趕到，武志剛已經帶領嘎查裏的志願者把火滅了。

志願者不算官，但武志剛在當地牧民群眾的心中威望很高。每到秋冬防火期，武志剛就帶領志願者開展“隱患找茬”活動，挨家挨戶搜尋火災隱患。牧民們非但不反感，還沏茶歡迎。

牧民哈斯説：“以前，我們根本不知道原來堆放草料還要和房子保持一定距離，更不知道我家的電線已經老化，不更換可能要著火了，有了他們，我們的生活安寧多了。”

除了防火滅火，志願者還分擔起了緊急救援任務。2010年的一個風雪天，牧民鐵柱放牧時遭遇了“白毛風”，羊群突然亂了起來。慌亂中，他撥打了“草原119”服務站報警電話。正在值班的武志剛接到求救後，立即召集了9名志願者，在零下40攝氏度的草原上尋找了大半夜，終於幫助鐵柱找到了羊群。

近年來，為築牢農牧區消防安全大堤，錫林郭勒盟公安消防支隊充分借鑒“草原110”建設的成功經驗，依託牧民聯防隊伍，培訓消防志願者，建立了“草原119”滅火隊伍，下設深入嘎查（村）的服務站點，有效彌補了牧區消防工作“鞭長莫及”的空白。

幹部包村“看”墳頭

多倫縣地處錫林郭勒盟的南端，陰山北麓東端，東部與大興安嶺向西南余脈銜接，境內草原和森林資源豐富，防火成了當地政府繃得最緊的一根弦。為工作方便，多倫縣蔡木山鄉光明村“草原119”服務站與草原監理所乾脆“合署辦公”。草原監理所所長李志強兼任服務站站長，平時最重要的工作就是監控火情，及時消除火災隱患。

李所長告訴記者：“我們這裡施行幹部包村。每到清明，群眾過節，幹部下鄉看墳頭。遇見燒紙的，就要苦口婆心地勸阻，引導群眾用鮮花代替燒紙，掃墓不冒煙。”

幹部們不得不戰戰兢兢。“草原119”體系建設工作已經通盤納入到各盟市、各蘇木、各嘎查年度工作考評中。火災更是在基層幹部考核中實行一票否決制度，著一場火，其他工作就都白幹了。

大學生們也是消防志願服務體系的中堅力量。2012年開始，全盟840個嘎查（村）的680余名大學生村官被任命為“草原119”消防志願者服務點的負責人，開展宣傳教育、安全巡查、火情報告、疏散群眾等工作。

據錫林郭勒盟公安消防支隊宣教中心主任劉秀峰介紹，“草原119”消防體系實行盟、旗縣市（區）、蘇木（鄉鎮）、嘎查（村）“四級管理網路”模式。戶戶聯防、部門聯查、片區協同，各旗縣（市）區、鎮、街道辦事處及各社會單位逐級落實責任，逐級分解任務。

政府管控，全民皆兵，形成拳頭力量。一個黨委政府統一領導、消防部門主抓、社會部門齊抓共管、全民積極參與，橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區的消防安全“網格化管理體系”已經成形。

12年裏未有較大火災

截至目前，錫林郭勒盟共設立了40個“草原119”示範服務站，發展了3000多名志願者。全盟累計投入資金1400余萬元，為各站點配備家用吉普車、農用改裝水罐車、摩托車、馬匹、風力滅火機、滅火器、水桶、掃帚等適合牧區火災的滅火工具6200余件（套）。深入牧戶20000余家，發放各種宣傳資料320000余份。服務站點開展演練600余次，培訓人數達到近7萬多人（次），從火災現場搶救財産價值累計達700多萬元。像武志剛這樣平時是普通群眾，火災時能上場滅火的志願者遍佈各個嘎查，很多地方的那達慕都增加了消防比賽項目。

錫林浩特市公安消防大隊教導員鄭香鈞介紹，自“草原119”志願服務體系創立之日起，始終以服務群眾為主線，通過“宣傳教育、公益事業、綜合治理、應急救援”工作理念，有效提升了農牧區防災減災能力，連續12年未發生較大以上火災，從根本上扭轉了錫林郭勒盟農村牧區消防工作的被動局面，使“和諧平安”惠及廣大牧民群眾。

不僅如此，“草原119”已經逐漸與抗擊雪災、風災、旱災、洪災等各項工作融為一體，共同成為了社會防災減災和公益事業的一個重要組成部分。全盟採取政府購買公益性崗位的方式，為每名公益崗位人員、消防志願者每月發送100至200元補助，解決住房、就醫、就業等實際困難，不斷壯大消防志願者隊伍力量；同時，以“草原119”志願服務體系為載體，大力開展“中國驕傲——走進錫林郭勒”等大型消防公益活動；全力打造扶貧濟困工程，與嘎查結成共建對子，幫助其解決生産、生活和消防安全方面的難題。

“草原119”，一座消防官兵與牧區幹部群眾攜手共築的長城，日夜守護著這片綠洲的祥和與安寧。

□本報記者 白江宏