日前，廈門涉稅案件“三合一”集中管轄審判機制創新研討會暨首批專家顧問聘任儀式在海絲中央法務區舉辦。

會上，宣佈成立涉稅案件集中管轄改革專家顧問委員會，首批23位專家顧問來自北京、上海、深圳、武漢、廈門等地高校院所，將為涉稅案件集中管轄改革提供智庫支援。在研討會環節，6位專家顧問圍繞“涉稅案件‘三合一’集中管轄審判機制創新”主題，深入探討，建言獻策。

據悉，“探索涉稅案件集中管轄”改革是黨中央、國務院授權廈門開展的綜合改革項目之一，屬全國首創。2023年11月底，思明法院成立全國首個刑事、行政、民事“三合一”的涉稅案件集中管轄合議庭，負責審理廈門市涉稅行政決定、涉稅違法犯罪、稅務機關執行異議等司法案件。數據顯示，改革啟動以來，全市涉稅普通程式行政處罰案件同比下降36.55%，首違不罰次數同比增加14.89%，已辦結的涉稅行政復議案件100%實現源頭化解。

“廈門以涉稅案件集中管轄改革為契機，為司法服務保障稅收法治化現代化、構建一流營商環境探路先行。”思明法院院長黃冬陽説，“三合一”集中管轄並不是簡單的做加法，而是通過現代化、高水準、多維度的審判工作，持續優化納稅人合法權益保障機制，促進稅收營商環境更加規範有序，更好的發揮稅收在高品質發展中的基礎性、支柱性、保障性作用，為加快形成新質生産力提供有力支撐。

“三種類型的涉稅案件合併審理，特別是將涉稅民事案件也合在一起，是非常特殊的做法。”深圳大學法學院院長、中國法學會財稅法學研究會常務副會長熊偉表示，將積極為中國首個涉稅案件集中管轄改革貢獻專業知識，助力探索中國稅務司法專業化路徑。

下一步，廈門法院將繼續深耕整合共治，通過“以庭代訓”等方式，開展涉稅培訓及庭審觀摩，建立起府院共治的長效機制，推動在稅務執法和司法機關查處、立案、審查起訴和審判標準上形成共同認知，在前端化解納稅徵稅矛盾，降低稅收徵管和監督風險，不斷提升涉稅案件集中管轄審理的專業化水準，保障地方經濟高品質發展。（周雅芳）