1月22日，躲債八年的“老賴”，廈門中級人民法院掛號多年的頭號懸賞拘留人員吳某枝，在廈門市第一拘留所收拘。

法院執行民警將吳某枝押送返廈

歷時24天，拘留所民警會同法院全力化解矛盾，“老賴”與債權人達成諒解協議，債權人1104.5萬能拿到了，吳某枝也提前6天解除拘留。

這種由基層法院與公安監所聯合，圍繞司法拘留延伸職能進行“院所共建執拘聯動”的深度合作模式，在全省範圍內尚屬首次。

債權人向拘留所民警贈送錦旗

2015年，蘇某與吳某枝發生借貸糾紛，涉案金額本金加利息的執行標的高達1104.5萬元，廈門中院判決吳某枝清償蘇某借款及利息。

8年來，吳某枝始終躲避訴訟和執行，長期潛逃省外下落不明，在法院對其發佈限制消費令後，仍利用各種不法手段乘坐飛機。法院依法對其作出拘留決定，並依申請執行人申請。在廈門市失信公益懸賞平臺，發佈懸賞公告，重金搜尋吳某枝的下落。

法院執行民警對吳某枝執行送拘

今年1月21日，吳某枝在福州被抓獲，于次日收拘廈門市第一拘留所。

第一拘留所得知消息後，立即啟動執拘直通暨聯動化解矛盾新模式，抽調工作經驗豐富的管教民警開展矛盾化解。由於吳某枝與蘇某存在歷史積怨，導致蘇某不願與吳某枝達成諒解。民警對吳某枝動之以情、曉之以理，打好法理戰、用好親情牌、算好得失賬，有理有節地開展説服教育，以法理教化+真情感化，促其思想轉化。

拘留所民警對吳某枝做説服教育

2月15日，在法官主持調解下，當事雙方達成諒解協議。吳某枝于協議簽訂當日，先行償還現金50萬元，採取按月分期付款的方式，償還完標的餘款及遲延利息。蘇某收到了遲來的欠款，吳某枝也得以提前6天解拘。

執行和解協議

此次案件的及時化解，得益於第一拘留所與法院建立的執拘直通暨聯動化解矛盾新模式。

3月29日，廈門市思明區人民法院與廈門市第一拘留所聯合舉行“共建執拘直通暨矛盾聯動化解機制”簽約及“涉執糾紛聯合調解點”揭牌儀式，標誌著全省首個執拘直通暨涉執矛盾化解新機制在廈門誕生。

共建執拘直通暨矛盾聯動化解機制簽約儀式

“涉執糾紛聯合調解點”正式揭牌

新機制試運作以來，先後成功化解23起社會債務糾紛，消除16起社會不安全隱患，陸續推動12件執行案件在收拘前或者拘留期間達成執行和解，其中4件案件直接履行完畢，涉案金額超過3500萬。

涉執糾紛聯合調解室

科技助力 執拘聯動工作點高效運作

雙方在法院設立執拘聯動工作點，涉及移送、收拘事項資訊即時對接，依託智慧資訊化手段，實現線上提審、調解等功能，推動法律文書線上傳遞，實現“讓文書多跑路，人員少跑腿”。

設置涉執糾紛聯合調解點 圍繞司法拘留延伸職能

在拘留所內設置涉執糾紛聯合調解點，由法院執行法官、拘留所管教民警依照各自職能，依法敦促其履行義務；通過及時預報、適時化解、實時共用、按時反饋、全時監督、定時會商等“六時”聯動機制，全方位、全時段地推動化解工作，對於最終達成合法有效的執行和解協議的，拘留所可視情況向法院建議提前解除拘留。

成立人民調解委員會 變“獨角戲”為“協奏曲”

拘留所成立矛盾化解工作專班和被拘留人矛盾糾紛人民調解委員會，引入社會幫教、同拘室人員、被拘留人家屬親友等力量，全面提升矛盾化解成功率。

思明法院與第一拘留所將以此次“院所合作共建”為契機，以點帶面、全面開花，力爭總結出一套可複製和推廣的矛盾糾紛化解社會治理新模式，為建設平安廈門，打造國際化營商法治環境貢獻力量。（廈公宣）