中國網福建訊  2月10日，福州市中級人民法院依法公開開庭審理福州市某小吃店訴福州市臺江區市場監督管理局沒收違法所得及罰款一案，被訴行政機關負責人到庭參加訴訟，80余名福建省直機關領導幹部應邀旁聽庭審。庭審後，部分人大代表、法學專家參與聯動點評。

據介紹，本案是一起涉及食品安全、聚焦民生關切的市場監管案例。經審理查明，2020年11月，福州市某小吃店獲得餐飲網路經營熱食類食品制售許可，後經群眾舉報，該小吃店在經營過程中有違法銷售冷制菜品的行為。直至案發，該小吃店共銷售涼拌黃瓜10份，銷售額為89.1元。福州市臺江區市場監督管理局經核實，依據相關法律法規，決定對該小吃店沒收違法所得89.1元，並處罰款10000元。該小吃店不服，提起訴訟。2022年9月28日，福州市晉安區人民法院作出一審判決，駁回小吃店的訴訟請求。小吃店不服，上訴至福州市中級人民法院。

福州中院依法公開開庭審理此案，在一個多小時的庭審中，組織各方當事人充分進行了質證、辯論。合議庭本著教育與處罰相結合的原則，積極回應經營者的和解訴求，結合該小吃店係首次違法，違法行為危害結果輕微且已主動改正，經營者家庭生活困難等情形，組織案涉雙方就量罰問題進行了情理交融的平等溝通。

合議庭對本案作出當庭調解，同意福州市臺江區市場監督管理局依法行使裁量權，對《行政處罰決定書》中處罰內容的罰款部分調整為3000元，即罰沒共計3089.1元。小吃店經營者包某，當庭表示已認識到自身在經營管理上的不規範之處，今後將嚴格規範生産流程，並表達了感謝。

據悉，2021年5月，福建省高級人民法院聯合省司法廳出臺《關於建立“五位一體”以庭代訓常態化新機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），探索建立庭上行政機關負責人出庭應訴示範、行政執法人員庭審旁聽觀摩、庭後通報行政審判情況、聯動講評行政應訴表現、破解依法行政依法應訴難題的“五位一體”以庭代訓常態化新機制。《意見》實施以來，全省法院共開展“以庭代訓”320余次，對於規範行政執法、促進依法行政有積極推動作用。

省司法廳黨委委員、副廳長、一級巡視員莊天從表示，要以黨的二十大精神為引領，切實提高行政執法人員遵法學法守法用法的自覺性與主動性，提升行政執法的能力水準和社會治理法治化水準。健全糾紛多元化解機制，對標行政訴訟的裁判標準，切實把矛盾糾紛解決在源頭、化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程式中。不斷強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度，全面推進嚴格規範公正文明執法，努力實現行政執法政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

省法院審判委員會專職委員王珩表示，全省法院將繼續完善行政與司法的良性互動，著力打造“五位一體”以庭代訓的常態化新機制司法品牌，使旁聽庭審活動成為行政機關強化法治培訓、提升依法行政能力的重要載體和人民法院堅持司法公開、接受監督、改進工作的有效途徑。全省法院還將進一步發揮好行政審判制度功能，深度挖掘行政審判普法價值，加大對重點熱點案件的法治解讀，推進全社會形成尊法學法守法用法良好氛圍。（陳玉明）