中國網福建訊  黨的二十大報告指出，“統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理。”

江河湖庫，因其流動性、跨區域，使保護治理一直存在著痛點和難點。近年來，福建檢察機關著眼河湖保護治理中的特點難點，主動作為，彰顯擔當，在全國率先實現派駐河長辦檢察聯絡“全覆蓋”，健全完善與行政監管部門的聯動協作，並結合檢察一體化優勢，探索“省級主導、市級主抓、基層主責”的跨區域河湖檢察保護體系，形成協同保護“閉環”，守護福建百川清流東到海。

省級主導，實現跨區域協同

閩江、九龍江，福建人的母親河。福建省檢察院重點選擇這兩條流經省內多個地市的大江大河作為試點，構建機制框架，強化協作配合，發揮示範引領，統籌推動江河跨區域協同保護。
健全涉水職能銜接。11月15日，省檢察院與省水利廳共同制定《關於建立健全水行政執法與檢察公益訴訟協作機制的實施細則》，圍繞水旱災害防禦、水資源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持等五大重點領域開展配合協作。

深化閩江協作機制運作。落實《關於建立閩江流域公益訴訟和生態檢察跨區域協作機制的意見》，指導閩江流域檢察機關配合打好城鄉飲水安全、農業面源污染治理、水産養殖整治等六大攻堅戰，共批捕破壞閩江流域生態環境刑事犯罪案件11件15人、起訴21件29人，辦理閩江流域生態環境保護公益訴訟案件268件，督促、協同行政機關完成省政府閩江流域綜治工作方案。

建立九龍江協作機制。積極落實省人大常委會《關於加強九龍江流域水生態環境協同保護的決定》，省檢察院組織漳州市檢察院牽頭廈門、泉州、龍岩市檢察院會簽《九龍江流域公益訴訟和生態檢察跨區域協作機制》，形成案件管轄處理、協作調查核實、推進生態修復等十項舉措。

強化國家濕地保護。省檢察院、福州市檢察院、長樂區檢察院在閩江河口濕地國家級自然保護區聯合設立“濕地生態公益檢察保護實踐基地”，發揮檢察職能，保護濕地生態環境，助力閩江河口濕地申報世界自然遺産及國際重要濕地。

市級主抓，服務中心工作

閩江、九龍江流域市級檢察機關圍繞當地黨委、政府江河保護中心工作，守土盡責、通力配合，抓好跨區域協作機制在本地市落實落地。

在福州——跨域保護“大樟溪”。福州市檢察院在10月14日“河長日”聯合市河長辦、永泰縣委、縣政府，組織邀請泉州德化、莆田仙遊等檢察院建立大樟溪流域“河湖長+檢察長”跨域保護協作機制，並開展聯合巡河暨增殖放流活動，在永泰縣界竹口水庫投放各類魚苗5萬尾。

在泉州——配合“碧水清河”。泉州市檢察院積極助力推進泉州市1號河長令落實，配合市河長辦開展“碧水清河”專項整治行動，聯合重點督辦案件12件，推進查辦整改生産建設項目造成水土流失行為10余件。

在莆田——貫徹“四水四定”。該市檢察院契合省發改委正在起草的《關於支援莆田市踐行木蘭溪治理理念貫徹“四水四定”原則打造綠色發展綜合示範區的意見》，部署開展木蘭溪全流域非法佔地建設整治、非法侵佔河道整治、畜禽養殖污染治理三個“小專項”監督活動，辦理公益訴訟案件17件。

在南平——服務“水美城市”。南平市檢察院貫徹市委 “水美城市”建設目標，部署開展河道生態保護和管理公益訴訟專項監督活動，立案辦理河道治理、水資源保護、城鄉農村供水等方面公益訴訟案件11件，在“世界水日”“中國水周”等時間節點開展聯合宣傳19場次。

在寧德——建立“司法三巡”。寧德市檢察院與河長辦構建“常態巡、專項巡、回頭巡”司法三巡工作聯動協同機制。福安市檢察院、霞浦縣檢察院就杯溪水污染問題同步立案，福鼎市檢察院、柘榮縣檢察院就管洋溪水生態治理問題共同跟進監督，壽寧縣檢察院聯合縣河長辦與浙江省泰順縣治水辦召開壽泰溪流域跨省聯防聯控會議。

基層主責，營造共治氛圍

各地檢察機關踐行“以‘我管’促‘都管’”理念，結合實際，擔起責任，運用一體化模式推動省內“六江兩溪”保護工作。

福清市院“提站位”，出臺《關於充分發揮檢察職能服務龍江流域生態保護和修復的意見》，得到市委書記批示肯定“靠前服務，主動履職，助力龍江生態綜合治理”。

建寧縣院“護源頭”，聯合法院、公安等部門在閩江源國家級自然保護區設立“閩江源野生動物放生基地”“閩江源野生動物保護示範點”，開展閩江源頭生態環境保護修復。

順昌縣院“清四亂”，督促清理河湖“四亂”21處、非法養殖場5個。該院李培昌檢察長當好縣河長“法治助手”，獲評全國“最美河湖衛士”。

建甌市院“拆三無”，督促拆解松溪流域“三無”船舶60余艘、銷毀漁網漁具100余組，保護閩江水産種質安全。積極成效在市河長辦工作推進會上，受到市政府領導點名錶揚。

翔安區院“治庫區”，針對西岩水庫、回頭水庫及張埭橋水庫生態問題，督促行政部門清除違法侵佔6處，清理庫區垃圾9千多立方米，推動財政投入清理費用250多萬元。

整改前 vs 整改後

閩江水清、九龍江暢，這是福建檢察人的江河遠闊。下一步，福建檢察機關將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，進一步提升政治站位，從“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”的高度，依託“全覆蓋”派駐河長辦，全面推行“河長+檢察長”機制和深化落實閩江、九龍江流域跨區域協作機制，持續推進省內重要江河湖庫生態保護治理。（福建檢察）