近年來，浦城法院主動適應社會治理新需求，堅持把訴源治理減量工程作為“一把手”工程擺在突出位置，構建以“多元、精準、集中”矛盾糾紛化解為主的訴源治理模式，2021年以來，一審訴源案件受理1154件，同比下降24.48%，取得了明顯成效。

關口前移，矛盾糾紛多元化解

“基層問題錯綜複雜，群眾矛盾千變萬化，訴源治理不能等案件到了法院門口才行動起來。”對於如何將紛繁複雜的社會矛盾化解在基層或萌芽狀態，是浦城法院一直努力的方向。

“您好，各行業調解組織出具的調解協議對雙方當事人具有法律約束力，該調解協議向縣法院申請司法確認便具有強制執行力。”在一次送法進鄉村的活動中，幹警正向群眾講解化解糾紛的多種方式。針對部分群眾對多元化矛盾糾紛解決方式認識不足，偏好依賴訴訟途徑解決糾紛的問題，法院通過“法律六進”、巡迴審判、案例指導等舉措，積極培育群眾多元化解決糾紛觀念，降低社會矛盾糾紛成訴率。

織密糾紛多元化解網格離不開社會主體多元參與，為此，法院先後與婦聯、司法局建立訴調對接工作機制，定期召開總結推進會，加強業務培訓，主動延伸司法服務，安排幹警作為法律指導員對接相應轄區，不斷細化訴前調解、訴中委託、協助調解等各環節運作流程、調解期限及注意事項，推進訴調對接工作規範化運作，努力將糾紛消除在萌芽、化解在基層。

訴非聯動，矛盾糾紛精準化解

“其實老百姓能不打官司還是不願意打官司的，如何滿足群眾需求，實現大量矛盾糾紛濾于訴前，走上解紛‘快車道’，我們正在慢慢摸索。”立案庭庭長江娜説。

浦城法院通過建立“全面、全程、全員”調解體系，選任7名員額法官、3名法官助理、7名書記員組成速裁團隊，針對訴訟服務中心分流的事實清楚、法律關係簡單的案件開展訴前調解全覆蓋，對於訴前調解成功並當即履行的案件不再立案，真正實現訴訟減量。今年上半年有633件案件進入訴前調解程式，佔一審立案數量的54.76%。

2021年年初，6名農民工訴至法院要求某公司支付其勞務費，了解案情後，為減輕當事人訴累，提高矛盾糾紛調處效率，法院迅速啟動“訴非聯動”機制，引導其前往縣矛盾糾紛多元調處中心申請調解。經調解，雙方達成調解協議，並經法院司法確認，賦予了該協議強制執行力。

據悉，“訴非聯動”機制得益於2020年8月成立的訴非聯動中心，該中心成立後主動對接全縣19個行業部門，精準對接人民調解、行業調解、律師調解，引進公證、仲裁等多種方式，充分發揮調解平臺作用，促進大量糾紛實現訴前精準化解。並聘請縣總工會、縣矛盾糾紛多元調處中心等6個特邀調解組織，選聘20名特邀調解員，積極引導當事人選擇多種方式解決糾紛。

同時，還運用“人民法院調解平臺”，將特邀調解員錄入該平臺，由當事人自由選擇調解員，若當事人在外地，可直接進行線上調解。

一個中心，矛盾糾紛集中化解

近年來，訴至法院的信用卡糾紛、金融借款合同糾紛等案件數量激增，為此，本院于2020年8月成立金融糾紛調解中心，專門聘請2名專職調解員、7名兼職調解員、1名記錄員，組成金融糾紛人民調解委員會，有效落實與推進涉金融糾紛集中化解工作。

“將大量金融糾紛集中至金融糾紛調解中心，不僅有利於減輕群眾訴累，同時也大大緩解了法院案多人少的矛盾。”分管立案庭工作的季文爵副院長説道。

隨著金融糾紛調解中心運作成熟，如今，部分當事人選擇將停車費糾紛、機動車交通事故責任糾紛、物業服務合同糾紛等類型案件交給該中心調解。該中心自成立以來，共調解成功各類型案件263件，涉及金額1235萬餘元，其中當即履行68件，申請司法確認129件。

浦城法院將堅持關口再前移、解紛更精準，將訴源治理工作做實、做深、做細，真正實現案件數量往下走和辦案質效向上升“兩個拐點”，為人民群眾提供更加優質高效便捷的司法服務。（浦城縣人民法院：徐帆麗、江娜）