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福建晉江試點企業合規改革助力企業健康發展
發佈時間:2021-06-08 14:40:59 來源:最高人民檢察院

6月3日,福建省晉江市企業合規事務所舉行揭牌儀式。企業合規事務所依法依規獨立運作,將分散的律師、會計師、稅務師等人才進行整合,律師、會計師、稅務師等人才發揮專業優勢,以企業合規顧問的身份參與合規工作中。企業可以根據實際自行聘請其中人員作為合規顧問,相關的執法司法部門不參與、不干涉事務所運作和企業對合規顧問的聘請。

檢察機關開展企業合規試點改革以推動源頭治理為著力點,會同有關部門綜合運用經濟、行政、刑事等手段促進企業依法合規經營發展,有利於防治市場主體違法犯罪,助推國家治理體系和治理能力現代化。2020年3月,最高檢啟動了首批企業合規改革試點工作。今年3月,最高檢決定擴大試點範圍,部署包括福建在內的10個省份開展為期一年的第二期試點工作。晉江市檢察院作為試點院,是如何開展這項工作的?

據了解,晉江市民營企業有7萬餘家,絕大多數正處於升級轉型期。晉江市檢察院被確定為試點單位後,制定出臺了《晉江市人民檢察院涉企案件刑事合規辦理規程(試行)》,促進涉案企業刑事合規整改工作。該院積極探索企業合規建設的本土路徑,努力既抓末端處理,也抓前端治理,聯合晉江市法院、市公安局、市司法局、市發改局、市市場監督管理局、泉州市律師協會、青商會等25家單位成立民營企業合規建設服務聯盟,構建“合規體檢+刑事合規+合規人才培訓+合規論壇+法治宣講”的五位一體服務格局,先後打造晉江市民營企業合規建設服務中心、研發企業法律風險自檢系統、制定行業合規指引、開展合規人才培訓,並免費為企業提供特色合規體檢服務,回應民營企業日益迫切的合規建設需求。合規體檢工作自開展以來,受到民營企業的歡迎,目前聯盟根據企業需求,聯盟成員多個部門聯合為當地6家知名企業提供合規體檢。

據介紹,在合規試點工作中,合規建設聯盟人手遠遠滿足不了眾多企業的合規需求,企業的合規需求又涉及多領域多行業,需要相關的專業機構來共同承擔。鋻於此,聯盟各成員單位達成共識,推動成立專門的企業合規事務所,幫助企業開展合規建設。

為了推動合規事務所成立,晉江民營企業合規建設服務聯盟進行了廣泛的走訪調研,與多個社會組織(包括律師事務所、會計師事務所等機構)進行了探討,在晉江市政法委的牽頭指導下,6月3日,聯盟共同推動成立晉江市第一家企業合規事務所。成立後的企業合規事務所依法依規獨立運作,將分散的律師、會計師、稅務師等人才進行整合,律師、會計師、稅務師等人才發揮專業優勢,以企業合規顧問的身份參與合規工作中。企業可以根據實際自行聘請其中人員作為合規顧問,相關的執法司法部門不參與、不干涉事務所運作和企業對合規顧問的聘請。成立首家合規事務所後,聯盟希望更多有資質、有意願的機構成立可提供優質服務的合規事務所,供企業有更多的自主選擇。

據悉,晉江市檢察院將通過聯盟繼續推動更多企業參與到合規體檢中來,持續無償為企業提供合規人才培訓、法治宣講等服務,促進企業形成合規自覺,營造良好法治化營商環境。同時,按照最高人民檢察院、司法部、財政部、生態環境部、國務院國有資産監督管理委員會、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、全國工商聯、中國國際貿易促進委員會研究制定的《關於建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見(試行)》,遵循依法有序、公開公正、平等保護、標本兼治的原則,推動相關部門組建第三方監督評估機制管理委員會,開展第三方監管,監督、促進涉案企業踐行合規承諾。

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