益陽市認真貫徹落實國、省推進政務服務標準化、規範化、便利化建設的決策部署，全面探索搭建“辦不成事”反映窗口，與企業群眾“急難愁盼”的“堵點”“難點”面對面、硬碰硬，助力企業群眾“益事易辦”。截至目前，全市設立“辦不成事”反映窗口24個，累積受理各類問題1035個，協助解決問題1015個，群眾好評率達98%以上。

找準功能定位，完善服務鏈條。在市縣兩級政務服務大廳開設“辦不成事”反映窗口，統一窗口名稱，實行定人定崗，為企業群眾辦不成事提供兜底服務。搭建聯繫工作專班，從法律法規、部門職責、辦理程式、申報資料、辦理時限等方面，集體研究分析，找準“病”因，對症下藥，為窗口高效運作提供最強最有力的支撐。出臺《“辦不成事”反映窗口工作制度》，制定工作流程，對缺少辦理要素的，由窗口工作人員現場提供協調、引導和幫辦，一幫到底。整合“走、解、優”行動問題整改、12345政務服務熱線轉辦件辦理、現場諮詢、接訪接訴、政務服務回訪等工作，整體劃轉至“辦不成事”反映窗口，推出急事急辦、特事特辦、綠色通道快辦、遠端導辦、免費幫辦代辦等特色服務，打造最全服務平臺。

突出分類施策，打破工作壁壘。分門別類梳理各類問題，根據問題類別、責任主體、涉及部門、辦理層級、難易程度等因素，按照“受理、轉辦、跟辦、辦結（反饋）”的程式轉交相應窗口辦理。定期召開工作聯席會議共商共議，推動問題整改落實。截止目前，已先後協調解決沅江與南縣參保群眾無法跨區域就醫購藥、市本級建設項目無法分階段辦理施工許可證等問題。邀請專家教授、律師顧問，通過工作聯席會議開展研討論證，由簡入難、由外及裏，逐步推動問題解決。截至目前，已先後為多家國有企業及問題樓盤確權、頒證。

強化檢查監督，提升工作質效。建立健全“辦不成事”反映窗口“一日一報”和“零報告”制度，嚴格落實問題跟蹤督辦制，對超期問題由工作專班開展專項督查，確保每個問題處理有結果、有反饋。將“辦不成事”反映窗口問題處置情況納入“清廉大廳”建設及清廉單元樣本培樹工作內容，主動加強向上級紀委監委的請示彙報，借助紀檢監察機關震懾力，不斷提升問題處置實效。定期梳理匯總市、縣兩級“辦不成事”反映窗口問題處理情況，結合政務服務回訪、政務服務工作問卷調查、營商環境測評等方式，重點收集企業群眾對問題處辦情況的意見建議，突出以企業群眾評價作為衡量問題整改工作成效標準，不斷推動政務服務能力提升。（郭盈）