中國網：各位網友大家好，這裡是中國網中國訪談2016全國“兩會”特別報道。黨的十八屆五中全會提出了堅持綠色發展，推進美麗中國建設。濟南這座以泉水而著稱的城市，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美譽，作為國家森林城市以及海綿城市試點，濟南在生態文明建設以及環境保護方面取得哪些成果？有怎樣的經驗分享？中國網的記者就此採訪了全國人大代表、濟南市市長楊魯豫。
楊市長您好，非常感謝您接受中國網的專訪。臥牛山是濟南首批復綠的破損山體之一，如今成了市民登高望遠、觀花看綠的好去處。近些年，市政府為什麼會如此重視山體的修復以及山體公園的建設工作呢？
楊魯豫：濟南市是一個山水城市，在規劃區域裏，我們整個外環包圍的區域，一共有180個山頭，其中有126個山頭綠化情況很差，有些甚至是一些禿山，所以綠化、植被都很不好。後來我們覺得發展應該打造碧水青山，特別要把青山給打造出來，因為有了青山，才有碧水，才可能有藍天，所以我們從前年開始就對著126個山頭開展山體的綠化，條件好一點的要建成山體公園，就是其他的山也一定要提升綠化。剛才你提到的臥牛山，還有母牛山，現在都建成了山體公園。公園的水準還是可以的，市民都非常高興。我們經過兩年的努力，現在已經綠化了44個山頭，今年還要再綠化26個，我們爭取三年先綠化提升或者是建設山體公園一共是70座。
中國網：濟南的山體為泰山余脈，山區本來就相對缺水，山區綠化後續維護也需要不少的水資源，怎樣解決這一難題呢？作為海綿城市的試點地區之一，濟南有哪些經驗？
楊魯豫：山頭綠化了，這只是第一步。因為還要把它管理好，因為植被是有生命的，要讓它生長得好，真正地把它的生態功能充分發揮出來。我們在綠化的時候，實際上是有“三上山”，就是一個道路要上山，人能上到山上，包括遊玩休憩運動，當然這些路都是因山就勢，不是説非要修很寬的道路，有些路只要適合人攀登就行。再就是有些客土也得上山，因為我們有些山之所以植被很差，就在於它土層太薄，所以需要有些土上到山上以後，栽植樹木。第三你談到的水要上山，因為水不上山，特別天旱的時候，這些植被很難成活。在山頭上結合我們的“海綿城市”建設，因為“海綿城市”建設會採取很多措施，首先就是要滲，雨水要就近能夠滲透，如果就近它不能滲透，也要攔，能攔住一下，不能馬上都把它流走。另一個方面是蓄，攔了以後，還要蓄一些水，包括一些小的水庫，塘壩、河流。當然水還要治理，要凈化，最後當然要合理地利用。通過這些措施，有些山現在也開始有水了，凡是能夠攔壩的雨水都能夠留下來一些。有些蓄下的水滲透進去以後，它也能夠比較長時間地保持土壤墑情，它有涵養水源，當然有些暫時做不到的，那就得客水上山了。
中國網：國土資源部數據顯示，濟南有100多座山體需要綠化，這麼大量的山體生態修復與公園建設，資金如何保障呢？
楊魯豫：資金需要多渠道籌資。首先政府要拿出一塊，不管是市政府，還是區政府，都要安排。因為大家都知道，我們要綠色發展，綠化山頭、美化家園是很重要的事，要舍得花點錢。再一個是動員全社會力量，綠化美化家園是大家共同的責任，我們宣傳出去了，工作做到家了，有很多企業也願意拿出一部分資金，特別是企業就近的一些山頭就可以自己綠化，自己管理，為社會做貢獻。還有一些是通過建設管理和運營，通過適當地運營，來保證對山體的管理，反正多種渠道。
中國網：濟南成功創建“國家森林城市”，這一榮譽同時也是一個新的起點，在構建成為以森林為主體的城市生態系統之後，如何維持好，使之形成可持續的發展呢？
楊魯豫：這給我們一個很重要的命題，所以必須要保持可持續。綠色發展一個很重要的要求就是要能夠可持續發展。創建上了“森林城市”並不是説我們這項工作就終結了，實際上這是新的起點，我們還得繼續努力。現在濟南市在做“海綿城市”的試點城市，另外還在創“水生態文明城市”，我們要做好水的文章，我們要充分利用各種水源，來保證濟南的經濟社會發展，同時也要保證我們的生態能夠完好。我們現在的實施“五庫連同”，就是五個水庫能夠連起來，同時要統籌用好我們自己的地表水，黃河水和外來水，比如説今後是南水北調的水，要在用水統籌上考慮生態用水、綠化用水。
中國網：在生態保護和生態文明建設上，濟南市政府也是做足了功夫，從2013年開始濟南開展了“生態城市建設五年行動計劃”，其中2014年到2016年是這項計劃的建設期。截至目前，取得哪些成就和進展呢？
楊魯豫：我們“生態城市”的創建，濟南市把它作為“六城聯創”，它和創“森林城市”，創“園林城市”，創“水生態文明城市”，包括“海綿城市”，是統籌來考慮的。生態城市當然要在這些基礎上，向一個更高的層次來邁進，實際上我們幾個城市創建都為創建“生態城市”創造條件。濟南很早就是“園林城市”了，現在又是“森林城市”，“水生態文明城市”大概明年要驗收了，“海綿城市”現在正在順利地推進，我們把它綜合起來，再加上把環境治理，大氣治理，污水治理，固體垃圾治理，都上一個新的臺階，這樣綜合起來，應該是成為“生態城市”。
中國網：除了生態修復和保護，構建科學合理的城市化格局也是綠色發展重要的方面，為了解決目前困擾濟南的交通擁堵的問題，濟南市政府有沒有從城市化格局，科學構建上下工夫，會有哪些新的舉措？
楊魯豫：現在交通擁堵確實給我們提出了一個很大的課題。現在機動車增長的比較快，道路的建設和管理有些工作還跟不上。首先我們要搞好規劃，使整個城市的交通佈局、道路線網更加合理；再一個要搞好道路建設，現在可能是供給還不足，供給和需求還有矛盾，我們就是從供給側這塊要下力，這幾年我們一直在進行道路的建設和改造；第三很重要的是要加強道路管理。我們有這些資源，怎麼能合理地利用，特別是對交通擁堵能夠有顯著的緩解。現在交通擁堵不是全天候的擁堵，都是高峰期的時段或者在一些局部，車流、人流比較集中的地方擁堵。我們就要研究怎麼疏解，包括現在停車位也不足，停車也造成了交通的擁堵，所以要綜合施策，多方用力。一切可以採取的措施我們都在考慮之中。
中國網：大氣污染也是困擾濟南綠色發展另外一個重要問題，濟南的大氣污染主要來自哪些方面，從2014年開始，濟南開展了治理大氣污染的“十大行動”，成效如何呢？
楊魯豫：濟南大氣污染至少前一段時間比較主要的表現是揚塵，再一個是揚塵裏邊混合了細小的顆粒物，所以我們原來PM10和PM2.5比較高。當然還有一些二氧化硫、氮氧化物。我們開展了“十大行動”，目前效果還是很明顯的，從治理揚塵到減少燃煤，到淘汰黃標車，到解決工業污染的問題。
中國網：“十三五”期間會不會繼續加大力度？
楊魯豫：繼續加大力度，這個必須要做好。
中國網：我們有沒有具體的目標？
楊魯豫：我們的目標特別這次會議上，我看總理的報告和“十三五”規劃對環境建設都非常重視。總理提出來也是天藍、地綠、水清，要實現這個。我們“十三五”規劃裏還提出來地級以上城市，良好以上的天數要達到和超過80%，我覺得這個壓力很大，通過“十三五”這些年的努力，我們爭取要達到這個目標。
（記者：佟靜 責編：裴希婷 攝像：劉哲 後期：周珊珊）
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