中國網:各位網友大家好!歡迎收看中國網《中國訪談》“兩會”特別節目。新一輪國企改革中,混合所有制改革是其中的重點。就這一問題,我們特別採訪了全國工商聯常委,上海市工商聯副主席王均金,他對於非公經濟進入國有企業表達了自己的關注和看法。
王主席您好!感謝您接受我們的採訪,首先第一個問題,您認為非公經濟進入國有企業有什麼需要關注的地方?
王均金:非公經濟進入國企,我覺得現在的氛圍還不是特別成熟。我們提出混改一年來,非公經濟進入的成果不是很明顯,這是我一個感覺。但是混合所有制發展,中央這個決策是非常英明的。混合所有制是對這一輪的經濟品質進行提高,對這一輪的釋放混合改革,擴大投資,因為國企的改革,國企的混合都是帶來新的資本增長,資本增加,對實體經濟有更大的好處。對民營來説,它也有更多投資機會,在很多領域也有更多參與的機會。這樣就是雙贏、多贏的。核心問題是,我們國有企業如果放在未來50年、30年,誰能保證哪家國企還能夠不斷地持續做大做強,這是非常重要的。我們現在只看到今天我們哪些國企做得不錯,明天哪些國企做得不錯,我們不管國企還是民企,要定位核心競爭力。你30年後行不行,20年後行不行?你在整個中國怎麼樣,你在世界怎麼樣?這一點我覺得是非常重要的。所以,我們混合改革如果改革得好,應該是解決這個長遠的問題,國企改革核心要解決的問題是機制體制。
機制體制是體現到每個人主人翁的責任心上,就是他是不是做到了,是不是全員有主人翁意識。所以,我們有個觀點,企業一定要有個機制是共創、共贏、共成長、共分享,員工也是、幹部也是。因為你最後的企業,今天只是一個平臺,你要把它釋放到10倍大的時候,一定是這種機制,才能夠使未來能夠變成今天的10倍。我們不能光看今天,今天這個平臺怎樣作為一個好的平臺,使大家能夠齊心協力,共同探索創新,提高效率,還要看未來怎麼把它做大,這是非常重要的。混合所有制如果混合得好是解決這個問題,有些機制是國企沒有辦法解決的,純國企是很難解決的。另外,有些國企也沒有必要,一定上市以後還要到控股50%以上,也沒必要。為什麼這麼説?不是説你的混合是上市以後就是混合所有制的,股民就是你的混合,我認為這個理念還應該有待進一步探索。股民不能參與你的決策,股民也不能影響你,上市後的核心是透明瞭,規範了,你機制效率提高了沒有?你解決了哪些問題?創新能力、創新機制、靈活性、快速反應等一系列的機制是非常重要的,這個就是混合所有制的以後,不管誰主導經營,誰怎麼樣,這又有什麼關係?誰能夠把這個企業未來能夠做到10倍大的,每年收益能夠很高的,成長又很好的,國企在裏面資産品質不斷地增長,有什麼不好呢?
中國網:如果讓您概括的話,您認為什麼樣的混合所有才能適應市場化的需求?
王均金:要大膽的,開放的,不要有顧慮的,確實要有力度推進的,核心是解決體制機制問題。因為我們現在也有主業不清的,也有輔業強的,有些也有地産來補充利潤的等等,這些東西都是需要的。在這個時期,但未來是不是這樣?它未來是不是有持續能力?我們看問題要看這個東西。所以,整個要市場機制解決混合所有制,所有的市場資源機制,所有的放在市場競爭裏去,那麼你整個混合的也要讓市場機制,不管是國企混民企,民企混國企都要有市場機制。那麼混合後的國企走出去可能也更容易了,你混合所有制也不一定是國企的,也説不清楚了。為什麼民企走出去人家不擔心你拿這個拿那個,國企走出去人家就有顧慮。國企走出去,對外國際投資各方面,整個管理力度、監管幅度是不是夠?因為那一塊東西你是否管得到位。如果是混合以後,有民企股份在裏頭的,這些東西大家都會,我的資産,我肯定不能叫它有損失,我的決策要非常有理性。也不能説國企不理性,國企也很理性,當然也有決策失誤的事情,會帶來損失。總體來看,還是體制機制、市場機制。
中國網:剛才您提到,您覺得現在非公經濟進入國有企業可以説成效不是很大,也有人説現階段的國企改革,從現在來看好像是流於形式的,尤其是混改這塊,您覺得是什麼原因造成的?
王均金:什麼原因呢?還是沒想清楚,沒想明白只要把國企進一步做強,國企是有能力做強的,這些我都相信,但是我是講,國企有能力做強,你要考慮20年、30年後它能持續強,這是好事情。你要考慮到上面的輿論、社會輿論整個的導向也是很重要。另外,現在大家多一事不如少一事的心理也是一種因素。我和民企打交道,總是説不清楚,多一事不如少一事,有很多客觀因素存在。所以,我認為混合所有制是一定要推進的,因為這可以進一步釋放它的效率、效益,包括人力資源的效率,因為國企裏,人力資源效率還有很多空間可以挖掘的,人不能成為包袱,人一定是有價值的,人力資源也是有價值的。所以,為什麼有些國企和國際同行業比沒有它這塊資産回報高,銷售利潤高?我們的國企它的包袱、人的包袱,它有很多背到身上的包袱,是變成包袱,不是變成效率。這些問題與體制機制有關係。如果把這些釋放出來,因為我們有些,哪怕壟斷領域的企業,他也有和國外這種同比競爭的利潤、效益、效率還是有差異。
所以,我們看最核心的,還是要解決好市場機制,釋放好自己內部的資産品質。不是什麼資産都一定要國企,國企資産一定要重新整理,重新梳理,主業清晰,輔業有保有放,有些可以混合。這些東西釋放出來,給社會也有空間了,給民企進一步投資也有空間了,那麼整個實體經濟的活力還能增強,還能進一步釋放出能量,對整個我們中國經濟可持續增長是非常有意義的。所以,我認為混合中央的這個決定是非常英明的,關鍵是怎麼去落實的問題。
中國網:我們在法律法規方面有什麼需要完善的地方?
王均金:法律法規是要完善的,因為以前的法律法規是不是適應現在經濟社會的發展,特別是跟國企有些領域有關係的法律法規,有些法規還必須要控股的等等,這些東西都要重新梳理。要適應新常態下,以新規則適應進一步深化改革以後的新標準,要與這個時期相適應的保障機制出臺,這樣才能夠有利於健康可持續,有利於健康平穩地推動。
中國網:您對於國企改革頂層設計方案又有何期待呢?
王均金:關於頂層設計方案,我覺得混改還要進一步地大膽進行。很多創新和突破,如果瞻前顧後是不可能有新的創新的東西出來的。都是要吃螃蟹,你螃蟹不敢吃,你就不可能有新的結果。所以,我希望在這方面,整個社會輿論營造也好,各個層面要想得明白,只要市場機制不會造成國有資産流失,只會帶來國有資産保值增值,混改了又怎樣?混改是帶來資金的,帶來對現有整個企業是做強做大的,有什麼不好?怕什麼?這樣我覺得是有意義的。
中國網:您覺得國有企業改革對民營企業、非公經濟會帶來什麼樣的影響?
王均金:國有企業改革對非公經濟多了一個機會,它的改革讓混合、民營、非公經濟多一些投資領域。國企以前的資源都是有價值的,它多一些混改,就可能實現國企有很多的資源優勢。這些資源非公進去以後,如果大家建立市場機制,建立新的體制機制,能夠適應新模式、新方法,那麼它這塊的能量釋放出來的增量,民企參與了就是在享受,民企也是有好處的,非公也是有好處的。那麼大家要大膽,你不能説這個不捨得,那個不捨得,你説都沒有一點點肥肉,全是硬骨頭,那誰去啃,要鼓勵硬骨頭和肥肉搭著來,這樣大家才會有動力。
中國網:謝謝您接受我們的採訪!也感謝新浪新聞對本節目的大力支援!
(責編 裴希婷/ 記者 孫婉露 劉哲 /技術 周珊珊)
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