全國人大代表、北京市高級人民法院院長 慕平
中國網：各位網友大家好！歡迎收看中國網兩會特別報道。今年的“兩高”報告均以詳實的數據、平實的語言回應了民眾對司法公正的訴求，那麼2015年司法改革會有哪些重點和推進呢？中國網的記者就此專訪了全國人大代表、北京市高院院長慕平。
慕院長您好，感謝您接受中國網的專訪，您今年的《最高人民法院工作報告》中提出要深化司法改革，紮實推進重大改革任務的落實。那麼您認為下一步深化司法改革的重點會是在哪？應該如何推進落實呢？還存在哪些困難？
慕平：這次“三中全會”和“四中全會”涉及到司法改革的任務量很大，任務也很重，特別有些改革的力度也很大，應該説也很艱巨。當然最高法院應該説做了充分的調研，在“三中全會”和“四中全會”以後，按照中央的統一部署，把屬於最高法院牽頭的司法改革任務進行了進一步梳理，最高法院近期已經公佈了《人民法院第四個五年改革綱要(2014—2018)》。
這些規劃涉及到司法審判工作的方方面面，從法院系統自身來講，我覺得這次改革的一個重點就是司法權利運作機制改革，這個主要是法院內部審判方式的一種改革。主要目的就是在法院內部的審判管理方面要進一步去行政化，把審判權回歸主審法官，真正做到使審議者能裁判，裁判者能負責。具體的現在都已經在進行試點，實行主審法官負責制、合議庭負責制，這樣使得過去由院長、庭長和審判委員會比較多指導把關的措施淡化，真正讓主審法官和審判案件的合議庭對這個案件負起責任來。
這個改革的目的剛才已經講了，它更符合司法工作的規律，也能有效地保證司法公正，但是從實踐推進的過程當中，應該也不會是非常容易，應該説還有些困難。過去為什麼我們內部的行政化審判管理色彩比較濃呢？除了我們管理的方式有一種習慣和慣性，行政化的一種特點之外，另外現在也是有很多的法官還是比較年輕，審判的經驗和各方面知識也還是不能完全適應現代審判工作的複雜性，所以，需要有更成熟的法官來指導就成為了一種常態。這種情況下，行政化管理使真正負責審理的法官有時候不能直接承擔對案件的責任了。
今後，我看現在在審判權機制改革也有很多新的做法，除了主審法官和合議庭負責制以外，另外確實法官本身遇到一些重大複雜的案件，它也可以提交給法官大會或者是一些法官的聯席會議集體研究，但這個研究和原來庭長、院長把關就不一樣了，這個研究只是一個輔助諮詢型的，最後審判的決定權還是由法官做出，所以，這個還是有實質性的區別。
中國網：每年的“兩高”報告中都會涉及到革故立新，那麼今年的立新中提到了要設立最高法巡迴法庭、跨行政區域法院以及北上廣智慧財産權法院。我們也知道去年11月份北京智慧財産權法院掛牌成立了，具有怎樣的意義，會帶來哪些改變呢？
慕平：去年中央司法改革領導小組同意最高法院的方案以後，經過全國人大常委會做出決定，在北京、上海和廣州都成立智慧財産權法院，我們經過認真的準備，在市委領導下很快在10月7號就做到智慧財産權法院不僅掛牌成立，而且當天收案，現在已經正常運作，剛才我發言中也講了，我們現在已經收了2000多件案子，結了300多件案子，工作量還是很大的。
智慧財産權法院的建立是根據“三中全會”的決定做出的，這主要是為了進一步加大我國對智慧財産權司法保護的力度，形成使整個智慧財産權保護更完善的體系。具體對於法院來講，我們現在把原來分散在各個法院的智慧財産權案件集中到一個法院來審理，一是它有利於執法的統一性，二是它確實有利於智慧財産權審判專業化程度進一步提高。第三，它更有利於在審判的過程中不斷總結經驗，提高智慧財産權審判的水準。同時，因為它相對集中了，也有利於智慧財産權審判機關和其他智慧財産權保護行政機關和社會團體加強聯繫，更好地促進整個智慧財産權保護體系的建立，所以，這還是很重要的一項改革措施，不僅對司法審判工作有重大影響，對整個國家智慧財産權保護體系的建設和推進國家創新發展戰略，應該説都有重要的意義。
中國網：在總結2014年主要工作時，周強院長提出“四風”問題依舊不同程度存在，那麼北京高院在“四風”問題建設上取得哪些進展？未來的重點在哪？
慕平：前年和去年，高級法院和各基層法院都按照中央和市委的統一部署開展了群眾路線教育活動，各級法院也在教育活動當中結合司法審判工作貫徹中央的決定，認真地做糾“四風”和聯繫群眾的各項工作，我們也是按照中央關於“八項規定”和“四風”的一些指示，結合法院的特點，更多是在審判過程中，一個是“六難三案”的問題，那就是在案件審理當中群眾反映比較多的像立案難、訴訟難、執行難，還有門難進、臉難看、事難辦的“六難”情況，再有存在著人情案、關係案、金錢案的“三案”情況。從最高法院來講態度很堅決，而且對清理“六難三案”開展了一系列的專項工作，進一步規範法官的司法行為，進一步拓寬訴訟服務的渠道，進一步加強立案的改革。另外，在全國法院部署組建了執行指揮系統，使執行工作的效率進一步提高。同時，大力加強司法公開，使審判權的運作增加透明度，接受群眾的監督，有效地促進對“六難三案”和“四風”問題的解決。
中國網：謝謝您接受我們的採訪。也感謝新浪新聞對本節目的大力支援！
（責編 王瑞芳/ 記者 佟靜 王一辰 /技術 周珊珊）
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