全國人大代表、廣元市長 王菲
中國網：王市長您好，首先想請您談談廣元“推進五大興市戰略”戰略的情況。
王菲：廣元是個革命老區，也是個貧困地區，在經濟發展“新常態”下，我們提出了加快發展、科學發展、追趕跨越，力爭到2020年與全國全省同步建成小康社會。在這個背景下，我們提出了“五大興市”戰略。
首先，低碳發展戰略和國家森林城市的創建。低碳經濟的發展，尤其現在國家發改委批准廣元為全國36個低碳發展試點城市，進一步推進能源結構的低碳化、産業結構的低碳化和居民生活的低碳化，加快發展低碳經濟，保持藍天凈水。
第二，實現資源轉換戰略，廣元的資源十分富集，地下資源有豐富的天然氣資源、地質資源、煤炭資源；地上有豐富的農副産品、土特資源；有豐富的文化旅遊資源，現在有國家4A旅遊景區15個，在全國地級市當中排第5位，在四川省21個市州當中資源、數量排第二位。所以，我們認為廣元要加快綠色、特色産業的發展，加快天然氣的就地轉化，發展能源、化工，加快水能資源的開發，風能資源的開發，發展低碳的能源。同時，加快發展轉化文化旅遊資源，把廣元建成一個川陜甘接合部的經濟、文化、生態強市，建成川陜甘接合部的旅遊集散中心和能源供給中心，水資源轉化就地轉至關重要。
第三，堅持大項目，促大發展戰略。廣元是個貧困地區，發展不快，發展滯後，是現在我們的主要特徵。在發展過程當中，我們認為，還是要堅持項目推進，所以，我們一方面用好國家支援西部大開發的政策，以及國務院批准的秦巴山區區域發展與扶貧攻堅規劃以及四川省人民政府規劃的川東北經濟區發展規劃中的項目，加快項目建設和推進。通過對重大交通基礎設施項目、産業發展項目、水利、交通、環保、節能等項目的推進，以及公共服務、公共産品的推進來推動廣元的發展。
另一方面，就是對外加大招商引資力度。廣元招商引資有很多優勢，我們的區位條件好，生態環境好。去年森林覆蓋率是54.3%，空氣品質優良天數是364天，出井的水都是二類，水質非常好。廣元對招商引資也認真執行國家關於西部大開發一系列優惠政策，真正打造一個優良的投資洼地，來推動經濟發展。
第四，大力實施統籌城鄉發展戰略。廣元市是四川省人民政府2007年確定的全省3個統籌城鄉發展示範市，通過這幾年的發展，我們也摸索出了一條生態工業園區、現代農業園區、文化旅遊園區和城鄉社區這麼“三園一區”的發展思路，通過加強城鄉統籌，尤其是加強城鄉規劃統籌、重大基礎設施統籌、産業發展的統籌、公共服務的統籌，通過統籌城鄉發展來推動廣元的發展。這幾年來看，我們通過統籌城鄉發展也取得了很好的成績，很多工作也獲得了四川省委省政府乃至國家有關部委的大力支援或充分肯定。
第五，大力推動創新發展戰略。我們認為，作為貧困地區要發揮後發優勢，創新至關重要，所以，我們在科技創新、制度創新方面取得了很多成績，尤其這幾年，我們和國家部委一些科研院校進行合作，或者和省裏一些廳局合作，搞了一批市校合作、廳市合作，都取得了非常好的成就。通過引進國家的一些高科技人才，在廣元建立研究院、研究所，為我們企業發展、企業創新、企業科技進步插上騰飛的翅膀，推動廣元經濟快速有效地發展。大概廣元的五大發展戰略就是基本這個情況。
中國網： “新常態”下將有哪些新的作為呢？
王菲：廣元是個貧困的連片地區，有三個國家級貧困縣，四個省級貧困縣，現在全市的貧困人口還有30多萬，佔總人口的12%。所以，廣元的扶貧攻堅任務也非常重，正如克強總理在《政府工作報告》所講到的，要大力實施精準扶貧，大打一場扶貧攻堅戰，讓貧困群眾早日脫貧奔康。我們的具體目標確定以後，在新常態下，我們的攻堅目標應該採取這麼一些措施。
第一，進一步做好規劃，貧困人口好解決的都已經解決了，現在剩下的也是難啃的硬骨頭，所以我們要為他們做好規劃，到2020年，能不能夠實現小康目標，這個硬骨頭必須啃下來，那就必須做規劃。
第二，大力加強基礎設施建設，尤其是對邊遠地方農村的水利、交通等基礎設施建設。廣元是個老旱區，一些邊遠地方的群眾為水所困，飲水的安全問題，以及發展産業所需要的水源問題都非常困難。所以，我們實行大中小結合起來，在國家支援下，要建一批中型的水庫，現在已經開工的像樂園水庫，曲河水庫這些中型水庫正在開工；已經建成的包括亭子口水利樞紐還要完善提升；同時，動員群眾在利用旱片山區特點發展圍水池，發展小水窖。通過動員群眾實現中小相結合，解決群眾飲水安全的問題，解決群眾發展産業所需要的水源問題。同時，也要加強交通基礎設施建設，邊遠山區群眾大多出行不便，“十二五”當中的交通方面不少只是規劃到了村，而村與村之間，村到組之間的路並沒有規劃，所以我們還要大打交通基礎設施，真正解決人民群眾的出行難。
第三，加強教育、衛生等社會事業發展，邊遠山區群眾好多是脫貧又返貧，返貧的根源在於上學難以及就醫難的問題，所以我們要加強教育方面的工作，同時加強衛生方面的工作，讓困難群眾的孩子能夠上得起學上得好學，讓困難群眾能夠看得起病。
第四，大力發展農村特色産業，廣元雖然是山區，但是發展特色産業是有條件的。比如這些年我們幫助支援群眾發展的朝天核桃、青川木耳、蒼溪紅心獼猴桃以及米倉山茶葉等這樣一些特色優勢産業。這些産業有的在全省、全國相當一定區域都有知名度，對這些市場認可，程度又高，又是綠色環保、低碳的産品，我們要大力發展，幫助群眾增收，解決困難群眾增收難的問題。
第五，要大力引進人才，加強人才的培養，對各級幹部加強培養培訓，對創新人才及引進，支援中小企業的發展，通過創業帶動就業，通過扶貧開發實現城鄉聯動的有效扶貧機制，大打一場扶貧攻堅戰，真正把剩下的30多萬困難群眾通過幾年時間努力，讓他們都能夠脫貧奔康。
大致扶貧攻堅就是這麼個情況。
中國網：廣元市在新常態下的發展會遇到哪些挑戰，我們如何去突破呢？
王菲：在新常態下，我們遇到的困難就是發展不快，發展滯後，這是我們廣元最主要的矛盾、最主要的困難。具體來説，有這麼幾個方面：
第一，經濟總量不大，廣元通過這些年來的發展，儘快發展比較快，但橫向比發展太小，現在經濟總量才不到600億；
第二，産業結構不優，儘管我們現在是個“3-2-1”的産業結構，但這是低層次、低品質的産業結構；
第三，資源保障，尤其是土地、資金方面的保障還有許多困難。因為廣元是山區，土地資源有限；又是貧困地區，資金有限，土地資源和資金保障相對困難；
第四，也還存在人才缺乏的問題，貧困地區引進人才難，留住人才更難。這些年我們出臺了一些優惠政策，也引進了一批博士生、碩士生，但留起來相對困難一些。目前廣元我們遇到的主要困難就是這麼幾個方面，同時還有相當一批貧困人口，我前面介紹的有30多萬貧困人口，貧困發生率達到12%，這些人需要加大力度脫貧奔康。
面對這些困難和問題，我們下一步的發展當中主要是採取這麼幾條措施來進行突破。
1、還是要加強項目投資和産業發展，通過發展項目，尤其是適合廣元的重大基礎設施項目、重大産業項目、重大生態環保項目、重大文化旅遊項目，通過項目來帶動。加快産業發展，通過加快現代工業的發展，工業我們有一定的基礎，有“5+2+1”産業，工業上我們主要是大力發展新興産業，比如新能源、新材料等戰略性新興産業發展；另一方面對傳統産業進行改造，提高品質，增加效益。
2、大力發展旅遊和商貿物流為重點的第三産業。廣元旅遊資源還非常富集，去年我們接待的旅遊人次達到2700萬人次，旅遊總收入達到158億，今年我們規劃要接待人次超過3000萬人次，總收入要突破200億。物流方面，我們這幾年也引進了萬達等比較知名的物流企業，通過廣元這個戰略要地把物流搞起來，真正吸引各方面客商來廣元發展。
3、農業産業方面加快特色産業發展，加快現代農業園區的發展，推動農民增收，農業增效。
要進一步深化審批制度改革，進一步簡政放權，通過簡政放權減掉的是不適合現代發展的觀念、是官本位的思想，放的是企業的活力、是市場的潛力，認真的放下去，把管的管起來、把它管好。同時，通過改進工作作風，提高工作效率，通過依法行政提供良好的服務環境，政務環境，吸引各類投資主體來廣元投資，來廣元發展。
大概主要採取這麼一些措施來加快發展。
中國網：謝謝您接受我們的採訪。也感謝新浪新聞對本節目的大力支援！
（責編 王瑞芳/ 記者 佟靜 王一辰 /技術 周珊珊）
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