全國工商聯常委王均金談非公經濟進入國企

時間:2015年3月6日
嘉賓:全國人大代表、全國工商聯常委、上海市工商聯副主席 王均金
簡介:在全國兩會期間,全國工商聯常委、上海市工商聯副主席王均金代表就非公經濟進入國有企業談了自己的看法,認為國企改革的核心問題是要解決機制體制問題。[視頻下載] [訪談實錄] [返回視頻]

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全國人大代表、全國工商聯常委、上海市工商聯副主席 王均金
 

中國網:各位網友大家好!歡迎收看中國網《中國訪談》“兩會”特別節目。新一輪國企改革中,混合所有制改革是其中的重點。就這一問題,我們特別採訪了全國工商聯常委,上海市工商聯副主席王均金,他對於非公經濟進入國有企業表達了自己的關注和看法。

王主席您好!感謝您接受我們的採訪,首先第一個問題,您認為非公經濟進入國有企業有什麼需要關注的地方?

王均金:非公經濟進入國企,我覺得現在的氛圍還不是特別成熟。我們提出混改一年來,非公經濟進入的成果不是很明顯,這是我一個感覺。但是混合所有制發展,中央這個決策是非常英明的。混合所有制是對這一輪的經濟品質進行提高,對這一輪的釋放混合改革,擴大投資,因為國企的改革,國企的混合都是帶來新的資本增長,資本增加,對實體經濟有更大的好處。對民營來説,它也有更多投資機會,在很多領域也有更多參與的機會。這樣就是雙贏、多贏的。核心問題是,我們國有企業如果放在未來50年、30年,誰能保證哪家國企還能夠不斷地持續做大做強,這是非常重要的。我們現在只看到今天我們哪些國企做得不錯,明天哪些國企做得不錯,我們不管國企還是民企,要定位核心競爭力。你30年後行不行,20年後行不行?你在整個中國怎麼樣,你在世界怎麼樣?這一點我覺得是非常重要的。所以,我們混合改革如果改革得好,應該是解決這個長遠的問題,國企改革核心要解決的問題是機制體制。

機制體制是體現到每個人主人翁的責任心上,就是他是不是做到了,是不是全員有主人翁意識。所以,我們有個觀點,企業一定要有個機制是共創、共贏、共成長、共分享,員工也是、幹部也是。因為你最後的企業,今天只是一個平臺,你要把它釋放到10倍大的時候,一定是這種機制,才能夠使未來能夠變成今天的10倍。我們不能光看今天,今天這個平臺怎樣作為一個好的平臺,使大家能夠齊心協力,共同探索創新,提高效率,還要看未來怎麼把它做大,這是非常重要的。混合所有制如果混合得好是解決這個問題,有些機制是國企沒有辦法解決的,純國企是很難解決的。另外,有些國企也沒有必要,一定上市以後還要到控股50%以上,也沒必要。為什麼這麼説?不是説你的混合是上市以後就是混合所有制的,股民就是你的混合,我認為這個理念還應該有待進一步探索。股民不能參與你的決策,股民也不能影響你,上市後的核心是透明瞭,規範了,你機制效率提高了沒有?你解決了哪些問題?創新能力、創新機制、靈活性、快速反應等一系列的機制是非常重要的,這個就是混合所有制的以後,不管誰主導經營,誰怎麼樣,這又有什麼關係?誰能夠把這個企業未來能夠做到10倍大的,每年收益能夠很高的,成長又很好的,國企在裏面資産品質不斷地增長,有什麼不好呢?

中國網:如果讓您概括的話,您認為什麼樣的混合所有才能適應市場化的需求?

王均金:要大膽的,開放的,不要有顧慮的,確實要有力度推進的,核心是解決體制機制問題。因為我們現在也有主業不清的,也有輔業強的,有些也有地産來補充利潤的等等,這些東西都是需要的。在這個時期,但未來是不是這樣?它未來是不是有持續能力?我們看問題要看這個東西。所以,整個要市場機制解決混合所有制,所有的市場資源機制,所有的放在市場競爭裏去,那麼你整個混合的也要讓市場機制,不管是國企混民企,民企混國企都要有市場機制。那麼混合後的國企走出去可能也更容易了,你混合所有制也不一定是國企的,也説不清楚了。為什麼民企走出去人家不擔心你拿這個拿那個,國企走出去人家就有顧慮。國企走出去,對外國際投資各方面,整個管理力度、監管幅度是不是夠?因為那一塊東西你是否管得到位。如果是混合以後,有民企股份在裏頭的,這些東西大家都會,我的資産,我肯定不能叫它有損失,我的決策要非常有理性。也不能説國企不理性,國企也很理性,當然也有決策失誤的事情,會帶來損失。總體來看,還是體制機制、市場機制。

中國網:剛才您提到,您覺得現在非公經濟進入國有企業可以説成效不是很大,也有人説現階段的國企改革,從現在來看好像是流於形式的,尤其是混改這塊,您覺得是什麼原因造成的?

王均金:什麼原因呢?還是沒想清楚,沒想明白只要把國企進一步做強,國企是有能力做強的,這些我都相信,但是我是講,國企有能力做強,你要考慮20年、30年後它能持續強,這是好事情。你要考慮到上面的輿論、社會輿論整個的導向也是很重要。另外,現在大家多一事不如少一事的心理也是一種因素。我和民企打交道,總是説不清楚,多一事不如少一事,有很多客觀因素存在。所以,我認為混合所有制是一定要推進的,因為這可以進一步釋放它的效率、效益,包括人力資源的效率,因為國企裏,人力資源效率還有很多空間可以挖掘的,人不能成為包袱,人一定是有價值的,人力資源也是有價值的。所以,為什麼有些國企和國際同行業比沒有它這塊資産回報高,銷售利潤高?我們的國企它的包袱、人的包袱,它有很多背到身上的包袱,是變成包袱,不是變成效率。這些問題與體制機制有關係。如果把這些釋放出來,因為我們有些,哪怕壟斷領域的企業,他也有和國外這種同比競爭的利潤、效益、效率還是有差異。

所以,我們看最核心的,還是要解決好市場機制,釋放好自己內部的資産品質。不是什麼資産都一定要國企,國企資産一定要重新整理,重新梳理,主業清晰,輔業有保有放,有些可以混合。這些東西釋放出來,給社會也有空間了,給民企進一步投資也有空間了,那麼整個實體經濟的活力還能增強,還能進一步釋放出能量,對整個我們中國經濟可持續增長是非常有意義的。所以,我認為混合中央的這個決定是非常英明的,關鍵是怎麼去落實的問題。

中國網:我們在法律法規方面有什麼需要完善的地方?

王均金:法律法規是要完善的,因為以前的法律法規是不是適應現在經濟社會的發展,特別是跟國企有些領域有關係的法律法規,有些法規還必須要控股的等等,這些東西都要重新梳理。要適應新常態下,以新規則適應進一步深化改革以後的新標準,要與這個時期相適應的保障機制出臺,這樣才能夠有利於健康可持續,有利於健康平穩地推動。

中國網:您對於國企改革頂層設計方案又有何期待呢?

王均金:關於頂層設計方案,我覺得混改還要進一步地大膽進行。很多創新和突破,如果瞻前顧後是不可能有新的創新的東西出來的。都是要吃螃蟹,你螃蟹不敢吃,你就不可能有新的結果。所以,我希望在這方面,整個社會輿論營造也好,各個層面要想得明白,只要市場機制不會造成國有資産流失,只會帶來國有資産保值增值,混改了又怎樣?混改是帶來資金的,帶來對現有整個企業是做強做大的,有什麼不好?怕什麼?這樣我覺得是有意義的。

中國網:您覺得國有企業改革對民營企業、非公經濟會帶來什麼樣的影響?

王均金:國有企業改革對非公經濟多了一個機會,它的改革讓混合、民營、非公經濟多一些投資領域。國企以前的資源都是有價值的,它多一些混改,就可能實現國企有很多的資源優勢。這些資源非公進去以後,如果大家建立市場機制,建立新的體制機制,能夠適應新模式、新方法,那麼它這塊的能量釋放出來的增量,民企參與了就是在享受,民企也是有好處的,非公也是有好處的。那麼大家要大膽,你不能説這個不捨得,那個不捨得,你説都沒有一點點肥肉,全是硬骨頭,那誰去啃,要鼓勵硬骨頭和肥肉搭著來,這樣大家才會有動力。

中國網:謝謝您接受我們的採訪!也感謝新浪新聞對本節目的大力支援!

(責編 裴希婷/ 記者 孫婉露 劉哲 /技術 周珊珊)

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