全國政協委員、中國國際經濟交流中心執行副理事長、前國家發改委副主任 張曉強
中國網：各位網友大家好！歡迎大家收看中國網兩會特別報道。中國網記者在會場專訪了中國國際經濟交流中心執行副理事長、前國家發改委副主任張曉強。
“一帶一路”建設需要注意哪些問題呢？
張曉強：我想一個是怎麼有效實施“一帶一路”，因為“一帶一路”戰略意義重大，不僅僅是中國，而且和沿線國家怎麼共商、共建、共用，對於促進中國和沿線各國的經濟社會發展、生態環境保護形成利益和責任共同體，更好地實現可持續強勁增長方面有重大的意義。而且通過“一帶一路”的實施，也可以促進沿線各個國家經濟體、人民之間的文化交流，實現不同文化的和諧共處、文明互鑒。當前，大家也知道有恐怖主義這種非傳統安全的威脅，還有戰爭的威脅等等，怎麼能夠有一個和平的好環境，我想古絲綢之路不僅是一個商貿之路，同時它也是文明、友誼、文化互鑒的路，這個意義也非常重大，所以通過“一帶一路”的啟動實施，對於沿線乃至全球的發展有重大的意義。
中國網：在“一帶一路”的建設當中，中國會發揮怎樣的作用，扮演怎樣的角色呢？
張曉強：因為“一帶一路”的戰略構想是習近平主席和中國政府提出的，所以中國政府和中國的有關機構肯定是積極地按照習近平主席所提出構想，致力於他強調的“五通”——政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，採取相關的措施，特別是鼓勵企業來發揮自己在發展中的決定性作用，鼓勵企業以多種方式開展國際合作。
另外像“一帶一路”的發展還需要政府機構的共同努力，比如你要人員的來往更方便，需要在出入境方面的便利，要貿易流通更便利，需要商務管理部門、海關和檢驗檢疫部門加強合作，創造更便利的條件，我想中國政府的有關部門肯定會和沿線各國的有關部門共同來努力推進。
中國網：其實“一帶一路”的發展和中國區域經濟的發展是密切相關的，您認為各省在融入“一帶一路”的戰略當中有哪些需要注意的地方？
張曉強：我想現在各省在進一步發展當中都非常重視國家的重大發展戰略，包括最近大家都報道的“一帶一路”戰略、京津冀協同發展戰略和長江經濟帶這三大戰略，再結合我們已經實施，還要繼續推進的四個區域發展戰略，西部大開發、中部崛起、東北等老工業基地振興和東部率先基本實現現代化，結合起來的情況下，我想地方的積極性很高，這應該説有一個新的發展機遇，應該發揮地方的積極性。如果你提需要注意的問題，我想可能有幾個方面：
一是在大的戰略實施當中比較深刻的挖掘、把握自己的比較優勢是什麼，使自己的發展能夠把自己的比較優勢更好地發揮出來，避免過去有時候我們一搞，比如戰略新興産業，大家一看，主導産業全國很多省市雷同。這個我想一定要注意自己的比較優勢的深度挖掘。
二是因為十八屆三中全會的改革，經濟體制改革是重點，重點裏面核心是強調市場在資源配置上的決定性作用和政府更好地發揮作用。“一帶一路”戰略應該説也是要發揮企業的決定性作用，企業走出去，企業之間開展國際合作。因此政府的作用是怎麼做好服務引導，但是不宜説“一帶一路”既然是國家領導人倡議，變成一種政府主導，那就不好了，政府是要引導做好服務，但是避免成為一種政府主導，包辦或者替代企業，這個我覺得應該注意。
中國網：中國和“一帶一路”沿線國家合作很重要的一方面就是能源的合作，對於能源合作方面，包括中國和沿線國家能源的一些技術、開發等方面的合作，您有哪些建議？
張曉強：我想中國和“一帶一路”沿線國家的能源合作，應該説有很好的前景，因為中國這幾年快速發展，同時也更加重視環境的品質，就有一個希望，像包括天然氣，也包括原油這樣相對清潔的能源更多地使用，除了自己的發展，大家能看到它進口是在不斷增加的，這也為能源富集國家創造更好的條件。這種情況下，一個問題是這種能源合作在互聯互通方面怎麼加強，因為首先“一帶一路”的合作就強調一個“五通”，就包括基礎設施互聯互通，這個基礎設施是包括能源類基礎設施的，比如油氣管線、輸電管線，這方面我想是具有很大潛力可以做的。
再一個從去年下半年以來，國際原油價格暴跌，這對沿線國家，特別是亞洲國家，西亞油氣富集的國家，對於亞洲東部的能源消費量大的國家來講，恰恰也是一個時機，大家可以認真來探討怎麼通過亞洲地區，或者叫“一帶一路”沿線國家的深化能源合作，形成包括油氣在內的主要能源價格比較透明、可預期的態勢，這樣對能源生産國和能源消費國都有好處，抑制一些地緣政治或者投機資本炒作的負面影響。我覺得在能源，特別是原油這種形式下，更值得大家通過“一帶一路”的合作，來探討一種共贏的思路和方案。
中國網：今年4月1號國債首次大幅度下調天然氣的價格，這對我國能源價格機制改革釋放了怎樣的信號，或者您怎麼看待我國未來能源價格改革的一個前景和方向呢？
張曉強：能源價格改革，或者叫資源類産品價格改革的基本方向，在我們改革，特別是十八屆三中全會都是多次明確的，總體還是要珍惜這種寶貴的、不可再生的資源，包括能源，要節約利用、發展綠色經濟迴圈利用。在這個大的前提之下，資源類産品，包括能源價格改革，一直強調這三個基本遵循點：一是要反映它的稀缺性、寶貴性，第二是要反映它客觀的供需狀況，第三是對能源資源的價格一定要考慮它的生態成本、修復成本。
因此在這樣的大原則的把握之下來深化能源價格的改革，那就是一方面對於不可再生的能源，特別是清潔的能源，還是要通過價格反映它的稀缺性、寶貴性，如果你只是強調價格低，有利於企業降低成本，那從長遠來講不利於大家節約寶貴、清潔、不可再生的能源。
從市場供求關係來講，當然它供求應該在價格上反映出來，這也是為什麼現在的原油價格機制（如此）。大家看到，去年在油價低的時候，連續13次下調，但是因為在1月中下旬一度有反彈，我們根據市場的客觀變化，它從最低跌破過45美元，一度又上到55美元左右，最近又下來，適當上調，客觀地反映市場的供求。
當然在推進能源和資源價格改革過程中，要考慮企業，特別是居民的負擔，能夠承受，這也是我們推進價格改革多年來一直要重視的問題。所以你看這幾年的天然氣改革它是注意這方面的，雖然目前進口天然氣比較貴，但是考慮到居民的承受能力，所以對於城市居民的天然氣用價一直保持相對比較低的價格。先動企業不動居民，先動增量再考慮存量，大體這樣一些成功的做法還會繼續把握的。
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（責編 韓琳 / 記者 佟靜 王一辰 /文字 李虹霖 / 技術 周珊珊）
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