中國城市生活品質指數分析_中國訪談

活動標題

中國城市生活品質指數分析

活動描述

嘉賓：首都經貿大學經濟學院院長張連城時間:2011年6月23日 15：00 簡介：6月11日，中國社科院經濟所和首都經貿大學聯合發佈首個《中國城市生活品質指數報告》，報告中排在前三位的城市分別是廣州、上海、南京，而北京則排在第八位。很多朋友有這樣的疑問，這樣的城市排名，是依據了哪些標準？通過這項調查，大家對自己生活不太滿意的地方體現在哪些方面？

文字內容：

中國網:
大家好!這裡是“中國訪談·世界對話”，歡迎您的收看。6月11日，中國社科院經濟所和首都經貿大學聯合發佈首個《中國城市生活品質指數報告》，報告中排在前三位的城市分別是廣州、上海、南京，而北京則排在第八位。很多朋友有這樣的疑問，這樣的城市排名，是依據了哪些標準？通過這項調查，大家對自己生活不太滿意的地方體現在哪些方面？今天演播室邀請到首都經濟貿易大學經濟學院院長張連城為大家做出分析。首先歡迎您張院長來到我們的演播室！

2011-06-21 16:36:12
張連城:
謝謝主持人！

2011-06-21 16:36:32
中國網:
我們知道，城市生活品質指數的調查不是一個簡單的數字統計過程，因為它其中包括了很多的主觀因素以及客觀因素。主觀因素包括收入水準、居住狀況、教育、生活、衛生等等，涉及到方方面面的問題，除此之外還有一些客觀因素。這是主觀和客觀相互結合得出最後指數的一項工作。

2011-06-21 16:36:51
張連城:
是的。

2011-06-21 16:37:01
中國網:
這次做的這項指標調查中會涉及到哪些具體的指標和因素呢？

2011-06-21 16:37:14
張連城:
我先介紹一下我們調查的指標體系。正如你所説，這次我們的指標體系是首先參考了世界著名的經濟機構，也參考了歐洲以及其他一些國家、地區的指標，並且結合中國國情設計了一套完整的指標體系。這個指標體系包括主觀指標體系也包括客觀指標體系。主觀指標體系主要包括七大問題。

第一大問題是收入現狀的滿意度。

第二是收入預期滿意度。

第三是生活成本滿意度。

第四是醫療保障滿意度。

第五是生活環境滿意度。

第六是生活節奏滿意度。

第七是生活便利滿意度。

這是七個主觀指標，都是通過電話採訪來進行調查的，分別給予的答案賦值是這樣的。收入現狀和收入預期前兩個主觀指標合成一個叫“生活水準滿意度指數”，也包括其他生活改善滿意度指數等等。如果受訪的聽眾回答“非常不滿意”就是0分，如果他回答“不滿意”就是25分，他要回答“一般”那就是50分，要是回答“滿意”就是75分，他要説我“非常滿意”那就是100分。

2011-06-21 16:37:29
中國網:
分成了五個等級。

2011-06-21 16:37:42
張連城:
是的，這是主觀的指標體系。客觀的指標體系有六個分指數指標：

第一是生活水準分指數。

第二是生活改善分指數。

第三是生活成本分指數。

第四是生活便利分指數。

第五是人力資本分指數。

第六是生態環境分指數。

2011-06-21 16:37:52
中國網:
主觀滿意度指數佔整個生活品質滿意度指數的權重是多少呢？

2011-06-21 16:38:03
張連城:
主觀滿意度指數佔城市生活品質總指數40%的權重。其餘60%的權重是客觀指數。

2011-06-21 16:38:33
中國網:
在客觀因素方面，我們會涉及到哪些考慮的條件？

2011-06-21 16:38:40
張連城:
在客觀指數方面，我們主要考慮了這樣六個方面的因素。

第一個是生活水準分指數。

第二個叫生活改善分指數。

第三是生活成本分指數。

第四是生活便利分指數。

第五是人力資本分指數。

第六是生活節奏分指數。

一共是六個分指數。這六個分指數一共涵蓋了25個客觀指標。客觀指標像每人平均消費、每人平均財富、每人平均消費增長率、每人平均財富增長率，也包括通貨膨脹率、房屋銷售價格增長率等等一共25個指標。

2011-06-21 16:38:49
中國網:
這次統計中既包括主觀因素又包括客觀因素，每個因素裏又包含各個方面的問題，如何把各方面的因素綜合在一起得出最後的指標呢？

2011-06-21 16:38:59
張連城:
主觀滿意度調查佔40%的權重，客觀指數通過計算來自國家統計局和國家其他權威機構發佈的數據，通過計算佔60%的權重，然後把主觀得分和客觀得分加權平均就得出了總的指數。佔的權重不同，這符合國際慣例。

2011-06-21 16:39:11
中國網:
進行主觀滿意度調查的時候，這項工作是怎麼展開的？是通過問卷調查還是打電話？是怎樣的方式？調查的時候涉及到的年齡、性別、職業、教育程度等等，這方面有怎樣的界定呢？

2011-06-21 16:39:20
張連城:
在進行主觀調查的時候，首先，要保證空間分佈的合理性、廣泛性。第二，要保證主觀調查的隨機性。既沒有通過問卷，也就是大街去發問卷，也沒有通過網路，而是通過電話調查。電話調查是怎樣保證空間分佈的廣泛性和合理性的？我們是取每個城市電話號碼的前四位數或者是前三位數。這代表一個城市不同的行政區，像北京東城區、西城區的前四位是不一樣的，後四位號碼是隨機生成的，又保證了空間分佈的廣泛性。

2011-06-21 16:39:31
中國網:
在這個區域之間分佈是比較平衡的。

2011-06-21 16:39:39
張連城:
每個區域我們必須要保證打進多少個電話，而且保證每個區域後四位數是隨機抽取的。可能涉及不同的年齡、不同的職業、本地人口甚至是外來人口、男性、女性這也都是隨機的，文化程度也可能不同，就是這樣通過調查。為保證主觀滿意度的真實性，電話調查我們分這樣四層。

舉一個例子，第一我們先打500個電話得出一個滿意度指數，然後再打1000個，看看1000個電話和500個電話有什麼分別。如果有分別再打1000個電話，看2000個電話的取值和前面的1000有多大的差別，依此類推。這樣分成了四層。這四層電話，特別是後三層，主要是後兩層的指數已經基本接近，這時候我們就不再撥打電話，因為再撥打還是一樣的結果。

總的來説，這30個城市95%的估計誤差正負0.27，就控制在這個範圍內了，可信度還是很高的。

2011-06-21 16:39:50
中國網:
通過多次撥打電話的方式來確保數值是相對準確。

2011-06-21 16:40:00
張連城:
相對準確、相對穩定。也就是説全國撥打了7萬個電話，如果再撥打1萬個電話其實所得到的結果也是一樣的。

2011-06-21 16:40:18
中國網:
7萬個電話中有多少是有效的樣本？

2011-06-21 16:40:27
張連城:
有效的樣本是6000多個，基本上是10%的有效樣本。

2011-06-21 16:40:35
中國網:
在這次生活品質指數調查中，得出的平均分數是54.49，在全國30個省會中，得分在55分以上的就佔到了15個？

2011-06-21 16:40:45
張連城:
是的。

2011-06-21 16:40:57
中國網:
這15個城市有怎樣的共性？

2011-06-21 16:41:06
張連城:
應當説，按我們的答案賦值，如果説“非常滿意”是100分，“滿意”75分，回答“一般”那就是50分，“不滿意”是25分，“非常不滿意”是0分。我們的平均值像54.49是什麼含義呢？那就是比“一般”高一些，比50分高一些，比75分的“滿意”低很多，也可以説是介於“一般”和“滿意”之間，大體上是這樣的總水準。

前15個城市有什麼共性？可以説基本沒有什麼共性，就是每個城市可能對這個滿意，那個城市對那個不滿意，最後我們加權平均以後得出來了總分數的數值，有的時候總數值不能説明一個城市的情況，得看一級指標的情況。

2011-06-21 16:41:23
中國網:
因為城市所涉及到的情況是方方面面的，不能説根據這15個城市就能總結出一些規律。

2011-06-21 16:41:37
張連城:
是這樣，每個城市有每個城市的特點。

2011-06-21 16:41:50
中國網:
就拿南京來説，南京排在第三，出乎很多人的意料。為什麼南京排在了第三，而北京排在了第八？

2011-06-21 16:42:02
張連城:
在人們的想像中，北京不是排第一，也得排第二。怎麼也不至於排到南京後邊吧？但我們要通過六個分指數比較的話，我們會發現北京哪些是分數被拉下來了？人家南京是哪些分數被提高上去了。

2011-06-21 16:42:12
中國網:
請您把具體的情況給大家介紹一下。

2011-06-21 16:42:24
張連城:
比如説北京，我們一項一項比較，它的生活水準分指數，北京是58.67分，排名第四，南京市的生活水準分指數總指數是30個城市中排名第七，生活水準北京顯然比南京高。但從第二個分指數，生活改善分指數，北京是61.14分，排名第八，而南京的生活改善程度要比北京的大，所以得分63.74分，排名第五。第三個分指數是生活成本分指數，在二級指標裏包括房屋銷售價格指數以及通貨膨脹率這兩個重要指標，像生活成本分指數北京得分才46.88分，在全國排名第二十五。

2011-06-21 16:42:36
中國網:
比較靠後。

2011-06-21 16:42:43
張連城:
往下拉下來了，南京是54.31分，在全國排名第五。

2011-06-21 16:42:58
中國網:
這一下子拉開了很大的差別，北京的生活成本比南京高很多。

2011-06-21 16:43:07
張連城:
是的。生活便利分指數，北京是64.68分，排名第六,南京的生活便利分指數應該是排名稍後一點，排名是第十二位，得分是60.39分。最後一個生活環境分指數，北京的得分是49.79分，排名全國第十九位，南京的生活環境分指數得分高達63.56分，全國排名第五，高出北京好多。這樣六個分指數加總一平均，北京就排在第八，南京就排到第三去了。六個分指數中又有客觀的情況指數，還有主觀的情況，客觀主觀又有不同。

2011-06-21 16:43:24
中國網:
您剛才介紹的是客觀因素？

2011-06-21 16:43:34
張連城:
這是主觀和客觀相結合的因素。

2011-06-21 16:43:43
中國網:
也就是説不能根據一方面的因素來決定北京的排名比南京的靠後。

2011-06-21 16:43:55
張連城:
是這樣的。看主觀的指數北京是排名第十一，南京是排名第二十三。如果從生活改善的角度，主觀指數角度看，北京排名第五，生活成本北京排名第二十八，南京排名第十；生活環境分指數北京排名第二十五，南京是排名第十四。如果從客觀指數計算上又有不同。

2011-06-21 16:44:09
中國網:
是主觀、客觀綜合在一起的得分指數。

2011-06-21 16:44:26
張連城:
是這樣的。客觀就不同了，生活水準北京排名第三，而南京排名第七，就是説北京的生活水準比南京還是高，從客觀上講是很高的，主觀滿意度也是很高的。但從生活改善角度來説，北京排名第十一，南京排名第五，人家的生活改善程度比北京要大。從生活成本的角度來講，北京客觀計算通貨膨脹率和房屋銷售價格指數，北京是排名第二十二，而南京是排名第十五，這是客觀計算的，所以都是有差距的。

2011-06-21 16:44:40
中國網:
通過調查我們得出這樣的結論，並不是經濟越發達的地區城市生活品質的指數就越高。

2011-06-21 16:44:52
張連城:
是這樣。因為我們選取的指標不僅僅是衡量你的收入水準，還要衡量你的生活成本，衡量你的生活便利程度，生活環境，生活改善的情況等等。這麼多的東西放在一起，然後綜合看一個城市的生活品質，大城市、經濟發達城市就不一定排名靠前。

2011-06-21 16:45:02
中國網:
並不一定經濟越發達，我們的生活就越舒服，對自己的生活品質越滿意。

2011-06-21 16:45:10
張連城:
是這樣的，對生活品質滿意還是不滿意，在中國現階段人們考慮的比較多，不像計劃經濟時期，只要吃、穿、住滿意就可以了。

2011-06-21 16:45:19
中國網:
但是一提到杭州、成都這些地方給人的感覺是很安逸、很舒適的，不知道這些城市在這次的調查中排名的位置是怎樣的？

2011-06-21 16:45:28
張連城:
杭州在人們的印象中是人間天堂，成都也給人很好的印象。但是，在我們的調查裏面它們基本上都排到了中間的位置。我們可以比較一下這兩個城市為什麼沒有靠前，拿杭州市和成都市的第一個指標生活水準來比較，杭州市是57.16分，在30個城市裏排名第五。

2011-06-21 16:45:44
中國網:
這項還是比較高的。

2011-06-21 16:45:59
張連城:
還是很高的。成都的生活水準指數是47.73分，在全國排名第二十五，就是説生活水準杭州比成都要高出許多。但是從第二個指標，就是從生活改善這個指標來看，杭州市是55.45分，排名第二十，而成都市跟它差不多，得分是56.96分，排名第十七。從第三個分指數生活成本，杭州的生活成本比較高，47.97分，排名第二十三，成都的生活成本就比較低，55.16分全國排名第三。生活便利分指數，杭州是63.60分，排名第八，成都的生活便利分指數是63.69排名第七。最後生活環境分指數，杭州市是54.74分，排名第八，而成都是51.85分，排名第十四。

從這兩個城市來看，杭州的生活水準蠻高的，但是它的生活成本、生活改善都靠後了，生活便利生活環境都排名第八，不低。給杭州市拉低的一是生活成本排第二十三，二是生活改善排第二十。成都排名最靠前的是生活成本，排第三，物價和房屋銷售價格上漲可能控制得比較好；其次生活很便利是排名第七。但給成都拉分的就是生活水準，全國第二十五；第二拉低分的是生活改善全國排名第十七；第三是生活環境排名第十四。所以，這兩個城市幾個分指數一加起來平均，就都跑到中間的位置去了。

2011-06-21 16:46:12
中國網:
您剛才説到了很多分指數的概念，像生活成本、生活便利等我們都好理解。您經常地提到了生活改善這個分指數，從哪個角度來考慮它？這個分指數包含了哪方面的內容？

2011-06-21 16:46:19
張連城:
生活改善分指數包括五個二級指標，第一是每人平均消費增長；第二是每人平均財富增長；第三是恩格爾系數;第四是醫療保健支出的佔比;第五是教育文化娛樂支出佔比。主要是這五個客觀指數。在主觀上我們通常要問，你對你的生活改善滿意嗎？然後會得到不同的打分。

2011-06-21 16:46:30
中國網:
實際上和生活成本之間還是有很密切關係的，涉及到生活收入，包括恩格爾系數，其實恩格爾系數也是説看居民用來購買生活必需品的花費佔自己收入的多少。

2011-06-21 16:46:43
張連城:
主要是食品支出佔自己的總消費支出或者是總收入中的比重是多大,比重越大説明你的生活水準越低。你就不可能用於旅遊和改善其他方面的生活了。

2011-06-21 16:47:03
中國網:
所以説生活改善方面的指標還是非常關鍵的因素。

2011-06-21 16:47:16
張連城:
而且它是動態的。我們在計算生活改善分指數的時候，取2006年-2009年的平均值來計算2010年的數據。因為2010年的數據國家統計局還沒有公佈。

2011-06-21 16:47:28
中國網:
在這次調查中也得出來這樣一個非常有意思的結論，就是東部地區的發達程度要比西部地區高很多，但是東部人口對城市的滿意程度卻不如西部地區高。就拿北京和銀川舉例，北京的經濟發展程度對銀川來説有一定的優勢，但滿意程度排在了銀川之後，您覺得這是哪方面的因素呢？

2011-06-21 16:47:38
張連城:
銀川生活品質總指數排名第四，它的得分是58.23分，北京才排名第八。北京和銀川我們也只能用這幾個生活品質分指數來比較，包括主觀的、客觀的。第一個分指數是生活水準分指數，北京的生活水準分指數是排名第四，58.67分，銀川的生活水準沒有北京高，排名第九，只有54.42分。生活改善分指數北京是61.14分，排名第八，但是人家銀川生活改善的程度要比北京大，所以它排名第四，得了67.94分。生活成本分指數北京排到第二十五位，銀川的生活成本可不低，銀川的生活成本排在第二十九位，是41.96分。生活便利分指數北京排在第六，而銀川的生活便利分指數排名第一。不僅總指數是第一，客觀指數也是第一，主觀滿意度是第五。最後生活環境，北京排名第九，而銀川的生活環境排名第十一，這也比北京要好，就是説它的生活環境、生活便利、生活改善這三個方面都要比北京好。

2011-06-21 16:47:48
中國網:
您覺得北京之所以落後於銀川和我們主觀因素滿意度有關係嗎？

2011-06-21 16:47:57
張連城:
非常有關係，北京的客觀和主觀反差比較大。比如説從我們客觀指數計算生活水準，計算25個指標，北京排名第三，但老百姓的主觀滿意度是第十一。唯獨有一點主客觀相反的是，我們計算客觀指數排名第十一，但是主觀滿意度是排名第五，就是生活改善。生活成本客觀指數我們計算是全國排名二十二，主觀滿意度是二十八。銀川的生活成本客觀是二十九，也不低，比北京還要低一位，但是它的主觀滿意度是二十一，客觀指數比北京要低七位，北京是二十二、銀川是二十九，主觀北京是二十八，銀川的主觀滿意度是二十一。

主要是生活便利，像北京的生活便利客觀指數排名第五，主觀排名第十六，銀川的生活便利客觀指數排名第一，主觀指數排名第五。生活環境分指數，北京的客觀排名十三，主觀排名二十五，而銀川的客觀排名是第九，主觀排名是十一，北京的反差很大。

2011-06-21 16:48:17
中國網:
所以説主觀滿意度是非常重要的組成部分。主觀滿意度主要涉及到生活的哪些方面？

2011-06-21 16:48:59
張連城:
像主觀滿意度反差最大的就是生活成本。本來北京的生活成本計算是二十二，但滿意度是二十八，差距就不小了。類似的情況，廣州就很嚴重，廣州的生活成本是全國第一，但主觀滿意度是二十多位。

2011-06-21 16:49:15
中國網:
為什麼會有這樣的情況呢？是否有其他方面的一些因素？

2011-06-21 16:49:26
張連城:
要講起主客觀出現反差的因素應當説是非常得複雜。以廣州為例，廣州的總指數排名全國第一，客觀指數排名也是全國第一，主觀指數排名排到第二十五，這個反差是很大的。

為什麼出現這種主客觀的反差，特別是在大城市？我想首先是有很多城市的人缺乏一種橫向比較。廣州本來總指數很高，包括生活成本也是最低的，為什麼會認為它很高呢？《南方日報》、廣州電臺都採訪過我，讓我來分析。他説，“我們廣州人對於物價很敏感，只要物價水準上去一些，大家都不滿意”，我想這可能是缺乏橫向比較，他要是到北京來生活一個月，會十分不滿意了。

2011-06-21 16:49:36
中國網:
這像我們平時説的“身在福中不知福”，因為自己已經生活在生活成本最低的條件下，還是覺得自己是中等或者是偏高的地方。

2011-06-21 16:49:47
張連城:
這跟它的傳統有關，歷來它的生活成本都是很穩定的，但這幾年物價、房價上去了他就不滿意。

2011-06-21 16:50:22
中國網:
即使上去了，橫向一比較還不是很高的。

2011-06-21 16:50:32
張連城:
對啊，上升的幅度應當説是全國最小的。但廣州人大概不會這麼看問題，就是縱向比。主觀就有這麼一個問題。主客觀出現這種反差，應當説涉及的原因太複雜了，方方面面，而且也涉及到六個分指數不一樣。這六個分指數有的主觀滿意度和客觀滿意度反差就小，甚至有些城市主觀滿意度比客觀滿意度分指數都高，比如説蘭州。

2011-06-21 16:50:46
中國網:
那就是説蘭州幸福指數真高，雖然説客觀條件不是很好，但我們很知足，很高興。

2011-06-21 16:50:56
張連城:
是這樣。比如説蘭州的主觀指數都高於客觀指數的排名，像蘭州的生活水準，按客觀指標計算是不高的，在全國排名第二十八，排倒數第三。但是主觀滿意度全國排名第二，這個相差太大了，這種反差剛好和廣州形成一個鮮明的對比。第二個是生活改善分指數，全國排名第二十二，得分是54.58分，但它的主觀滿意度全國排名第一。第三個分指數生活成本，其實蘭州的房價、通貨膨脹率也很高，全國排名第二十六，但它主觀滿意度是第十一。

2011-06-21 16:51:08
中國網:
也非常高。

2011-06-21 16:51:17
張連城:
是的。像生活便利分指數差距也很大，我們給的生活便利客觀計算，像每人平均公共汽車、每人平均計程車等等一共是5個二級指標，生活便利全國排名第二十，但它的主觀滿意度全國第四。還有生活環境，蘭州的生活環境客觀計算，包括每人平均綠地面積、城市噪聲、空氣品質，全國排名第二十九，倒數第二，但主觀滿意度是第八。蘭州是在所有調查的30個城市裏主觀滿意度高於客觀滿意度的典型。

2011-06-21 16:51:38
中國網:
而且反差非常地大。我們真應該讓廣州的朋友學學蘭州人的心態，知足常樂，這樣才能活得更快樂。

2011-06-21 16:51:47
張連城:
快樂每一天。

2011-06-21 16:51:57
中國網:
這樣幸福指數就上去了。

2011-06-21 16:55:41
張連城:
是這樣的。

2011-06-21 16:55:52
中國網:
現在主觀因素和客觀因素可以説形成了一個很鮮明的反差，您覺得這和我們當今的高房價、高通脹率等有沒有關係？

2011-06-21 16:56:00
張連城:
導致客觀指數比較高而主觀滿意度指數比較低的反差，從全國來看最主要的原因是生活成本。生活成本的平均值全國得分是32.70分。32.70分是什麼概念？50分是“一般”，25分是“不滿意”，你想它介於不滿意和一般之間可以説就是不滿意。在全國來看，32.70分這個指數，導致主客觀不滿意的最主要的因素，其次就是生活節奏。

2011-06-21 16:56:10
中國網:
剛才我們比較了東部地區和西部地區城市之間的城市生活品質指數的反差，現在我們再來看看同級城市之間的比較，同樣是超級大城市上海、廣州和北京相比，上海和廣州排名就比較靠前，而北京卻排在了呼和浩特和石家莊之後，處於第八的位置，您覺得是什麼原因？

2011-06-21 16:56:21
張連城:
要説同級城市，北京、上海、廣州屬於同級城市。北京為什麼排在了上海和廣州的後面呢？從五個分指數的情況來看，北京生活水準排第四，廣州的生活水準排名第一，上海的生活水準排名第二，首先這就有了差距。

第二，從生活改善分指數來説，北京排名第八，上海排名第七，廣州是排名第六。生活改善這兩個城市也比北京要高。

第三，從生活成本分指數來説，廣州的生活成本的排名是第一，也就是最低的，上海的生活成本排名是二十，北京的生活成本排名二十五。

第四，生活便利，北京排名第六，應當説是很便利的；但是上海的生活便利程度是二十二，比較靠後；廣州的生活便利程度也不如北京是排名十三。

第五，生活環境，北京排名十九，上海排名第三，廣州是排名第二。

你看，在收入水準、生活環境、生活改善這三個方面，北京都落後於那兩個城市。所以北京排在同級大城市後面是有原因的，既有客觀原因也有主觀原因，儘管廣州人對這也不滿意，對那也不滿意，但人家客觀指數佔60%的權重，還證明它是第一。

2011-06-21 16:56:33
中國網:
通過這次調查我們也得出來這樣一個結論，就是在經濟高速發展的同時卻形成了兩個鮮明的對比：一是經濟快速發展和居民的生活品質之間形成了反差。二是客觀條件優勢和主觀意識上形成了反差，您怎麼看待這種現象？

2011-06-21 16:56:44
張連城:
我們通過調查之後，經過二十幾個專家學者一塊兒研究為什麼會出現這兩種反差？出現這兩種反差的原因應當説非常複雜。拿第一個反差來説，就是中國經濟高速增長，每人平均GDP從1978年—2010年平均每年遞增9.8%，每人平均GDP也平均遞增9.2%，但是人們的生活品質卻只有54點多分，處於一般偏上的水準，這是一種巨大的反差。産生這種巨大反差的原因，我想主要是我們的經濟發展方式可能存在一些問題。

經濟發展方式裏面，首先，經濟增長方式。經濟增長方式我們是一種粗放型的經濟增長，主要靠資本積累、勞動投入、還有自然資源的投資，也就是自然資源的消耗來拉動經濟增長，這種粗放型的經濟增長方式雖然導致了很高的增長率，但是它所創造的財富可能沒有增長率那麼快。

第二，這种經濟增長方式不僅存在問題，收入分配方式也存在問題。我們的收入分配方式應當説在收入分配上存在著比較嚴重的不公，這是公認的。基尼系數大約接近了0.5這樣的水準，這在世界上是很高的水準了，説明我們的分配方式有問題，分配不公就不能使多數居民從高增長當中得到令人滿意的滿足感，也不能得到令人滿意的財富，這樣就出現了反差。

第三，資源配置方式。各個城市包括全國經濟增長方式很快，也創造了財富，但是財富用到了什麼地方？如果都用到了民生方面，人民的生活品質沒有不提高的理由。但是如果我們把更多的財富都用於促進經濟的再投資，再高增長，那麼一方面就出現經濟不斷地加速增長，而生活品質跟不上。

導致第一個反差的是我們的社會保障制度還不完善，像醫療保健、失業覆蓋率、社保覆蓋率都比較低，這也是導致客觀指數低、主觀不滿意的原因。導致第二個反差是客觀指數比較高，而主觀指數比較低的原因，應當説有方方面面的因素，心理方面的、地區的傳統特點可能都有。一個重要的原因是，像廣州，不去橫向對比，就縱向對比，一縱向對比儘管我的生活成本沒有上去那麼高，但上去一點我都不可以（不滿意）。

2011-06-21 16:56:59
中國網:
非常地敏感。

2011-06-21 16:57:10
張連城:
是的。在30個城市裏，生活水準都有改善、都有提高，但是生活成本也相應地高上去了，他也可能不滿意。所以導致主觀不滿意和客觀指數相背離。出現的原因是多方面的，我們還在逐個城市進行分析，為什麼會出現這種反差。我前幾天接觸到了教育部門的官員，也談到了，比如説現在還有一個人力資本指數，這次只有一個客觀指數，沒有主觀指標對接，就沒有計算到分指數裏去。

北京對教育的投資在全國來説是很高的，接近4%，大概3.7%左右GDP的比重，當然和世界發達國家比還低得多。但是北京對教育投入這麼多，你説北京的老百姓會滿意嗎？如果我們有主觀調查很可能是不滿意的，上好學校的家長很可能不滿意，他認為他花錢了；沒有上好學校的孩子的家長可能更不滿意。可能有結構方面的原因造成的。總之，這方面的原因應當説是非常複雜也多方面的。過一段時間我會出一個報告，會全面系統地把原因列舉出來。

2011-06-21 16:57:19
中國網:
可以説現在經濟增長的同時卻沒有讓更多的人感受到生活品質的提高，並沒有隨著手裏面的錢越來越多，而體會到幸福和快樂。您認為我們今後應該從哪些方面做出努力解決這樣的問題？

2011-06-21 16:59:17
張連城:
我們既然能找到這個原因，最根本的方法是從全國來看應當轉變經濟發展方式，從粗放型的經濟增長方式向集約型的經濟增長方式轉變；從總需求的角度來看，要把投資拉動的經濟增長方式向消費拉動的經濟增長方式轉變；分配方式也要不斷地改革和完善，怎樣讓它分配更公平一點；資源配置每個城市把它高增長帶來的好處更多地用於民生方面，這應當是各個城市和我們國家工作的一個重點。

2011-06-21 16:59:30
中國網:
今年是第一次發佈《中國城市生活品質指數報告》，可能大家對這個報告還並不太了解，對這方面的情況您是不是給我們大家做一個簡單的介紹？

2011-06-21 16:59:41
張連城:
編制這個報告的初衷就是摸一摸底，看看中國經濟高速增長幾十年以後，經濟增長品質怎麼樣，人民生活品質怎麼樣。我們從去年6月份開始，中國社科院經濟所、首都經濟貿易大學的專家教授一共30人左右參與了這項工作。

首先是指標體系的設計，指標體系設計在我們公佈這次城市生活品質指數之前也有許多機構公佈幸福指數之類的。但那些指數還都是一個主觀的滿意度調查，也不太符合中國的實際情況。我們這30多個人經過大約半年的時間，把歐洲的和其他國家的指標體系都借鑒過來，再結合中國的國情設計了一整套完整的指標體系，讓它更符合中國的國情。這樣一共持續了將近六個月的時間編制了這個指標體系。這個指標體系編制完了之後，又大約用了六個月的時間計算客觀數據，進行主觀滿意度調查，前後一共持續了一年的時間。

2011-06-21 16:59:56
張連城:
對七萬人調查，獲得了六千多有效樣本。

2011-06-21 17:00:14
張連城:
雖然説是六千多有效樣本，但它95%的置信度誤差絕不超過正負0.27，已經達到了這個水準，非常地穩定。

2011-06-21 17:00:26
中國網:
相對準確、穩定。

2011-06-21 17:01:59
張連城:
意思就是説再打七萬個電話也是這樣的。

2011-06-21 17:14:59
中國網:
各個城市的特點不一樣，我們有的時候很難用一個數字説明它的問題，我們做的這項工作如何保證它的公正性和科學性？

2011-06-21 17:15:06
張連城:
要保證它的科學性，首先就是在指標體系設計上，既要考慮國際上對生活品質標準的一種評價，也要考慮中國的特點、國情。因為國際上所能得到的許多客觀數據在中國是沒有辦法獲得的，你也得符合中國可以獲得的數據和國情特點。其次要保證它的科學性，得考慮中國現階段居民衡量生活品質的指標都主要是哪些，像西方可能關心的和我們關心的不一樣，在考慮生活品質方面，他對精神方面的追求可能要更多一些，但中國現在還沒有到這個階段，所以，我們首先保證指標設計要科學、要符合中國的國情。

第二，既要有主觀滿意度調查，更要有客觀數據來支撐。如果僅有主觀滿意度調查，可能它的結果就太主觀化了。像本來廣州排第一，如果完全主觀調查的話很可能就不是廣州，應該是蘭州。所以你看蘭州儘管主觀滿意度很高，但客觀指數很低，所以全國排名也不高。

2011-06-21 17:23:51
中國網:
是兩者綜合起來相加得出來的最終指數排名。

2011-06-21 17:24:02
張連城:
是的，主客觀我們都考慮到了，應該説在中國現在的生活品質調查裏面，我們還是首次。

2011-06-21 17:24:11
中國網:
對於明年我們是不是也要繼續做這項工作，還要繼續發佈《中國城市生活品質指數報告》呢？

2011-06-21 18:06:18
張連城:
首次發佈了《中國城市生活品質指數報告》以後，在國內引起了很大的反響，差不多每個城市不只一家報紙、廣播電臺、電視臺的記者來採訪，或者是通過電話來採訪。澳大利亞的廣播公司、香港的一些媒體也都在採訪這件事。許多城市的政府官員很關心，我們丟分丟在哪了？要想提高我們的生活品質應該怎麼做？我想這是一件很有意義的事，那麼我們為什麼不繼續做下去呢？應該是年復一年地做。

2011-06-21 18:06:28
中國網:
地區之間的領導也可以從中吸取一部分的經驗教訓，更好地治理好這個地區。

2011-06-21 18:06:42
張連城:
是的，讓老百姓更滿意，使城市生活品質提高得更快一些。這是我們政府做一切工作的核心和目標。我們肯定要每年繼續公佈。

2011-06-21 18:11:03
中國網:
在這次調查過程中是不是也存在著一些不太完美的地方，值得我們下一次借鑒的？

2011-06-21 18:11:22
張連城:
是。因為是首次，首次就難免有一些不令人滿意的地方，比如説我們有兩個分指數沒有介紹，一是人力資本分指數，二是生活節奏分指數剛才我們都沒有介紹，在計算總指數的時候我們也沒有這兩個分指數加進去。原因是人力資本分指數我們只有一個客觀指標的計算，沒有主觀滿意度調查，沒有主觀滿意度調查光有客觀指數計算，主客觀不能對接，所以我們就沒有計算到總指數裏面去。我想明年我們要設計出一個人力資本的主觀滿意度調查，看問一個什麼問題就能體現人力資本的現狀。

另外生活節奏主要有一個主觀滿意度調查，認為你所在城市的生活節奏是快還是慢？沒有一個客觀指標來衡量一個城市的生活節奏，儘管我們主客觀這兩個指標沒有對接，但是我們在分析問題之後也使用了這兩個分指數，但是這肯定是需要我們明年進一步完善的地方。

2011-06-21 18:11:34
中國網:
今天非常感謝您來到我們的演播室，對今年的《中國城市生活品質指數報告》做出詳細分析，同時我們也希望明年可以把這項工作做得更加的科學和完善。

2011-06-21 18:11:47
張連城:
是的，這是我們團隊的一件大事，我們一定要把這件有利於城市生活品質提高的事情做下去。

2011-06-21 18:11:58
中國網:
謝謝您來到我們的演播室，也感謝各位觀眾的收看！

2011-06-21 18:12:08
張連城:
謝謝主持人、謝謝觀眾！

2011-06-21 18:12:19