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• 安徽出版集團總裁王亞非談文化産業發展

活動描述

• 時間：2011年3月9日19：00 嘉賓：全國人大代表、安徽出版集團總裁 王亞非簡介：全國人大代表、安徽出版集團總裁接受了中國網記者的採訪，帶來了兩會議案，並且對中國文化産業應該怎樣進展，談了自己的看法。

文字內容：

• 中國網:

  各位網友大家好，歡迎收看《中國網•易健特約》之兩會訪談。為您介紹今天的節目嘉賓，全國人大代表、安徽省出版集團有限責任公司總裁王亞非。您能不能給我們介紹一下這次兩會您帶來了哪些議案？

  2011-03-09 16:14:36

• 王亞非:

  我這次帶來的議案，第一個就是文化産業發展需要國家從整體層面上做一些具體工作，比如説文化體制的特色體系如何建立。現在工業、農業都有一個特色體系，也有多年的投資積累，文化産業是這幾年剛轉企改制，到去年為止，出版業是真正的轉企改制完畢，它以後要成為國家支柱性産業的話，它的投資是什麼樣的方式，國家能不能建立文化産業的投資體系。第二，能不能建立文化産業的投資基金。因為國家要將國有企業都納入國有資本的經營預算和分享利潤，投資沒有到位，你給它的支援沒有到位。這是我提出的建議。

  2011-03-09 16:15:31

• 王亞非:

  第二點，中國文化産業走出去必須由國家去成立海外團隊、海外基金才行。

  第三點，關於文化改革要做好善後工作。因為文化體制改革中間還有很多問題沒有落實到位，特別是改製成本的提留問題，以及現在轉企改制的事業單位國家在調整事業退休的待遇問題。轉企改制以後按道理企業無法承擔以前由事業單位改制所帶來的遺留問題，現在仍然有企業在承擔，從國家的文件上都是這麼做的，這無疑增加了現在企業的成本。國家減輕了負擔，但企業增加了成本。按照規定，是不能夠把社會應該承擔的義務責任拖到企業來承擔，等於佔有了股東的利益。這是一個方面。

  2011-03-09 16:16:08

• 王亞非:

  另外，對國有企業的分類分級管理的國有資本經營預算和利潤分配，我覺得要分類指導。對於國家壟斷性的企業，資源是國家的，投資是國家的，經營是獨家的，像這樣的應該把它納入預算，而且要有利潤分配。像我們的一些文化産業國家並沒有投資，改製成本很多都是企業自己承擔的，而且也沒有積累，還要求文化企業要承擔很多的社會責任，你就不能和壟斷企業一樣去搞利潤分配，應該藏富於民，藏富於企業，文化産業才能發展起來。當然現在還沒有做，我只是把這個提出來。

  第二個，要重視對文化産業的産品內在的研究。比如説我們國家對工業稅、農業稅都沒有了解，對文化産業的很多稅收不是太了解。比如著作權的版權，起徵所得稅是800塊錢，一個作家很不容易寫出的東西，800塊錢就徵所得稅，我個人提出應該調整到一萬。他都不如一個基層打工的收入的所得稅起徵點高，個稅都已經達到3000塊錢，著作權的版權應該一萬塊錢。當然還包括其他方面。我今年提的議案比較多。

  議案主要是建立文化産業的投資體系和投資基金，而且要真正的把文化産業當作一個産業來指導，而不是當作一般的行業，僅僅談它的行業規範問題。

  2011-03-09 16:30:26

• 中國網:

  您剛才也提到當前中國企業有一個巨大的課題就是走出去，我知道在俄投資的新時代行銷公司已經具備了很強的影響力。作為文化出版集團，您認為在走出去的過程當中還面臨哪些問題？

  2011-03-09 16:31:50

• 王亞非:

  我覺得中國文化産業走出去最主要的還是機制問題。在俄羅斯建立的企業，包括在歐洲其他地方正在籌辦的企業，我們採取的方式都是先建立一個海外小型生産基地，讓我們的生産能夠每天24小時正常的週轉。在這裡獲取了更多的資源，增加和當地的文化交流，這樣使我們的文化産品能夠有渠道，取之不盡的進行。

  你像我們在俄羅斯的企業經過五年的努力，每年基本上盈利越來越好，現在影響力也越來越大，俄羅斯的中央電視臺專門組織了採訪，外商投資協會也專門組織座談，請我們的廠長去介紹，它的《真理報》也介紹了讓中國企業走出去，走得更好，走得更遠。從這點來看，我個人覺得對海外投資要從國家層面來牽頭組織。比如説大型投資，國家投資，企業經營，或者企業投資，政府給予補貼。還有組建海外投資集團，以國家的引導基金作為主導基金，各個企業集團參與，這樣來進行發展。

  2011-03-09 16:32:17

• 王亞非:

  這裡主要的困難，我覺得，一個是國內缺少一些專門從事海外發展投資經營的專業人才隊伍，而且到至今為止，也還停留在嘴上。如果要提高文化産品的影響力，不是簡單的把兩本書放在國外的書架上，而是要走到主流家庭中。因為國外的人對你的了解很多都不到位，特別是從事文化産業的大部分人在外語交流上，對國外的稅收、法制、歷史都缺乏一種了解，所以這樣就比較困難。我建議國家首先要建立海外投資體系和海外投資人才培訓計劃，這樣才能真正啟動這項工作。當年外經貿部門也是這樣做起來的。

  2011-03-09 16:32:52

• 王亞非:

  另外，為了使文化産業發展真正能夠成為支柱性的産業，就應該像當年國家做大項目，支援大行業一樣，建立一些融資的金融機構。現在雖然文化産業大集團可以上市，但是上市以後面臨很多資源的問題，因為資源是分裂的，不像工業、商業都不是很分裂的。比如汽車有時候談得好，但文化就比較難。民營企業還存在這樣、那樣的實際問題。現在即使國家九部委提供金融融資的支援，也還有很多具體方面做得不到位。

  可能國家提供了方向，但是真正文化企業想拿到錢，但不具備條件，他所擁有的只有智慧財産權、著作權，但沒有硬體東西去銀行抵押，所有融資是空的。我覺得應該成立像國家級的政策性的銀行，叫文化産業發展銀行，如同當年的開發行專門從事基本建設，農業發展銀行專門從事農業農産品收購和物流，進出口銀行專門支援國家走出去和鼓勵出口的。

  2011-03-09 16:33:11

• 王亞非:

  在起初階段是政策銀行，經過五年以後可以走入資本市場，進行股份制改造，變成商業銀行。因為經過五年到六年的銀行培養和文化産業的培養，政策銀行已經可以逐步退步到商業銀行，這樣才能真正發展起來。或者即使沒有這樣的，也應該組織這樣的文化産業風險投資基金，而不是簡單的金融貸款的形式。因為很多文化中小企業都是起步很難的，如果只有融資給它，它也沒有辦法還你。既沒有條件貸，也沒有條件還。作為風險投資，你給它的時間長一點，讓它有一個風險共擔的意圖在裏面，到了一定程度成長了，政府的資金還可以退出來，進入市場以後可以轉讓。因為現在銀行的貸款很簡單，有的最遲要12月份還，為了貸款要花幾個月時間，為了還款要早早的把錢準備好還掉，資金的使用率太低。

  2011-03-09 16:33:55

• 王亞非:

  我認為目前真正改制徹底的，像樣子的就是地方出版，大學出版基本上沒有離開大學，部委出版基本上沒有離開部委，部委的壟斷資源還在部委，學校的資源還在學校，地方出版是真正的改制了，所以不存在這種説法。之所以沒有放到社會上去，越是這樣，越不能得到市場的容納，而且形成兩種體制。説是改制，實際上沒有真正的投資，這裡面存在一些雙軌運營的問題。如果你真正改了，他們需要時間鍛鍊，這也有可能性。但是這段可能性給什麼？除非給壟斷資源，別的又沒有什麼東西。

  2011-03-09 16:34:39

• 王亞非:

  所以從本意上講，應該儘早的、真正的、徹底的轉企改制，這樣才真正解決問題。國家對改制不應該縮手縮腳，一改制就要到位，該多少錢就給多少錢，老是把問題和企業、個人揉在中間，往往搞得比較麻煩。前面一批都已經改過了，按照原來的政策，現在又來一個政策是另一個政策，第一，企業受不了，原來合併已經提留過了，因為當時文件是這樣規定的，現在又提不到了，但是又要承擔這麼多費用。而且你想想看，人家辛辛苦苦工作多少年的事業單位的人根本就不具備到市場經營的能力，一下推到市場，在職的還能工作一段，不在職的沒有什麼太好的待遇，當然會有想法。

  2011-03-09 16:35:59

• 王亞非:

  我們公司之所以採取資本化的運營、産業化的運營，就是彌補國家在不給政策，不養你了，那麼我們集團從産業發展掙的錢，就來支援做專業出版的人員，讓他們沒有後顧之憂。比如現在CPI每年是4%，住房、買車都很困難，你説一個文化人，一個編輯怎麼能夠安心工作呢？你讓他到市場上急功近利做，怎麼能掙到錢，掙不到錢歪門邪道都會出來，而且文化的價值就體現不了，就失望了，幸福感就找不到了。所以我們從産業上盈利了很多錢。從長遠看，文化産業必須創造一個自我造血的功能，才能使出版産業發展的更快。

  2011-03-09 16:36:34

• 中國網:

  文化産業與普通企業的一個重要不同就是特殊的社會責任，文化企業創造的是內容，傳播的是思想，也承擔著不同的社會責任的問題。您認為作為一個文化企業該如何平衡社會責任和運營目標之間的關係呢？

  2011-03-09 16:37:01

• 王亞非:

  我覺得很多文化人喜歡講、出版人喜歡講，好像我們有特殊的文化責任，我覺得一點都沒有什麼特別。工商企業也有社會責任，也不能輕易的走私，也不能輕易的逃稅，你也不能輕易的坑蒙拐騙，這也是社會責任。你無非是做的産品不能傷害人的身體健康，破壞行業信譽，這些都一樣，都有社會責任。所以出版人和國家不應該強調自己的特殊性，沒有什麼道理，企業都是一樣的。

  2011-03-09 16:37:53

• 王亞非:

  第二，出版人做文化産業，做企業，既然是産業，必須面臨你就是個産業，不要認為自己還是某種行業的特殊身份。既然是産業，所有的元素都是企業，企業第一條就是要盈利，就要有保障。所以這次兩會中我看到的最主要的選題就是兩個字“保障”，只要保障解決，什麼都有，只要保障解決不了，什麼都沒有。為什麼民怨比較多，幸福感找不到？就是對保障抓不住，生活保障沒有，期待的保障找不到，或者是公正的保障找不到等等。

  2011-03-09 16:38:14

• 王亞非:

  所以企業發展首先要創造實力，有錢、有實力，它就能壯大。所以“十二五”規劃中的文化産業，第一句話是“培養文化産業是有實力、有競爭力”，第二句話是“要規模化、集約化、專業化”，第三句話是“要創新文化科技，升級換代傳統工藝”，第四句話是“促進文化産業與七大行業融合”。這個導向是很好的。

  2011-03-09 16:38:36

• 中國網:

  謝謝您。

  2011-03-09 16:40:03

圖片內容：

• 從長遠來看，文化産業必須創造一個自我造血的功能，才能使出版産業發展的更快。
• 應該藏富於民，藏富於企業，文化産業才能發展起來。
• 議案主要是建立文化産業的投資體系和投資基金。

視頻地址：

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圖片大圖：

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  從長遠來看，文化産業必須創造一個自我造血的功能，才能使出版産業發展的更快。

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  應該藏富於民，藏富於企業，文化産業才能發展起來。

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  議案主要是建立文化産業的投資體系和投資基金。

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