張國棟：曹妃甸大油田帶給唐山前所未有的機遇_中國訪談

活動標題

張國棟：新機遇新唐山新跨越

活動描述

嘉賓：唐山市市長張國棟
時間：2007年8月17日10：00
簡介：説到唐山，讓人們立刻想到的就是大地震，沒去過唐山的人很想知道現今的唐山有了哪些全新的變化？人們在藍天下生活的感受？今天我們請到河北省11位市長中第二位做客嘉賓，唐山市市長張國棟與網民朋友對話新唐山的崛起。

文字內容：

中國網:
各位網友大家好，歡迎來到中國網！這裡是正在直播的“中國訪談，世界對話”。唐山位於華北平原東部，被譽為是“中國近代工業的搖籃”，曾經的大地震給它帶來過毀滅性的打擊。30多年過去了，而今的唐山又以怎樣的面貌出現在世人的面前？也許通過了今天的訪談，我們就能認識到一個真實的、發展中的，有著巨大潛力和美好前景的唐山。為您介紹今天做客中國訪談的嘉賓，他就是唐山市市長張國棟先生。張市長歡迎您做客中國訪談。

我們了解到，您在唐山工作已經有近十年的時間，對它的過去和現在都有非常深刻的了解。首先請您為我介紹一下唐山的概況？

2007-08-17 10:01:49
張國棟:
首先，非常感謝中國網給我們提供了一個很好的機會，來向網民們介紹唐山的情況。唐山這個城市很有特點，它是一個又“老”又“新”的城市。

為什麼這麼講呢？説它“老”，是因為唐山歷史悠久。早在5000多年之前就有人類在這裡生活，它曾經創造過中國近代工業歷史的輝煌。像中國的第一台蒸汽機車、第一條標準軌距鐵路，第一座現代煤井均誕生在這裡。所以唐山又被譽為“中國近代工業的發祥地”，也是“中國近代工業的搖籃”。

説唐山“新”，是因為唐山是一座震後重新崛起的新興城市。1976年唐山發生大地震，整個城市被夷為平地，這是20世紀國際上的十大災難之一，死亡24萬人，7000戶人家都不存在了。但是在地震30年之後，經過了10年的重建，10年的振興，10年的快速發展，一座嶄新的現代化城市又屹立在冀東大地上。

2007-08-17 10:06:06
中國網:
剛才我們在介紹的時候説，它是中國近代工業的搖籃，取得了很多的第一，還有哪些的成就呢？

2007-08-17 10:11:53
張國棟:
去年，唐山經濟總量達到2362億元，佔到河北省的20.3%；財政收入達到264億元，佔到了全省的21.6%。應該説，唐山在全國廣大人民的支援之下，經過30年的重建和發展，現在已經成為了河北的第一經濟強市。去年唐山向國家貢獻國稅是188個億，排在全國第19位。現在我們對創造了一個新唐山的成就感到很欣慰。

2007-08-17 10:12:15
中國網:
現在唐山市還有一個目標就是要領跑沿海經濟隆起帶，您作為市長，壓力有多大？

2007-08-17 10:16:31
張國棟:
應該説壓力很大。目前唐山之所以引起各方面的關注，主要有以下幾方面的原因。一是唐山自身有著很好的資源條件，這是它的一大優勢。它的地貌除去沒有冰川沙漠之外，基本囊括了中國所有的地貌特徵。北部是山區，中部是平原、南部是沿海。礦産資源十分豐富，目前已經探明儲量的礦藏有49種。唐山是全國三大鐵礦區之一，煤礦從1878年已經開採了129年。這裡是我們國家重要的能源和原材料的基地。

二是區位條件非常好。鐵路十分發達，近幾年我們又建設了高速公路網，到北京、天津都是一個半小時車程。同時我們正在規劃建設時速300公里的高速動車組，現在是時速200公里，將來是300公里的時速，屆時京津唐將形成半小時交通圈。

三是唐山的港口優勢。唐山港現在有兩個港區，一個港區叫京唐港區，是唐山和北京跨區域合作建設的一個港區。北京的出海口在唐山。目前我們現在正在建設曹妃甸深水港區。曹妃甸港區現在發展勢頭強勁，已經引起了國內外的極大關注。曹妃甸港有好多優勢，首先它是深水大港，它在前面500米，水深就達到－25米，再往前是－36米，是渤海灣的最深點，是一個天然深水大港。

2007-08-17 10:16:43
張國棟:
曹妃甸的後方有310公里的灘塗資源，相當於半個新加坡的面積，再往後還有1000平方公里的未開發的灘塗和荒地，為一些重大的産業項目的發展提供了很大的空間。而且這一地區不涉及居民的搬遷、拆遷，沒有什麼社會矛盾。

現在曹妃甸的發展已經進入了第三個階段。第一個階段就是從1993年到2003年，用了10年的時間主要是對曹妃甸的開發建設進行謀劃和規劃。我算了一下，大約全國有4000多位專家、14位院士都參與了曹妃甸的規劃工作，因此曹妃甸的開發與建設是建立在充分科學論證基礎上的。從2003年到2006年，我們又用了四年的時間搞大規模的基礎設施建設。這四年時間，曹妃甸由一個4平方公里的小沙島，變成了我們國家最大的建設工地，已造地60平方公里；通島公路、鐵路已建成通車，輸水管線從去年已經正式向島上輸送淡水，手機信號實現全島覆蓋。

2007-08-17 10:28:34
中國網:
這是我們第二個階段做成的事情。

2007-08-17 10:40:17
張國棟:
從今年開始，以首鋼搬遷曹妃甸——首鋼京唐鋼鐵廠3月12號正式開工為標誌，曹妃甸開始進入大規模的産業聚集階段，首鋼京唐鋼鐵廠現在每天投資大約1個億，建設進展很快，計劃明年一期工程竣工，達到1000萬噸。同時，還有其他一些重大産業項目也將陸續開工。

2007-08-17 10:40:48
中國網:
近兩年來，黨和國家領導人非常重視唐山和曹妃甸的發展，那麼唐山政府怎麼樣落實黨中央的指示呢？

2007-08-17 10:44:11
張國棟:
目前國家對唐山非常的重視，我們感到很振奮。去年在唐山紀念抗震三十週年之際，胡錦濤總書記親臨唐山視察，對曹妃甸開發建設作出重要指示。總書記説，曹妃甸是一塊“黃金寶地”，在國家的生産力佈局中佔有非常重要的地位。總書記殷切地希望我們要做好“三高、三好”，即“高起點、高品質、高水準”，要把曹妃甸“規劃好、建設好、使用好”，不僅要把曹妃甸建成我們國家的迴圈經濟發展示範區，而且還要建成科學發展示範區。這為曹妃甸的發展指明瞭方向。

今年5月1日，溫家寶總理到曹妃甸來視察，指示我們要把這塊“黃金寶地”打造成環渤海地區的“耀眼明珠”。我們一定不辜負總書記和總理對唐山的重托，現在正在全面落實總書記、總理的重要指示，廣泛開展科學發展觀學習教育活動，加快建設科學發展示範區，這個活動現在已經進行了3個月，進一步統一了全市的思想，明確了推進科學發展、創新發展的理念和路徑機制。

2007-08-17 10:44:32
中國網:
已經實施了3個月，這個效果怎麼樣？

2007-08-17 10:51:08
張國棟:
這個活動效果很好。現在大家對科學發展觀的認識進一步提高了，特別是結合唐山的實際，正在深入謀劃如何更好地推進科學發展。唐山是一個資源型城市，又是一個重工業的基地。我們正在按照科學發展的理念加速經濟轉型，實現又好又快發展。

我們現在提出一個目標，借這個機會向網民説一下，我們今後朝一個什麼樣的方向發展。目前我們用全省三分之一的能耗創造了河北省五分之一的經濟總量。這是目前唐山的現狀。今後，我們要通過幾年的努力，實現“一升一降”的目標，即經濟總量要力爭由佔全省的五分之一上升到全省的四分之一，能耗總量由目前的三分之一下降到全省的四分之一。這是唐山今後發展的方向，有機會再向網民做具體介紹。

2007-08-17 10:51:19
中國網:
我們都知道，曹妃甸的進展很受大家的期待，但是大油田就讓我們倍受鼓舞了。請您介紹一下？

2007-08-17 11:00:03
張國棟:
大油田的開發確實又是一件大喜事。曹妃甸的開發為唐山今後的騰飛插了一個翅膀，油田的開發又插了一個翅膀。唐山叫“鳳凰城”，是因為市裏面有一座山叫“鳳凰山”，所以唐山又叫“鳳凰城”。下一步這個“鳳凰”要飛得更高更快。

大油田的開發應該説是我們國家40年來的重大發現，它的發展意義我想一個方面是發現了一個10億噸整裝優質的大油田，這對我們國家經濟的發展有重大的保障作用。更重要的一點，這次重大發現靠的是一個全新的理念。美國人搞了幾年沒有發現這個油田，而這個勘探權我們收回之後，油田的廣大科技工作者用一種全新的理念勘探了兩年，發現了大油田。我想最值得振奮的就是在這一點上。我們用新的理念發現了大油田，今後可能還會發現更多的大油田，曹妃甸的發展前景非常好。

2007-08-17 11:00:17
中國網:
聽説總理聽到這個消息非常興奮，您的感受是什麼？

2007-08-17 11:04:20
張國棟:
今年“五一”，總理專程視察了油田。總理跟廣大石油職工講，聽到這個消息他非常振奮，向廣大的石油工人表示感謝和敬意。我們和總理的心情是一樣的。這不僅對我國經濟發展是一個非常有利的推動和保障，而且對於唐山石化産業的發展，也創造了一個十分有利的條件。在唐山曹妃甸有兩個30萬噸的原油碼頭，其中一個在今年年底正式建成，再有在曹妃甸海域又發現了這樣一個大油田。因此在這個地方搞石油煉化工程基礎非常好，對推動唐山的發展、河北的發展、中國的發展意義重大。

2007-08-17 11:04:32
中國網:
現在唐山就像一個騰飛的“鳳凰”一樣，它在哪些方面吸引外商呢？

2007-08-17 11:08:40
張國棟:
今年上半年，到唐山考察參觀的人數大約有6000多人。唐山的發展勢頭非常強勁，他們來就是要尋求一種合作的商機，像香港、澳門、台灣，包括我國南方的深圳沿海一帶的企業都來到了唐山。有的客商提出建一個深圳的工業園，有的提出搞一個台灣的工業園。

現在他們之所以看好唐山，我想一個是看好唐山的自然資源得天獨厚，這裡有礦産資源、港口資源和很好的區位環境。再一個就是看好唐山目前的發展機遇。現在唐山的發展是處於一個非常關鍵的時期，面臨著重大機遇。我之所以這麼講，在於繼中國“珠三角、長三角”之後，現在渤海灣這一帶也叫“渤三角”正在成為拉動我們國家經濟特別是北方經濟發展的新引擎。很多專家都形成一個共識，在珠三角、長三角快速發展之後，渤海灣的快速發展會成為拉動北方經濟發展的一個重要引擎。目前河北省制定了一個發展戰略，就是要建設沿海經濟社會發展強省。這對我們唐山的發展創造了千載難逢的機遇和有利條件。

2007-08-17 11:08:52
張國棟:
去年，河北省第七次黨代會正式提出建設沿海經濟社會發展強省這一戰略，對河北的當前發展和長遠的發展至關重要。在這次省黨代會上，新一屆省委要求唐山要在建設發展沿海經濟社會發展強省中切實當好“領頭羊”。歷史把唐山推到了改革發展的潮頭。

我想應該説，目前唐山發展，領導有要求，群眾有願望，周邊有壓力，自身有條件。唐山在當前的大勢面前應該勇敢地承擔這個責任，在科學發展的道路上實現一個新的跨越。

2007-08-17 11:16:43
中國網:
我們知道唐山本身就有很多資源環境，現在曹妃甸的大油田又給了它一個前所未有的機遇。唐山是一個工業城市，大家很關注，它究竟是怎麼排污、降耗，使所有的市民都在一個和諧的環境當中生活？

2007-08-17 11:20:45
張國棟:
我作為一個市長，這是我始終在思考的一個問題。我們發展經濟、建設曹妃甸、開發大油田，目的是為了什麼？我想，目的就是為了增加老百姓的收入，使群眾的生活品質不斷的提高。這是我們工作的最終目的。

我們要以民為本地抓發展。唐山是一個重工業的城市，其産業結構決定了節能減排工作任務非常大。所以我們現在也正在做一系列的規劃。現在唐山市區不準在新上污染的企業，並對市區的130 多家老企業做了規劃，分期分批的搬遷改造，努力改善人居環境。

另外，我們現在的城市正在進行大規模的綠化改造，我想有些網民現在如果到唐山去，就會感到整個市區也是一個大工地。我想到今年年底，唐山會有一個更新、更好的變化，以一個更亮麗的面貌迎接四方賓客。我們下了很大的力量，使唐山震後崛起的城市能夠有一個更高品位，全新的形象，使外地人去了以後感覺唐山是一個非常亮麗的城市。

我們也制定了今後的發展目標，就是四句話“打造文化名城、打造經濟強城、打造宜居靚城、打造濱海新城”。我想唐山人生活在唐山要有一個自豪感，我是唐山人，我們的城市會變得非常漂亮，我有一種自豪感。

2007-08-17 11:22:00
中國網:
經過您的介紹，我想很多人都想去，您説您的最終目標是提高唐山人的生活指數，那麼讓老百姓都得到了哪些實惠？

2007-08-17 11:31:08
張國棟:
去年市政府為群眾辦了25件實事，今年又計劃為群眾辦20件實事。在政府的幾次會議上我都強調，我們這些實事工程向老百姓做了莊嚴的承諾，到年底必須要全部兌現。通過堅持為群眾辦實事，讓老百姓得到了具體的實惠。

具體講：一是農村中小學危舊校舍全部改造完畢；二是農村的鄉鎮衛生院高標準改造完成。農村最實際的問題就是教育和醫療，這個問題我們已經較好地解決。三是農村敬老院的改造，讓孤寡老人享受晚年的幸福生活。四是建設農村公路，目前已經實現了村村通油路。五是農村飲水，明年農村飲水要實現自來水化。

在今年，我們還有一個目標再向主持人和網民介紹一下，就是醫療保障方面。農村合作醫療已經基本覆蓋，達到93%。城鎮醫療保障，我們計劃今年10月份開始實施，在今年年底實現城市居民醫療保險的全覆蓋。

還有一個就是關於農民的養老問題。我市農民的低保去年已經解決了，今後我們還要提高標準。我們現在的標準是每人每年1000塊錢，每人平均收入不到1000的，政府給拿錢，不光是城市的居民可以享受到，農村的居民也要享受到。現在在這個基礎之上，養老保險的問題我們正在搞試點試驗，逐步在全市推開。最近勞動保障部部長到唐山考察工作時給我們提了一個目標，就是唐山能不能在城鄉統籌方面率先總結出一些經驗，包括社會保障體系建設。唐山已經具備這個條件，今後老百姓會得到更多的實惠。

2007-08-17 11:31:26
中國網:
作為市長您壓力大嗎，您一直沒有回答我？

2007-08-17 11:48:30
張國棟:
市長是人民群眾推選出來的。人民群眾選我當市長，我就要做一個為民務實的市長，少説多做，先做後説，只做不説，對得起全市人民的信任。在推進唐山的發展上，我總是絲毫不敢懈怠，盡我自己的力量帶領政府一班人為唐山的發展、為唐山的建設、為唐山環境的改善，特別是努力為廣大群眾謀福利。這就是我應該盡到的責任和義務。

2007-08-17 11:49:03
中國網:
教育、醫療都是老百姓最關心的，這個問題解決之後，是不是聽到一片呼聲？

2007-08-17 11:52:42
張國棟:
群眾很高興。唐山作為震後建設的城市，目前還有256萬平米震後危舊平房。這些平房設施非常落後，而且沒有取暖設備。今年，我們把震後危舊平房作為城市建設的一號工程，計劃用3年的時間全部改造完。今年已經改造了70萬平米。另外，我們還將對市區59萬平米沒有供暖設施的樓房進行改造。很多拆遷戶對此非常高興，認為這是市委市政府為群眾辦的一件大好事，群眾拍手稱快。

2007-08-17 11:52:54
中國網:
而且我們知道是把大劇院的資金用來建設這些房子。

2007-08-17 11:58:12
張國棟:
主持人掌握的情況很清楚啊。我們原來想建一個唐山大劇院，主要是提升城市的品位和檔次。現在我們唐山最大的禮堂只能容納1500人，檔次不高、設施不完備。隨著唐山城市的發展，群眾也需要一個大劇院來休閒娛樂。但現在看，需要為群眾辦的事太多。市委市政府經過認真研究，決定把群眾最關心、最迫切的事放在第一位，就是剛才講到的256萬平米震後危舊平房和59萬平米沒有供暖設施的樓房的改造。我們想大劇院也該建，但是可以往後放一放。

這個消息一公佈，群眾對我們更多的是擁護和支援。政府充分體現了以民為本、執政為民，把群眾的事確確實實放在第一位。用建大劇院的錢先解決了群眾實際的問題和困難。因此，群眾給我們寫了很多表揚信，這對我們是一種鼓勵。

2007-08-17 11:58:23
中國網:
下一步的發展重點是提高城市的知名度和建設的水準。你給我們介紹一下？

2007-08-17 12:03:42
張國棟:
圍繞創建“文化名城，經濟強城，宜居靚城，濱海新城”四城目標，我們確定了幾個工作重點。

第一，大力推進城市的經濟轉型，唐山的城市是資源型的城市，我們想這是一個重點。

第二，以重大産業項目聚集為主要的抓手，加快推進曹妃甸的開發建設。按照計劃到“十一五”末，曹妃甸的建設大約要投入2000個億。應該説，“十一五”期間，我們國家最大的項目集群就是曹妃甸工業區。這也是我們在經濟發展上面的一個重頭戲，要舉全市之力來推進。

第三個，以打造産業鏈經濟為重點，進一步提升唐山經濟的競爭力和整體的實力。唐山是一個鋼鐵大市，鋼鐵産量佔全國的10%，佔河北省的50%，是名副其實的鋼鐵大市，但還不是鋼鐵強市。我們要大力發展鋼鐵深加工，不準再擴大産能，要延伸鋼鐵産業鏈，加快向鋼鐵強市邁進。

我想，我們5000萬噸鋼中，如果一噸的附加值提高5000塊錢，這個數就等於再造一個唐山。因此我們不再擴大鋼鐵産能，而是將工作重點放在延伸産業鏈和鋼鐵深加工上。在這方面，我們現在已經有了一個很可喜的變化，把唐山鋼鐵大市打造成為鋼鐵強市，我們的競爭力會有更大的提升。到那時候，唐山的鋼鐵主導産業應該是質的飛躍。

第四，以建設適宜人居和創業的濱海城市為目標，把城市建設提高到一個新的水準。剛才有些情況我已經向網友做了介紹，現在唐山城市化率48%，這個在河北省是比較高的，我們計劃的目標是經過幾年的努力，城市化率每年爭取提高1.5到2個百分點，能夠達到60%。加快中心城區、曹妃甸濱海城和縣城以及小城鎮建設，建設冀東城市群。

第五，以統籌城鄉發展為基本途徑，加快城鄉一體化建設。剛才有些情況我已經介紹了，唐山有這樣的條件。

第六，以提高群眾的幸福指數、生活品質為著眼點和著力點，加快推進和諧唐山建設。

通過以上這六大戰略重點的實施，努力創造一個活力唐山、魅力唐山、和諧唐山。

2007-08-17 12:04:41
中國網:
謝謝張市長的介紹。十七大馬上就要召開，民生問題一直是十七大的重要議題之一。自十六大以來，唐山在民生問題上有什麼重要的舉措？

2007-08-17 12:17:36
張國棟:
這些年，我們始終把民生問題作為一個至關重要的問題。目前唐山每人平均GDP超過了4200美元，農民每人平均純收入達到5155元，城鎮居民每人平均可支配收入達到12376元，在河北省水準是比較高的。我們計劃到“十一五”末，唐山每人平均GDP要達到6000美元，這樣會使群眾的生活品質有一個更大的改善。

在改善民生方面，剛才向網民介紹了在教育、衛生、醫療、群眾基本生活條件，公路、飲水等方面的情況。我想，在群眾的住房方面也會有一個大的變化。唐山現在建設了三十年，儘管是一個嶄新的城市，獲得過聯合國的人居獎和聯合國的環境改造範例獎。但是現在來看城市建設欠帳還比較多。我們不能滿足現狀，要認真落實科學發展觀，緊密結合唐山實際，加快發展建設步伐，把一個更加美麗的唐山，更加充滿活力的唐山，展示在世人面前，再創造一個奇跡。

2007-08-17 12:17:53
中國網:
任重道遠，但是前景很輝煌。我們來看網友的提問。這位網友説，張市長您好，我想問一下，唐山的房屋現在是不是抗震能力很強？有沒有關於地震的預警方案和應急措施？

2007-08-17 12:25:57
張國棟:
網民提出這個問題，也是因為唐山有一個特殊的背景。現在唐山所有的建築都是按國家地震局的標準設防，所有的建築都是按抗8度震級設計的。我不知道這位網友是不是也想到唐山創業發展，請放心，唐山現在在抗震方面你不用有什麼擔心，另外，據地震專家論證，唐山在百年之內不會再有大的地震。好多客商也給我提到過這些問題，香港、澳門來的人都問過這個問題，我都一一給他們做了解釋。

2007-08-17 12:26:18
中國網:
還有一位網友説，張市長您作為一市之長，在工作中會像家長一樣發脾氣嗎？什麼樣的事會讓您發脾氣呢？

2007-08-17 12:29:07
張國棟:
應該説，也有發脾氣的時候。總的來看，我們唐山各個政府部門工作效率是高的、服務是優質的，但是也存在個別部門辦事的工作效率還需要進一步提升的問題。我在處理這些事情和問題時有時會發發脾氣。今後我也會注意改進工作方法。

2007-08-17 12:29:20
中國網:
也是為了讓工作做得更好。今天跟張市長的聊天很愉快，讓我們感受到了一個真實的發展中的唐山，各位朋友有機會真的可以去唐山旅遊、做客，親眼見證這些年來唐山發生的巨大變化，在這裡我們祝願唐山的明天更美好，希望它再創佳績、再創輝煌。謝謝各位朋友收看中國訪談，再見！

2007-08-17 12:37:45