貴州省水城縣“三變+科技” 特色扶貧經驗與思考
|
|
編研《科技支撐水城縣鄉鎮精準扶貧建議報告》，為精準扶貧提供科學依據
水城縣對中國科學院扶貧工作的需求主要有兩方面：①鄉鎮精準脫貧調研。對全縣 30 個鄉鎮中的 25 個鄉鎮（北部 5 個鄉鎮由其他單位負責幫扶）開展實地調查，因地制宜進行科學研究和論證，為每個貧困鄉鎮找準科技扶貧的路子，提出組織實施建議方案，並抓好示範項目，為地方具體實施提供建議和參考。②産業幫扶的科技支撐。對涉及相關鄉鎮或産業發展面臨的共性問題，結合中國科學院相關技術力量開展獼猴桃、茶葉、食用菌、保健及藥用植物、礦泉水、煤制油、玄武岩纖維等專項調研工作，以提升相關産業科技含量，以産業發展助推扶貧。
水城縣科技扶貧工作由中國科學院扶貧領導小組領導，中國科學院科技促進發展局組織，中國科學院昆明分院協調，中國科學院地球化學研究所（以下簡稱“地化所”）負責實施。地化所作為水城縣定點扶貧工作責任單位，成立了科技扶貧工作領導小組，制訂了詳實的扶貧工作計劃安排，成立了“中國科學院水城扶貧黨支部”，組建扶貧工作隊並選派優秀幹部挂職水城縣。為了使中國科學院水城科技扶貧工作與水城縣委、縣政府當下的扶貧中心工作相結合，與水城縣各鄉（鎮、街道）最緊迫的精準脫貧任務相結合，中國科學院與水城縣政府聯合成立了項目指揮部和實施小組等，與地方政府實現了無縫對接。
為了全面分析和梳理水城縣各鄉鎮貧困狀況，水城縣科技扶貧團隊根據當地對中國科學院在鄉鎮精準脫貧調研和産業科技扶貧方面的需求，進行了充分的科學研究和論證，為每個貧困鄉找準科技扶貧的路子，提出組織實施建議方案，並抓好示範項目，為地方黨委政府具體實施提供建議和參考，從而確保完成好黨中央、國務院交辦的定點幫扶任務。
2017 年 3 月，水城縣科技扶貧團隊組織了 13 個研究所 38 位專家，開展《科技支撐水城縣鄉鎮精準扶貧建議報告》編研工作。根據中國科學院專家的學科背景，將他們分成 5 個面上鄉鎮調研組和 10 個專項調研組開展調研。第一步：開展以鄉鎮為對象的調研。對水城縣 25 個鄉鎮（不含北部 5 個鄉鎮）進行實地調研，獲得一手可靠的調研數據，提交調研鄉鎮精準扶貧建議報告和鄉鎮示範項目。第二步：開展專項調研。在第一步面上調研基礎上，針對相關鄉鎮或産業發展面臨的共性問題，結合中國科學院相關科技力量和水城縣扶貧工作需求，組成 10 個專項調研小組，開展了獼猴桃、茶葉、食用菌、保健及藥用植物、礦泉水、煤化工、玄武岩纖維等專項調研工作，針對性採集樣品和實驗分析，提交相應專項扶貧建議報告。
通過近 2 個多月走村入戶、深入實地，與鄉鎮幹部座談、對貧困戶和脫貧戶訪談、鄉鎮資源稟賦特徵和産業調查、貧困現狀和脫貧措施分析，編制完成了 20 多萬字的《科技支撐水城縣鄉鎮精準扶貧建議報告》。並形成了《水城縣玄武岩纖維産業精準扶貧調研》《水城縣煤化工産業精準扶貧調研》《水城縣獼猴桃産業精準扶貧調研》等 14 份調研報告，以及負責幫扶的 25 個鄉鎮的 25 份《鄉鎮精準扶貧建議報告》。這為進一步做好水城縣精準扶貧工作提出了具有實質性可實施、能示範的建議和方案，得到了當地政府的高度認可和群眾的讚譽。