中國國際廣播電臺記者:
請問滑縣的董書記介紹一下，滑縣已經脫貧摘帽，下一步我們的發展規劃和發展方向是什麼？
2018-01-09 10:23:55
董良鴻:
滑縣作為脫貧摘帽縣，實際上對全縣上下而言，包括對各級幹部而言，脫貧摘帽只是作為我們階段性的一個目標。黨中央、國務院對於脫貧摘帽縣下一步的發展有明確定位，要把脫貧致富奔小康緊密聯繫在一起。如果説，我們滑縣脫貧摘帽只是一場中考的話，後面的脫貧摘帽致富小康這是一場大考。實際上脫貧摘帽往後的工作任務仍然十分艱巨。結合滑縣實際，下一步的工作應該用三句話來表達我們的工作安排和部署。
第一句話，鞏固成果不鬆勁。脫貧摘帽只是階段性的工作目標，鞏固脫貧成果仍然有大量工作要做。比如思想觀念問題上、産業發展上，在“兩不愁、三保障”各項成果的進一步提升上都有大量工作要做，下一步鞏固脫貧成果至關重要。現在初步考慮投入不減、力量不減、隊伍不撤、措施同步跟進的鞏固脫貧成果。
第二句話，保持清醒不迷向。脫貧致富小康這個大方向是我們一定要堅守和推進的方向，要認真貫徹落實好十九大精神，包括提高經濟發展品質和縣域經濟發展的總體規劃和部署在滑縣的具體化、項目化、臺賬化。比如鄉村振興工程，在一個傳統農業大縣怎麼搞，下一步脫貧成果、産業發展如何和今後的工作有效銜接，這都要保持清醒頭腦、做好規劃、抓好項目，一步一個腳印往前推進。
第三句話，同步小康不掉隊。有了脫貧成果的鞏固，有了規劃的謀劃，千言萬語匯總到最後還是要抓落實。工作是一分部署、九分落實。我們這樣走下來了，酸甜苦辣都有，脫貧攻堅這幾年凝聚的精氣神、作風轉變形成的好傳統，已經成為我們致富奔小康的寶貴財富和強大精神力量。
下一步，我們將把脫貧攻堅的好傳統、好做法傳承下去，繼續以趕考的勇氣、攻堅的銳氣、成事的底氣，使我們滑縣的脫貧致富奔小康能夠力爭走在前列，起碼在全面小康進程中不掉隊，做貢獻。
謝謝。
2018-01-09 10:25:35
中新社記者:
請問陳書記，剛才您提到柞水縣的情況是“九山半水半分田”，我們也觀察到柞水縣處於秦嶺生物多樣性保護區，屬於南水北調工程的水源涵養地，大部分區域都是限制開發區域，在這樣的土地資源比較稀缺的情況下，如何發展扶貧産業的？
2018-01-09 10:33:15
陳璇:
我們柞水縣地處秦嶺南麓，是南水北調中線水源涵養區，是省政府確定的限制開發區。柞水縣山青水秀，年平均氣溫15.9度，是天然大氧吧、大空調。同時柞水縣離西安非常近，不到一小時的車程，在西安正南方，穿過秦嶺隧道就到柞水縣。在這樣一個限制開發區，發展産業首先就要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，充分認識到保護環境就是保護生産力、改善環境就是發展生産力，正確處理好經濟發展和保護環境的關係，因此，我們在發展脫貧産業的過程中，始終堅持以保護生態為前提，堅持走産業綠色化、城鎮景區化、田園景觀化之路，綠色發展、綠色崛起。
我們主要做了兩個方面的工作，一個方面，堅持産業治本、産業主導，科學的選擇脫貧産業。如果脫貧攻堅不主攻産業，那就沒有治本之策，群眾就沒有穩定的增收來源。我們經過反覆的比較，針對地少，發展吊袋木耳，一畝頂三畝，努力把木耳小産業培育成大産業。針對距離西安非常近、生態環境非常好的實際，發展鄉村旅遊，建設西安大都市的後花園。同時柞水的森林覆蓋率82%，植被覆蓋率88%，我們立足這一實際，大力發展林下中藥材，全縣形成了以木耳産業為主導，優先發展鄉村旅遊和林下經濟的“一主兩優”脫貧産業格局。
第二個方面，積極扶持産業發展。我們強化規劃引領，制定了木耳産業發展的“1153”規劃，就是一萬畝、一億袋、五千噸産值、三億的收入。我們制定了鄉村旅遊發展規劃，打造西安的第二生活區或者説後花園。我們制定了林下中藥材發展基地，盤龍藥業去年通過IPO在中小板主機板上市，這是陜西的第一家。我們強化龍頭帶動。縣政府抓龍頭企業，抓科研，加工、銷售四個方面的龍頭企業，鎮村建基地，群眾戶參與。再就是，我們強化扶持促動。這裡有兩個做法可以分享，一個是動員有産業發展願望、有産業發展能力的貧困戶，通過政府以獎代補、貸款貼息的形式，直接參與主導産業發展；二個是通過“三變改革”發展集體經濟，來扶持貧困戶參與産業發展，我們有一個模式“黨支部+三變+集體經濟+貧困戶”的模式，把産業扶持資金變為股金量化入股，將貧困群眾的房屋、土地、林山等資源變成資産折價入股到有實力的企業或集體經濟組織，貧困群眾從中獲得股份分紅、效益分紅，這個效果非常明顯。我們離西安近，不愁遊客。老百姓有的有兩間房、三間房，入股公司，一年收入兩萬多。這塊效果非常不錯。通過這樣的措施，我們把全縣絕大多數的貧困縣都鑲嵌到了産業鏈上，木耳産業帶動了近50%的貧困戶，鄉村旅遊帶動近30%，林下中藥材帶動近20%。
謝謝。
2018-01-09 10:34:42
路透社記者:
請問三位書記，如果你們可以給中央政府提政策建議，在決策當中對現行的扶貧政策做出調整，你們會建議對哪項政策進行調整？現行政策中有哪項運作得不太好？如果制定新的政策，你們認為應該是什麼？
2018-01-09 10:35:08
沙文:
應該説，現行的政策都非常好，好在哪兒呢？現行政策都來自於基層，所以針對性非常強，都是通過基層一層一層經過調研以後制定的政策。至於有什麼缺項、有什麼漏項，這需要我們在工作推進過程中一層一層反映，從中央層面、各省級層面都高度重視。精準扶貧、精準脫貧實施到現在，無論是工作層面、政策層面、措施層面都是動態過程，也在不斷地調整完善。這是我想説的兩層意思。
2018-01-09 10:35:27
中國産經新聞報:
距離2020年全國現行標準下農村貧困人口全部脫困目標僅不到兩年時間，請問三位書記，扶貧決勝期間咱們從縣委書記角度來講，你認為存在哪些困難？如何能夠做到真正的精準？每個縣的企業在精準扶貧中扮演的作用和角色是什麼？請舉實例來講一下。
2018-01-09 10:36:35
董良鴻:
你提問中涉及到很關鍵的問題，精準。精準是整個脫貧攻堅過程中基礎和前提，沒有精準後面的工作成效無法保證。中央要求的精準，最根本的是脫貧政策調整的前提。精準最終想達到的目標，由大水漫灌到精準滴灌，使脫貧政策幫扶到最需要幫扶的領域和幫扶的人群。無論是我們滑縣也好，任何縣域經濟發展過程中，脫貧過程中，必須把精準牢牢記在心上，中央提了六個精準，就其中一個精準和大家分享我們的做法。
河南講“一進二看三算四比五議六定”。“一進”進家裏看一看，或者換個説法，我們調研貧困戶是不是貧困戶、符合不符合貧困戶條件的時候。一看房、二看糧、三看家裏有沒有讀書郎，四看收入穩不穩，五看勞力強不強，六看群眾認不認。這還是精準識別第一關口。有了精準識別才有精準施策，才有項目的精準對接，才有成效或者精準幫扶等等。精準識別以後，之後的精準施策是有保障的。在今後兩年中，我們要自始至終把精準貫穿扶貧工作始終堅守的一條底線。
2018-01-09 10:37:11
中評社記者:
各縣都打造了以電商平臺為主的扶貧項目，請三位書記介紹一下這樣的新形式的扶貧項目，它現在的扶貧效果和實施情況具體是怎麼樣的？謝謝。
2018-01-09 10:37:32
董良鴻:
從省級層面就有電商扶貧專項資金，從縣級層面要拿出資金和一些電商進行專項對接。電商扶貧最大的好處就在開拓市場這一塊，借助這個平臺減少行銷成品，同時擴大産品知名度。現在滑縣使用電商的人群，有做土特産的需要網上銷售，還有淘寶培育的一些骨幹，在農副産品網上銷售額三億到四億，就扶貧成效來講，它還不佔主導地位，但是已經開始逐漸成長壯大。
2018-01-09 10:39:07
中國日報記者:
請問沙文書記，布拖縣是深度貧困地區，它的貧困問題最為突出，脫貧攻堅最為艱巨，在打贏這場脫貧攻堅戰中採取了哪些具體措施，實施過程中和取得成果後，我們對此有哪些思考？
2018-01-09 10:41:09
沙文:
毋庸置疑，布拖縣屬於典型的深度貧困地區，它有它的特殊性，也有歷史原因還有社會層面的原因，還有社會發育不夠等等交織在一塊的原因，所以貧困成因也是複雜的。剛才我也介紹了布拖，布拖縣的貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深這是基本的縣情特點。從工作層面來講，扶貧難度大、脫貧成本高、返貧風險比較高，這也是我們的基本特點。但無論怎麼樣的複雜，怎麼樣的艱巨，我們都得科學的謀劃，踏實的推進，務實的辦好每一件事。把這場戰役打好，最終打勝，難度之大不是常人可以想像的。習近平總書記也講了留在後面的就是越難啃的骨頭，我們就是最後一批，是全國的最後一批，也是四川的最後一批，我們深感壓力重大，更感責任重大。
目標確定以後我們一直在回答三個問題。第一個是為什麼的問題。第二個是幹什麼、怎麼幹的問題。第三個是誰來幹的問題。
為什麼？實際上還是一個思想層面的事兒，我們重視程度決定了工作力度。如果沒有真正地保持頭腦清醒，沒有真正認識到位，工作的成效、工作的力度就可想而知。所以我們始終要講政治站位的問題，必須把脫貧攻堅必須作為頭等大事，念茲在茲、唯此為大。為什麼的問題我們始終要深化。
怎麼幹？現在國家、省裏專門針對深度貧困地區又出臺了一系列具體的支援政策，特別是去年6月23日，習近平總書記親自在山西太原主持召開了深度貧困地區的脫貧攻堅工作，又提出了具體的要求，明確了方向。更重要的是指明瞭我們做怎麼，解決了怎麼做的問題。一系列的政策下來以後，現在必須強化機遇意識，抓好這些政策措施的落實落地。還要強化責任意識，我們的責任只有不斷地加強、強化，才能把工作做好。在怎麼幹的問題上，我們針對布拖縣的縣情特點、貧困狀況，我們提出了八個持續攻堅。
2018-01-09 10:42:34
沙文:
一是圍繞安全住房建設持續攻堅。可能在某些地，包括了滑縣，我們也在交流，他們的安全住房不是頭等大事，但是我們那兒更多老百姓住在不安全的房子裏，所以我們必須圍繞安全住房建設持續攻堅。雖然通過前幾年的努力解決了一批，現在還有一萬多戶，這個量是非常大的。
二是圍繞基礎設施建設持續攻堅。特別是以交通為主的基礎設施。前些年解決了188個村的通村硬化路的建設，解決了部分老百姓的入戶硬化路的問題，由於歷史欠帳比較大，道路問題還是短板，我們還要加力加勁加以改善。特別是通村到組的路，因為涼山是山區，大山大水大資源，它的路不是到村就解決了所有問題，還有到組的問題，一個村有四個組，就分散在四個山頭。所以第二個持續攻堅，必須圍繞道路為主的基礎設施建設持續攻堅。
三是圍繞産業扶貧持續攻堅，這是關鍵。現在要實現脫貧摘帽，産業是一個支撐。別是2020年以後如果實現了脫貧摘帽，就要圍繞鄉村振興戰略這個新的目標去努力，産業就必須作為關鍵，現在就要夯實。
四是圍繞教育扶貧持續攻堅。可以説教育是阻斷貧困代際傳遞的一個有力抓手，也是治窮治愚的根本所在，在教育板塊，我剛才也給大家分享了我們彝區已有的舉措，確實發揮了應有作用。我們過去彝家的小孩，直接進入小學階段的時候起碼要用三年解決語言關，很多可能三年都解決不了，現在學前教育辦起來以後，既解決了語言關，又解決了行為習慣問題，更重要的是懂得了感恩。這樣進入小學階段就能很好地接受義務教育，以及15年的免費教育，所以我們教育扶貧必須持續用力。
五是圍繞健康扶貧持續攻堅。布拖縣作為彝區，衛生基礎服務能力有限。下一步在硬體條件、人才引進、服務能力的建設方面都還要持續發力。
2018-01-09 10:43:08
沙文:
六是圍繞生態扶貧持續攻堅。布拖半農半牧縣的基本特徵很明顯，我們要堅持綠水青山就是金山銀山，我們縣沒有其他資源可利用的，就只有生態了。我們的環境非常好，空氣非常清新，藍天白雲，非常適合康養。我們是長江上游的生態屏障，生態扶貧要抓好，既是做貢獻，也是後續發展的潛力所在。
七是圍繞一個特殊問題持續攻堅，那就是禁毒防艾。上世紀90年代，由於各種原因，毒品進入了我們彝區，隨之艾滋病問題也發生了，我們一直在打禁毒防艾人民戰爭。就防艾這方面，國家衛計委和省政府已經支援我們開展了艾防的三年攻堅，已經啟動。現在底數非常清楚了，我們有效模式已經形成，也有信心把這場硬仗打好。禁毒方面，根據國家安排，國家扶貧辦在牽頭幫助我們，我們也有信心弄好。毒品和艾滋病是脫貧奔康路的兩隻攔路虎，我們在這場戰役當中必須剷除這兩隻攔路虎。
八是圍繞移風易俗持續攻堅，我剛才也介紹了涼山彝區屬於直過民族地區，有一些陳規陋習幾千年形成的，還有內生動力不足的問題，都要採取有效辦法。現在我們也探索出來一些行之有效的辦法。我們提出來要圍繞這八個方面持續攻堅，我們只要一仗接著一仗打，就會達到勝利彼岸。
誰來幹的問題。還是要靠廣大幹部和人民群眾一塊兒幹。幹部怎麼幹？按照中央安排把駐村工作隊建強建實，現在我們提出了“四到村”的工作安排，工作力量到村、工作隊伍到村、工作任務到村、績效考核到村，確保幹部沉得下去，能夠帶著群眾去幹。群眾怎麼辦？不斷地激發它的內生動力，解決好要我扶貧到我要脫貧的轉換。如果形成了幹群同心，努力去做，我們一定能夠把這場仗打好。
這個過程當中肯定是非常艱辛的，也會有很多困難，借此機會邀請媒體各位朋友給我們吶喊助威，也到我們那裏見證我們的變化，見證幹部群眾幹事創業的場景，最後共同見證我們脫貧摘帽，創造歷史的偉業。
2018-01-09 10:45:41
義大利記者:
三年前公佈了2030提高中國居民安全水準的計劃，請問扶貧計劃和這一計劃有什麼關聯？
2018-01-09 10:51:09
沙文:
剛才我也介紹到了，健康扶貧也是脫貧攻堅這場戰役當中重要的組成部分。2020是解決“兩不愁三保障”問題，基本衛生有保障，2030是達到另外一個層面，是更高水準的，所以基本關係可以這樣説：2020、2030和扶貧的關係是互促互補的概念。2020是基本醫療保障，2030年是更高水準的保障。
2018-01-09 10:55:53
光明日報記者:
關於脫貧內生動力的問題。剛才沙書記也提到了兩次。十九大報告和中央農村工作會議對脫貧攻堅都提出了注重脫貧同扶智和扶智相結合的要求，請三位分享工作中如何做到這個結合的？有哪些實際舉措提高貧困群眾的內生動力？
2018-01-09 10:57:04
陳璇:
人常講，物質上的貧困貧一時，精神上的貧困貧一世。所以人就要立志為先、正心為要，也就是説不僅要解決物質貧困，更要解決思路貧困和意識貧困，不僅要富口袋，更要富腦袋。工作中有這樣幾個嘗試可以和大家分享：
一是強化政策宣傳。通過組建黨的惠民政策宣講團巡迴宣講，開展傳統文化巡迴演出，以及組織脫貧戶與非脫貧貧困戶見面會等形式，增強貧困群眾自我脫貧的強烈願望，提高他的精氣神。
二要強化技能技術本領。通過一些培訓，職業農民培訓、職業技術培訓，傳授貧困群眾自我脫貧的基本能力，引導他們爭做有文化、有知識、有技能、有技術的新型農民，敢想敢幹，能想會幹，不斷增強自我造血能力。
三是開展公益救助。改變以前救濟式扶貧的模式給錢給物的模式，在全縣所有村都建立了愛心超市，所捐的款物都放在愛心超市，從家庭美德、社會公德、村規守紀、村民自治和脫貧攻堅五個方面設置積分，根據群眾表現進行積分，換取相應錢物，樹立了群眾勤勞致富、脫貧光榮的導向。
四是樹立學習典型。在村一級制定了新的村規民約，建立了紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會以及村民議事會，形成了“一約四會”制度，設立紅黑榜，評選道德模範和脫貧攻堅最美人等活動，激發自主脫貧的鬥志，樹立求富求美、向上向善的鄉村文明鄉風，效果非常好。
2018-01-09 10:58:21
沙文:
四川省在激發內生動力，解決動力不足問題上也做了一些有益探索。省委省政府對全省提出了“四好”要求，住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的“四好”要求。前兩個是物質的好，後兩個是解決精神層面的好。各地圍繞“四好”,開展了一系列的工作，現在村裏在創四好村，以農戶為單位在創四好家庭。
圍繞這一主線，我們也設計了一些工作載體。一是農民素質提升工程，每個貧困戶家裏要選派一個人開展相對封閉的集中培訓，提高他的語言能力、政策知曉、技術能力等方面的培訓，爭取讓每戶家裏有一個明白人。
二是小手牽大手。通過學校教育，讓貧困家庭子女在學校接受到好的語言教育、行為習慣教育，回家以後影響大人，讓大人轉變觀念、轉變行為習慣。比如“五洗”工程，吸收洗手洗衣洗澡，小孩帶著父母更有效果。
三是以購代捐。過去很多幫扶單位都是簡單開展慰問，現在取消了。必須讓老百姓發展生産，種出他的特色農産品，養出他優質的畜産品，幫扶人或者幫扶單位高於市場價去購買，激發他勤勞致富的迫切願望。
四是農民夜校。由駐村第一書記主辦，現在辦的好每週辦兩期，講政策、講技術、講生活基本知識。
這幾個有力的載體對整個工作起到很好作用。現在勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥的氛圍正在形成。
2018-01-09 11:02:53
胡凱紅:
剛才三位書記結合他們的實踐，給我們講述了他們減貧脫貧的過程，分享了心路歷程，尤其董書記講的酸辣苦甜，我們體會很深。從他們的介紹，我們感受到，這些年在黨中央堅強領導下，脫貧攻堅取得很大成績，做出很大努力。同時我們也感受到，隨著2020年的臨近，我們脫貧攻堅的任務非常繁重，難度非常大。但是相信大家共同努力，戮力同心，一定能夠打贏這場脫貧攻堅的硬仗，我們有這個信心。
由於時間關係，今天的見面會就到這裡，謝謝三位書記，謝謝各位記者朋友，再見！
2018-01-09 11:05:55