中國網/中國發展門戶網訊 （記者 向婷 通訊員 陳前君 吳瑞雄） 7月26日，“旅遊扶貧、文旅興縣”全國網媒湖南行的記者們走進湖南省懷化市通道縣。
記者在走訪時了解到,近兩年，通道縣以“湖南省特色縣域經濟文化旅遊産業重點縣”建設為契機，奮力推進旅遊“二次創業”，強力實施“文化旅遊産業發展三年行動計劃”，將精準脫貧與旅遊工作同規劃、同部署、同推進。以旅遊環線和業態佈局為串聯，統籌推進全域旅遊與精準脫貧、特色小城鎮開發、侗寨景點化和“美麗鄉村﹒幸福家園”建設，推動實現了景區提質與基礎改善、業態提升與群眾增收。以“生態+文化”、“景區+農家”、“農莊+遊購”、“公司+農戶”等發展模式，帶動鄉村旅遊、旅遊特色商品的開發。旅遊扶貧直接帶動2000余貧困戶10000余人參與旅遊開發和景區經營，為貧困戶每人平均增收3000元以上，從而促進全縣經濟社會的全面發展和全面進步。隨著旅遊人數的不斷增加，旅遊業已成為當地群眾脫貧致富的主要渠道。
立足資源，因地制宜，確定旅遊扶貧重點
近年來，在縣委、縣政府的大力支援下，通道旅遊業蓬勃興起，為扶貧工作提供了難得的歷史機遇。通道旅遊資源豐富，擁有完整的侗寨群落、獨特的民俗文化、優美的自然生態和厚重的紅色文化，發展文化旅遊産業大有盼頭、大有可為。立足實際，致力打通“兩條路”：第一條路，以景區創建為龍頭帶動全面發展。依託侗族文化、生態文化等核心資源和産業要素，全面啟動皇都侗文化村、龍底漂流、芋頭古侗寨、通道轉兵紀念地等創建提質項目，以重大項目為抓手，引導各類資源、資本、智力向景區聚集，形成旅遊産業增長極，著力將景區建成為集民俗體驗、生態休閒、山水觀光、養生度假于一體的文化旅遊綜合體。先後實施侗寨景點化、生産生活景觀化建設，提質景區配套基礎設施，豐富景區旅遊業態，保護與改造侗寨建築，展現和激活侗族文化，通過創建A級景區，帶動村民參與旅遊、促進增收、推進發展。第二條路，以發展鄉村旅遊為載體構架産業鏈條。圍繞“農業為旅遊興”，謀劃實施體驗式休閒觀光農業項目，積極打造“山水畫、田園詩、文化歌、生活曲”複合型旅遊農業綜合體。積極豐富旅遊業態，建設果蔬採摘體驗園、農耕體驗園、特殊種養殖園等。積極打造五星休閒農業莊園、鄉村旅遊點、農家客棧、特色商品店等，形成産業鏈條，推進集群發展。通過A級景區創建和發展鄉村旅遊，通道旅遊的影響力持續放大，“侗寨遊”熱度不斷提升。
爭取政策，多輪驅動，確保旅遊扶貧效果
制訂和出臺了旅遊扶貧政策。一是加大招商引資力度。按照“誰投資，誰建設，誰受益”的原則，創新投入機制，鼓勵外商、單位和個人投資，形成多主體投入格局。2015年，成功引進中信集團10億元開發旅遊産業，引進了2.3億元的萬佛寺建設項目、2億元的農業生態觀光旅遊項目、8000萬元的萬佛山大酒店、5000萬元的奇石館建設等項目。鼓勵當地群眾發展鄉村旅遊，開辦農家樂、家庭式公寓、飯店旅遊接待中心以及旅遊商品開發，走借梯上樓、借水行舟之路，有效解決發展旅遊資金不足問題。
二是出臺了優惠政策。制定出臺了通道縣旅遊産業發展引導資金使用管理辦法、旅遊産業發展扶持辦法、旅遊産品開發和業態建設獎勵暫行辦法等，對旅行社招徠遊客、旅遊酒店建設、旅遊商品開發、鄉村旅遊發展、旅遊業態豐富等方面給予重點獎勵和扶持，激發全民共建旅遊的積極性。
三是積極爭取國家政策，做大做強貧困鄉村旅遊産業。把發展旅遊業與扶貧開發工作結合起來，實施全域旅遊發展戰略，積極編制《通道全域旅遊發展規劃》積極向國家和省市申請旅遊開發、旅遊扶貧項目，啟動了“侗苗風情”旅遊精品線路建設，先後投入資金8000多萬元對線路涵蓋的15個景點和侗族村寨的1000多棟民居進行風貌改造和兩違整治，加強對景區內遊步道周邊的環境進行重點整治和沿河風光帶綠化、污水管網建設。在旅遊扶貧的帶動下，全縣已經建成星級農莊11家、旅遊侗寨17個、特色侗家樂旅館45家。在鄉村旅遊開發中一批“大戶帶小戶、富戶帶窮戶”的典型示範戶層出不窮。