以水價改革為突破口
進一步完善各項改革機制，以農業水價綜合改革為突破口和牛鼻子，來推進整個農田水利改革，推進農田水利工程産權制度和運作機制的創新。“把産權制度明確以後，就是説能夠把後面的權能進一步拓展，比如説接下來的抵押、量化股權，使更多的農民受益，同時要完善基層服務體系。” 倪文進説。
完善大中小工程體系
他認為，制約用水效率最大的因素是大中型的骨幹工程。據統計，我國80%以上大中型灌區已經運作30年以上，全國大型灌區骨幹設施完好率不足60%，中小型灌區干支渠完好率只有50%左右，大型灌溉排水泵站老化破壞率達75%左右，“五小水利”設施損毀嚴重，因水利設施老化損壞年均減少有效灌溉面積約311萬畝。大型灌區骨幹工程配套率不足90%，田間工程配套率不足50%，農田灌排“最後一公里”問題十分突出，所以要堅持大中小一起來做。
完善技術標準體系
“加快科技創新，使産學研更加的結合起來，也使標準和技術創新更加的緊密結合起來。” 倪文進説。
完善技術推廣體系
他指出，有的地方採用了先進的灌溉技術，但是農民沒有按照科學灌溉制度進行灌溉，某種意義來説用水效率還有提升的空間。同時科研工作人員應該把更多的精力放在技術推廣和田間地頭上，這樣的工程才會持續運作下去，用水效率才會提高，才能夠破解農業用水緊張的局面。
據悉，由中國科學院主辦的“科技促進農業供給側結構性改革”戰略與決策高層論壇于2017年6月25至26日在北京舉行。旨在通過高層次的研討交流，發揮科技創新的重要作用，支撐和促進農業供給側結構性改革。