水利部農村水利司副司長倪文進
中國網/中國發展門戶網訊(記者王振紅) 農業用水一直佔我國總用水量的60%以上,灌溉水利用系數僅有0.53,用水效率低,但節水灌溉可節水80%以上。因此,近年來,國家十分重視高效節水灌溉,並出臺了一系列政策。“2017年的‘中央一號’文件,把農業節水作為農業供給側結構性改革的重要內容和方向性戰略性的大事來抓。”水利部農村水利司副司長倪文進近日在“科技促進農業供給側結構性改革”戰略與決策高層論壇上表示,“當前農業發展對水的需求更大了,同時對精準灌溉和高效率用水要求也更高了。”
日前水利部、農業部等五部委聯合發佈《“十三五”新增1億畝高效節水灌溉面積實施方案》,明確“十三五”期間全國新增高效節水灌溉面積1億畝。到2020年,全國高效節水灌溉面積達到3.6億畝左右,佔灌溉面積的比例提高到32%以上,農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。那麼如何推進農業節水灌溉?倪文進認為,有六方面要調整:即加強農業用水管理、創新農業節水的投入機制、創新農業節水的機制、完善工程體系、完善技術標準體系、完善技術推廣體系。
加強農業用水管理
“現在推行灌溉用水的總量控制和定額管理,不用擔心擠佔農業用水,作為水利部農村水利司來説,要保護農民基本用水權利,” 倪文進説,從1996年到2016年,我國總體灌溉用水維持在3200億-3500億立方米,儘管總用水量沒有變,但是這20年間灌溉面積增加了2.4億畝,應該説節水灌溉做出了重大的貢獻。“下一步將繼續推行灌溉用水的總量控制和定額管理,進一步完善劑量設施,完善水權的交易制度。”他強調。
創新農業節水的投入機制
他指出,在堅持以財政為主導的前提下,要用好優惠的金融政策,同時採取先建後補的方式調動各類社會主體和社會資本的積極性。