新華社記者劉健、胡錦武、郭強
第三方評估是貧困縣脫貧“摘帽”的重要依據。經國務院扶貧開發領導小組委託的第三方機構評估,今年,江西省井岡山市成為我國貧困退出機制建立後首個脫貧“摘帽”的貧困縣。這裡的第三方評估是如何開展的?當地幹部群眾對此如何看待?記者就此展開調查。
引入第三方評估 井岡山脫貧“摘帽”
一個多月前,經國務院扶貧開發領導小組委託的第三方機構評估,井岡山正式宣佈脫貧“摘帽”,成為我國貧困退出機制建立後首個脫貧“摘帽”的貧困縣。
江西省扶貧和移民辦副主任涂俊偉説,貧困縣脫貧“摘帽”以貧困發生率為主要衡量標準,且需經過嚴格的退出程式。“原則上貧困縣脫貧‘摘帽’貧困發生率需降至2%以下,由貧困縣自己提出,並經市、省兩級扶貧開發領導小組審核。公示無異議後,由省級扶貧開發領導小組向國務院扶貧開發領導小組報告,由其組織第三方力量開展專項評估,評估通過後才能脫貧‘摘帽’。”
記者了解到,受國務院扶貧開發領導小組委託,中科院地理科學與資源研究所是我國貧困縣退出的第三方評估機構,而具體評估則由中科院地理科學與資源研究所牽頭組織各地的高等院校或科研院所開展。
井岡山貧困退出第三方評估由南昌大學公共管理學院具體承擔。評估組組長、南昌大學公共管理學院副教授劉建生説,此前,他們曾承擔江西省組織的貧困退出第三方評估工作,這次接到委託後,他們又成立了由70多名師生參與的評估組深入井岡山分兩階段開展評估。
經過一個多月的調查,2月20日,評估組向國家提交評估報告。隨後,國務院扶貧開發領導小組向井岡山反饋第三方評估結果:評估組共入戶調查2076戶,約佔井岡山貧困戶的45%,發現錯退10戶28人,錯退率0.41%,漏評1戶3人,漏評率0.45%,抽樣群眾認可度99.08%,綜合測算貧困發生率為1.60%,低於國家2%的退出標準。
2月26日,井岡山宣佈脫貧“摘帽”。