多頭並進 助力脫貧攻堅
在産業扶貧方面,産業是發展的基礎,是脫貧的主要依託。百色脫貧任務重、時間緊,選準扶貧産業,成了打贏脫貧攻堅戰的關鍵。為此,百色市加大産業扶貧資金投入力度,大力發展扶貧産業,實現貧困群眾發展有産業,收入有來源。百色市出臺了一系列文件,因地制宜發展芒果、火龍果、柑桔、蠶桑、林下養雞、網箱養魚、中草藥等特色産業,有效帶動貧困戶增收。2016年百色市籌集2500萬元,建立市産業扶貧專項擔保基金,採取“擔保基金+信貸”的模式,有效助推了扶貧産業發展。
在金融扶貧方面,百色市每年安排2000萬元作為專項扶貧資金,同時,將當年一般公共預算收入增量的20%以上增列扶貧預算和當年按規定清理收回的存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發。申請政策性金融扶貧貸款110多億元。全年農發行百色市分行累放貸款33.3億元。扶貧小額貸款73866戶35.32億元,比年初增加30.26億元,其中:2016年度脫貧戶44630戶,貸款金額12.04億元。2016年累計整合5.4億元投入種植、養殖、林業、休閒農業等産業,農民家庭經營凈收入達4748.4元,佔全市農民可支配收入的50.8%。
在思想扶貧方面,百色市加大以獎代補力度,引導貧困群眾克服“等靠要”思想,樹立脫貧光榮、勤勞致富的觀念,激發貧困群眾內生動力,傳遞“我脫貧、我光榮”的正能量。如右江區出臺脫貧獎勵“雙千”機制,對2016年建檔立卡貧困戶按貧困戶家庭人口每人平均1000元的標準給予安排産業專項扶持資金,按貧困戶戶均1000元的標準給予安排綜合配套幫扶資金,以實物補助或先建後補的方式給予幫扶,充分激發貧困戶脫貧攻堅內生發展動力,堅定脫貧的信心和決心。
2017年百色市脫貧的目標
鞏固提升2016年脫貧攻堅成果。全面開展建檔立卡“回頭看”工作,逐村逐組逐戶進行核實,做到“零差錯”,確保順利通過今年三月份國務院針對2016年脫帽縣(市、區)開展的專項評估。總結提煉編寫《百色脫貧模式與探索》,通過召開脫貧摘帽核驗和評估經驗交流會予以推廣。
確保完成2017年脫貧攻堅任務。抓好易地扶貧移民搬遷工作,特別是“深圳小鎮”項目建設;抓好對口扶貧協作工作,特別是深圳市1億元幫扶資金的使用和爭取更多社會支援。推進定點扶貧、區內對口幫扶等;繼續做好精準幫扶,真正做到一村一策,一戶一法。加大對貧困地區和特殊人群的扶持力度,大力推進危房改造,著力提高集體經濟收入,探索建立有效幫扶機制;深化精準管理,深入落實“挂圖作戰、清單管理、滾動整合、精準摘帽”精準管理模式,加強扶貧資訊大數據平臺建設和動態管理;培育扶貧文化。加大弘揚自力更生、艱苦奮鬥、扶貧濟困精神和我脫貧我光榮的政策扶貧觀,激發貧困群眾內生動力,引導各方共同參與扶貧。
開展脫貧驗收考評與督查監管。組建專門的督查暗訪工作小組,開展形式多樣的督查,定期下發督查通報紅黑榜;成立專門工作指導組,對各縣(市、區)脫貧攻堅工作開展指導,先於自治區啟動實施全市精準脫貧驗收,開展巡視督查和交叉檢查。加強執紀監督,編繪資金使用流程圖,嚴查虛報冒領、截留挪用、套取侵吞扶貧資金等違紀違法行為。
加強創新工作模式和機制。重點抓好村集體經濟收入、産業扶貧、政策性金融扶貧産品、扶貧保險、深百協作工作、扶貧隊伍素質提升工程等方面加強創新。