中國網/中國扶貧線上訊（記者 王東海）2月26日，為迎接黨的“十九大”勝利召開，中央網信辦聯合國務院扶貧辦主辦的脫貧攻堅大型網路主題活動之“脫貧攻堅看廣西”在南寧啟動。百色市委、市政府嚴格按照中央、自治區脫貧攻堅工作部署，把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發展機遇來抓，立下了堅決打贏脫貧攻堅戰的“軍令狀”，吹響了“決戰貧困、決勝小康”的衝鋒號。
記者獲悉，2016年，百色市超額完成自治區下達脫貧摘帽任務，全市有右江、田陽、田東三個縣達到縣區脫帽標準，134個貧困村脫貧出列，21.84萬人脫貧，貧困發生率從2015年底的20.5%下降到2016年底的14.66%，可以説脫貧攻堅首戰告捷，實現右江區、田陽縣和田東縣脫貧摘帽，134個貧困村和21.84萬貧困人口脫貧摘帽，“十三五”脫貧攻堅首戰告捷。
要打贏脫貧攻堅戰，凝心聚力是前提。百色市委副書記、統戰部部長、市脫貧攻堅戰指揮部常務副指揮長楊春庭對記者説，在創新理念開闢精準扶貧的新路徑方面，創造了“可複製、可推廣的百色經驗”，即強化了對脫貧攻堅工作的頂層設計、組織保障、資金保障、産業支撐等方面的探索。
落實扶貧脫貧工作平臺，構建完善的網路化管理體系
百色市委下發了《關於加強扶貧隊伍建設的若干意見》，明確規定縣級政府指定一名扶貧專職分管領導、鄉鎮安排一名專職副職分管扶貧，鄉鎮設立扶貧工作站，行政村配備扶貧專乾等措施，構建了市、縣、鄉、村四級扶貧資訊管理網路，同時明確了各級管理職責，為精準扶貧、精準脫貧提供了管理平臺。市、縣兩級全部成立扶貧資訊管理中心，調整增加編制65人；135個鄉（鎮、街道）設立扶貧工作站，配備扶貧助理293人；每個縣（市、區）及有扶貧任務的鄉鎮都配備專職分管扶貧工作的領導，1798個行政村全部配備扶貧專幹或扶貧資訊員，享受村委會副主任待遇。至此，脫貧攻堅工作落實平臺在全區率先建成。
同時，百色市委、市人民政府出臺了“1+2+10+N”精準扶貧政策體系。“1”就是制定1個“十三五”脫貧攻堅總體規劃；“2”就是推進決戰貧困、決勝小康2個行動計劃；“10”就是精準脫貧“十個到村到戶”實施方案；“N”就是N個脫貧攻堅配套政策文件，明確任務目標和政策措施。
健全扶貧工作制度。包括鄉鎮扶貧工作站工作職責、村扶貧專幹工作職責、單位定點幫扶工作責任、駐村第一書記工作職責、幹部“一幫一聯”工作責任等扶貧脫貧工作落實平臺系列工作制度，並將工作情況作為評優、評先、晉陞、績效管理的重要條件。明確的工作制度，促進了整個平臺相互銜接、相互聯動、相互促進、規範運作、高效運作，有力助推了全市脫貧攻堅工作的開展。
以助推脫貧攻堅戰為根本，積極創新管理模式
創新運作方式。百色市成立脫貧攻堅戰指揮部，同時，充實扶貧一線力量，市、縣脫貧攻堅戰指揮部實體化運作並與扶貧辦合署辦公，各級指揮部駐辦人員達585人。
創新清單管理。按照“挂圖作戰、清單管理、滾動整合、精準摘帽”的目標要求，在全區率先建立從市到縣到鄉鎮到村脫貧摘帽工作清單管理平臺，列清差距清單、項目清單、責任清單、經費清單、幫扶清單、督查清單、時間清單等，並將各項清單錄入系統，為全市脫貧摘帽提供科學、準確、及時的決策依據。
創造了“1+2+10+n”頂層設計模式、“三雙”和“五個一”工作方法；確定了幫誰扶、誰來扶、怎麼扶、怎麼退四個問題；充分運用全國政策性金融扶貧實驗示範區政策，解決資金配套支援，加快基礎設施建設；引入龍頭企業、龍頭公司、開展土地流轉等發展農村特色産業。
創新對接服務。平果縣在全縣開展了精準扶貧“第一家長”對接幫扶機制,全縣派出8250名幹部到貧困戶中擔任“第一家長”,把“第一家長”的工作成效，列入幹部個人和機關單位的考核和績效考評範圍。同時利用網際網路、電視、廣播、報紙等宣傳媒介，定期對“第一家長”開展對接幫扶情況、是否按期完成幫扶任務等情況進行公示，確保服務對接效果顯著。
建立全國金融扶貧改革首個實驗示範區
2015年12月，國務院扶貧辦、農發行總行批復將百色列為全國第一個政策性金融扶貧實驗示範區，通過“先行先試、以點帶面、試點總結、全區推廣”，打造在全系統可借鑒、可複製的“百色模式”。目前，百色共成立扶貧投融資平臺公司26家，共簽訂意向性貸款協議125億元，已審批73.5億元，投放扶貧信貸35億元；加快落實扶貧小額信貸，累計獲得小額信貸貧困戶7.34萬戶，發放扶貧貸款35.65億元；推進股權量化，強化資産收益扶貧，資産收益扶貧投入6.9億元，受益貧困戶2.19萬戶。自百色成為全國第一個政策性金融扶貧實驗示範區以來，越來越多的貧困戶通過金融扶貧，摘掉了“窮帽”，告別了貧困。
隨著百色創建全國政策性金融扶貧實驗示範區的不斷深入推進，貧困戶獲得貸款後卻沒有好的脫貧項目，使得這筆扶貧貸款沒能發揮出應有的效益。為了突破這一“瓶頸”，百色探索出了“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅”的政策性金融扶貧“百色模式”，即百色各縣(市、區)對轄區內所有企業大戶和農業專業合作社進行摸底排查，把有發展前景、有資金需求、無不良記錄、法人品行端正、願意幫助當地貧困戶脫貧致富，在種植、養殖、農産品加工及土地流轉等農業産業方面有作為的企業大戶，作為貧困戶貸款入股備選企業。金融企業則給授信貧困戶發放貸款，政府負責貼息。而貧困戶則以在金融部門借到的貸款入股參與企業或者專業合作社的種植或養殖項目中，年底獲得固定分紅。這種扶貧新模式，不僅讓農民有收入、銀行有業務、企業有發展，實現三方共贏，也為百色打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。