小河鄉烏石村貧困戶養殖的泥鰍豐收了。（資料圖，瀏陽市扶貧辦）
（原題：社會合力幫困：“抱團式取暖”的瀏陽探索——探訪湖南省瀏陽市脫貧攻堅經驗（下篇））
“廣邀脫貧致富合夥人，和我們共建體驗式養殖基地。”今年5月初，“脫貧致富合夥人”邀約公告出現在當地的報紙上，而招募人竟然是湖南省瀏陽市大瑤鎮端裏村的貧困戶。
“我養了蜜蜂，小日子也過得甜甜蜜蜜，這要感謝‘蜜蜂哥哥’帶著我創業。”高坪鎮貧困戶湯顯文不僅受益於“蜜蜂哥哥”，更得益於瀏陽推行的分貸統還項目，帶動1000多戶貧困農戶養蜂致富。
“我以前靠撿垃圾為生，現在是憑種魔芋致富。”小河鄉烏石村貧困戶邱長華實現了人生的精彩蝶變。
不等不靠，自力更生；不單打獨鬥，要抱團取暖……這樣的例子在瀏陽不勝枚舉。在瀏陽，已經形成了“人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為”的社會扶貧參與機制，全社會幫扶貧困戶精準就業、發展産業、積極創業。
“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層幹部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。”瀏陽市委副書記、市長吳新偉認為，習近平總書記的這段精闢論述是瀏陽“動員社會力量扶貧”的行動指南，瀏陽在發揮政府主導作用的基礎上，強化群眾主體意識，自強不息，敢為人先，不斷在脫貧攻堅實踐中作出新的探索。
産業：村村有産業戶戶能創收
——合作經濟組織帶動貧困村發展産業
“到2017年，實現貧困村村村有産業、貧困戶戶戶有增收渠道。”在《瀏陽市2015-2017年精準扶貧工作實施方案》中，瀏陽市委、市政府自加壓力，敢於“亮劍”。
瀏陽有33個省級貧困村，貧困村數量在長沙市區縣（市）當中最多。要實現貧困村産業全覆蓋，到底靠誰來帶動？
每一個村的産業發展都要有一家以上的合作經濟組織來帶動，瀏陽對此給出了響亮的回答。瀏陽實施特色産業增收工程，堅持産業發展“四跟四走”，大力挖掘貧困村資源優勢，鼓勵企業、合作社、家庭農場與貧困戶在産業扶貧上建立互惠互利合作模式，促進金融扶貧助力産業發展，完善行銷模式和流通網路，促進貧困戶穩定增收。
巧婦難為無米之炊，因此，對貧困戶而言發展産業首要解決的是資金問題。按照政策，建檔立卡貧困戶可以獲得1萬-5萬元的小額貼息、免抵押貸款，但如果將貸款直接發給貧困戶，往往錢稀裏糊塗用了，極個別的貧困戶甚至拿去打牌賭博，結果不僅沒有脫貧還欠了一屁股債。因此，瀏陽在長沙率先推廣“分貸統還項目”，貧困戶申請貸款後，將資金交扶貧經營組織負責統一管理、統一使用，扶貧經營組織在貸款到期前代貧困戶償還貸款本息，貧困戶可獲得10%以上的保底分紅。
鄉潤農場成為長沙第一個推行分貸統還項目的扶貧經濟組織。該農場與大圍山鎮44戶建檔立卡貧困戶結成利益聯結機制，通過分貸統還方式貸款88萬元用於肉牛養殖項目，採取收購牧草、託管肉牛、安排務工、利潤分紅等方式，幫助貧困戶增收，預計每戶每年至少增收2000元以上。
解決了資金難只是第一關，接下來貧困農戶還面臨著技術難和銷售難，單個解決遺留問題太多，如何將所有問題放在一個“籃子”裏解決？這考驗著黨委、政府、企業、社會聯動扶貧的智慧。
推“三站合一”，所有解決。瀏陽從建立長沙市首個貧困村金融扶貧服務站中受到了啟發，率先在社港鎮龍華村（現合併為新光社區）將農業部門的農業資訊服務站和民營企業的電商服務站整合起來，實行“三站合一”，推行配套服務。
龍華村“三站合一”建起來後，收穫的不止是3倍的變化。瀏陽農商行社港支行行長尋文欣説：“貧困戶不僅能‘當天申請貸款、當天領到資金’，而且小額貸款發放數量成倍增長。原來龍華村貧困戶小額信貸幾乎為零，‘三站合一’後，僅僅半年時間就增加了18戶56萬元貸款。今年11月底，瀏陽全市發放扶貧小額信貸7516萬元，覆蓋貧困戶3229戶，佔整個長沙扶貧小額信貸發放90%以上。”
龍華村貧困戶周輕潮是“三站合一”的受益者，他通過金融扶貧服務站貸了5萬元，加入了村裏由貧困戶合作經營的種養專業合作社，種植了8畝蔬菜；通過農業資訊服務站解決了種植項目資訊和技術的問題；通過電商服務站設立定制銷售模式，特供省會長沙消費者的餐桌，讓銷路難題迎刃而解。今年，周輕潮的收入有10多萬元，成為當地脫貧致富的帶頭人之一。
就業：請進來給崗位走出去有工作
——跨區域勞務合作帶動貧困農民就業
經過摸底，瀏陽建檔立卡貧困戶共有勞動力15941人，如果每一個勞動力能夠穩定性就業，那麼貧困戶就有望實現整體脫貧。
什麼樣的工作能確保貧困勞動力穩定性就業？在瀏陽，生産性就業崗位對貧困人口勞動力就業是最為適宜的，這包括農業生産的技術性崗位和工業生産的技能性崗位。因此，瀏陽大力開展實用技術培訓，使每個貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門有一定科技含量的農業生産技術，並與企業聯合培養掌握一定技能的産業工人。
只有擁有了一技之長，無論在本地就業還是走出去都不愁找不到工作。
小河鄉烏石村有73戶建卡立檔貧困戶，烏石村有種植魔芋的傳統，但一般都是小打小鬧，多以自給為主，分散性的魔芋種植並沒有給貧困戶帶來增收。瀏陽經開區駐小河鄉烏石村第一書記鄧水準經過調研，決定讓貧困戶抱團發展，在該村規模種植魔芋産業。為了産銷對接，村裏引進湖南省博嘉魔力農業科技有限公司，採用“公司+生態農場+基地+貧困農戶”合作模式，由公司提供種苗、生物肥，組織技術培訓保證産量品質，並與貧困戶簽訂保底價收購合同，以種植魔芋實現生産性就業。
貧困戶邱長華因為身體殘疾無法外出打工。今年3月，在石馬生態農場負責人王伏新等人的引領下，邱長華加入了農達魔芋專業合作社，自己種了近2畝魔芋，同時還幫合作社進行日常管護，今年收入近萬元。
相對於本地就業，葛家鄉玉潭村貧困農民則選擇走出去就業。30多名農民跟著本村能人劉紅兵到海南種植蔬菜，絕大部分“候鳥農民”因此脫貧致富。瀏陽人在海南種菜名氣越來越響，成為湖南農村勞動力外銷的四支特色隊伍之一。
“走出去”同時“請進來”，隨著瀏陽園區的發展，許多企業需要技能型工人。因此，瀏陽構建湘贛邊區域勞務大協作格局，目前已有8000余名來自11個湘贛邊區域合作縣（市、區）的勞動者在瀏陽經開區實現就業。
創業：人人皆願為人人皆能為
——脫貧致富合夥人帶動貧困戶互助創業
大眾創業，萬眾創新。為讓貧困人口加入到創新創業的熱潮中，瀏陽市今年制定了《精準扶貧創業扶助活動工作方案》，出臺多項措施創造條件，讓有勞動能力、有創業發展意願的貧困戶創業。
是單槍匹馬去試水還是合作互助去創業？瀏陽許多貧困戶理智地選擇了後者。“眾人拾柴火焰高”，通過“抱團”的形式既增加了貧困戶致富的信心、化解脫貧上的困難，同時又擴大了産業規模，增強了抗風險能力。因此，瀏陽的貧困戶通過尋找脫貧致富合夥人來合作發展，合夥人的合作對象既有“貧困戶+貧困戶”，也有“新型農業經營主體+貧困戶”，根據需求選擇創業前、中、後的不同時期進行抱團互助，追求合作共贏。
端裏村的地形像一個橫倒的“T”字，高山、丘陵、溪河將這個“T”緊緊包圍，3884名端裏村民便擁擠地生存在狹長的一橫一豎之中。
正因為如此，人多地少在端裏村成為必然，正常年份每人平均水澆地只有0.3畝，但或許恰恰是因為地處相對的交通死角，這裡的生態得到較好保護。
人多地少，如何將稀有的土地資源既“點土成金”，又不破壞生態環境？缺資金、缺項目更缺技術的貧困村民今年5月初決定在當地媒體上廣邀脫貧致富合夥人，在村裏共建體驗式養殖基地。
何謂體驗式養殖基地？用村民的話來説“既要賺到錢，又要休得閒”。在這種發展思路的選擇下，雖然申請合作的合夥人眾多，但村民們最終選擇了湖南黑馬生態技術公司作為合夥人。緣何選擇這匹“黑馬”，貧困戶看重的是其生態開發模式：打造湖南第一個運用三維農業迴圈經濟模式並可複製、可持續的生態種養基地。
端裏村與該公司合作共建了瀏陽市生旺種養專業合作社，正在實施“三個一”扶貧工程：運用公司自主研發的核心技術生産高附加值生態雞蛋；建設零排放、無污染、多迴圈的生態種養基地，如種養基地所産生的新鮮雞糞，可直接通過水虻生物轉化器15天轉化為可直接飼喂動物的水虻幼蟲，伴隨産生的水虻糞可用於苗木施肥；不僅如此，該合作社將打造湖南第一個花園式、網際網路+的生態種養公園，消費者可通過下載APP，實時了解種養基地的生産過程，下單訂購雞蛋、花卉和苗木。
與端裏村在前期選擇産業“合夥人”不一樣，省級貧困村高坪鎮向陽村的貧困戶選擇在“中期”合作。瀏陽“蜜蜂哥哥”負責人何國華是湖南的蜜蜂養殖大王，富起來的“蜜蜂哥哥”為了讓貧困戶共用“甜蜜的事業”，主要是在種蜂中間環節提供養殖培訓、到府技術服務。蜂蜜出産後貧困戶可自行銷售，或由公司按照市場價格統一收購。湯顯文等17個貧困戶加入了合夥養蜂，每個貧困戶每人平均養蜂5箱，年增加收入4000元。
“蜜蜂哥哥”帶動貧困戶養蜂，小河鄉烏石村的“泥鰍姐姐”張建南在首養泥鰍成功後，正在選擇新的合夥人進行二次創業。
張建南因丈夫早逝，家中沒有頂梁柱，還帶著兩個小孩，日子一直過得緊巴巴。雖然自家納入了貧困戶、低保戶，但張建南並不想靠著政策兜底過日子。“我不想拖政府後腿，我還年輕，要自力更生，進行創業。”張建南説到做到，2015年底，她跑到外地當學徒實地學習養泥鰍。
今年5月，張建南申請了5萬元的扶貧小額貸款，試著養起了泥鰍。效果出乎意料得好：4000多斤泥鰍銷售一空，純利潤就有1萬元。張建南又趁熱打鐵，第二批下了30萬尾泥鰍苗。
今年11月28日，通過當地復核，張建南脫了貧，但她想著村裏還有貧困戶72戶。因此，從今年11月初起，她忙著流轉了村裏100多畝水田計劃“稻鰍共養”。張建南知道，規模種養不能單打獨鬥，因此，她在尋找合夥人，貧困戶曾文漢成為張建南的首個合作者。在張建南的推薦下，曾文漢父子倆去參加了創業致富技術培訓班。
“我自己創業初期先試，賺了錢、沒有多大風險之後，創業後期讓貧困戶合夥參與，這樣貧困老鄉們脫貧致富就穩當些。”張建南的坦誠，正襯托著瀏陽貧困戶抱團取暖的真情。這份真情，這種擔當，脫貧路上，彌足珍貴。
（《農民日報》2016年12月15日第4版）