國家助學金政策
1.中等職業學校國家助學金資助對像是什麼?
答:國家助學金資助對像是中等職業學校全日制正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。
六盤山區等11個連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地州中等職業學校農村學生(不含縣城)全部納入享受助學金範圍。
2.享受國家助學金政策家庭經濟困難學生的具體範圍如何確定?
答:中央財政按區域確定家庭經濟困難學生比例,西部地區按在校學生的20%確定,中部地區按在校學生的15%確定,東部地區按在校學生的10%確定。各省級人民政府應根據實際情況,合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等11個連片特困地區和西藏及四省藏區、新疆南疆三地州中等職業學校農村學生(不含縣城)全部納入享受助學金範圍。
3.涉農專業的具體範圍是什麼?
答:國家助學金涉農專業具體範圍與國家免學費涉農專業具體範圍相同。
4.中等職業學校國家助學金資助標準是多少,以何種方式發給學生?
答:國家助學金資助標準為每生每年1500元,實行按月發放。
中職學校或學生資助管理機構按照中職資訊系統或技校資訊系統中受助學生資訊,向學校所在地發卡銀行提供受助學生有效身份證件複印件,由發卡銀行統一辦理後負責分發給受助學生。國家助學金直接發放到受助學生資助卡中,一律不得以實物或服務等形式抵頂或扣減。
5.民辦中職學校學生是否享受國家助學金政策?
答:《中等職業學校國家助學金管理辦法》明確規定:凡經政府有關部門根據國家有關規定批准設立並備案,實施中等學歷教育的各類職業學校,包括公辦和民辦中等職業學校均享受國家助學金政策。
6.中職國家助學金如何申請、評審和發放?
答:國家助學金按學年申請和評定,按月發放。具體流程如下:
(1)學生應在入學前辦理好身份證。
(2)學生填寫《中等職業學校國家助學金申請表》,在新學年開學一週內向就讀學校提交,並遞交家庭經濟困難相關證明材料。
(3)學校受理學生申請並組織初審。
(4)學生資助管理機構審核,並將擬受助學生名單在學校內進行不少於5個工作日的公示。
(5)中職學校或學生資助管理機構按照中職資訊系統或技校資訊系統中受助學生資訊,向學校所在地發卡銀行提供受助學生有效身份證件複印件,由發卡銀行統一辦理後負責分發給受助學生。助學金直接發放到資助卡中,學生憑本人身份證、學生證至相關銀行激活資助卡,方可取款。發卡銀行不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。
中職資助卡
1.中職學生資助卡項目實施的背景和意義是什麼?
答:中職國家助學金政策自2007年實施以來,總體進展較為順利,但在一些地方和學校存在利用註冊虛假資訊、流失學生資訊等手段套取、騙取國家助學金等問題。有關部門在調查研究的基礎上,提出了利用銀行卡加強國家助學金髮放監管工作的設想。人民銀行、財政部、教育部和人力資源社會保障部等四部委經過充分調研論證,于2010年9月出臺了《中國人民銀行財政部教育部人力資源社會保障部關於全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金髮放監管工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確了中職卡的性質、優惠政策、辦卡、補換卡、銷戶流程管理、助學金髮放等重要事項以及相關工作要求等。
中職卡推廣的目的是通過將銀行卡的獨特優勢與中職國家助學金髮放監管工作的目標要求相結合,促進實現國家助學金的及時、真實、準確發放,加強對地方配套資金到位情況及助學金髮放情況的監管,維護助學金受助學生根本利益,促進教育公平和社會公平。
2.如何發揮中職學生資助卡的監管功能?
答:一是在辦卡環節,嚴格落實賬戶實名制,防範虛假、偽冒辦卡。中職卡採用“集中申領、本人激活”的方式辦理,學校或學生資助管理機構在集中辦卡時,要按照中職資訊系統或技校資訊系統中提供的經學生資助管理機構審核通過的受助學生資訊,向學校所在地發卡銀行提供受助學生有效身份證件複印件,由發卡行統一辦理後負責分發給受助學生。學校或資助管理機構要為學生身份資訊的真實性和準確性負責。學生收到中職卡後,必須由本人持身份證原件和學生證到櫃檯修改密碼並激活後,該卡才能正常使用。在改密激活過程中,發卡銀行需通過聯網核查公民身份資訊系統,驗證客戶身份資訊,對於驗證未通過的銀行卡,將向申領單位反饋。
二是要求中職卡實行“一人一卡”。對於中職學生中存在的轉學、中途退學又重新上學的情況,如果該學生不對原來辦理的中職卡進行銷戶處理,則其在同一個商業銀行無法辦理第二張中職卡,這將影響該學生正常領取助學金,從而促使該學生在轉學、中途退學時主動辦理中職卡銷戶手續。
三是建立發卡銀行的資訊反饋機制。中職卡辦卡成功後,發卡行將相關辦卡資訊的電子及紙質清單眼饋給學校或學生資助管理機構。申領學校須在辦卡成功後5個工作日內,將學生辦卡資訊及時錄入中職資訊系統或技校資訊系統。中職卡遺失和損壞補辦新卡時,學生需將有關新卡資訊及時告知學校,學校須及時在中職資訊系統或技校資訊系統進行修改。中職卡發卡銀行總行按月將中職卡辦卡和助學金髮放資訊以及中職卡補換卡和銷戶資訊報送教育部和人力資源社會保障部。
四是通過助學金入賬短信通知服務,使學生或監護人及時了解助學金髮放情況,防範截流、延壓助學金髮放現象發生。中職卡發卡銀行要免費提供助學金入賬短信通知服務,學生或監護人手機號碼由學校或學生資助管理機構集中辦卡時提供給發卡銀行,發卡行要在學生本人辦理激活手續時予以確認。
3.中職學生資助卡與普通借記卡相比,有哪些優惠政策?
答:為體現國家對家庭經濟困難學生的關懷,《通知》要求發卡行對中職卡持卡人提供以下優惠:
一是免收開卡手續(工本)費。
二是自開卡之日起三年內享受免年費和小額賬戶管理費的優惠。三年優惠期結束後,中職卡持卡人一般也已畢業離校,中職卡應視同普通借記卡使用。
三是免費提供助學金入賬短信通知服務。
四是《通知》要求中國銀聯免收有關卡BIN使用和磁軌格式檢測費。同時,對於可能存在的商業銀行跨地區代發助學金的情況,要求免收集中發放本行助學金代發手續費。對於可能存在的商業銀行跨行代發助學金的情況,要求人民銀行積極創造條件實現中職國家助學金髮放跨行代發手續費的免收功能。
4.對於沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職學生資助卡的受助學生,如何發放國家助學金?
答:對於因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學生,由學生提供家庭所在地開具的相關證明,由學校統一向同級學生資助管理機構申請,經同級資助管理機構審核後,採取特殊方式發放。受助學生資訊由學校以特殊身份編碼錄入全國中職資訊系統或技校資訊系統。