農村殘疾人扶貧開發綱要(2011-2020年)

2012年01月20日10:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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三、政策保障

(五)落實政策措施。

落實國家各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策。將農村貧困殘疾人普遍納入農村社會保障範圍，並予以重點保障和特殊扶助；將有勞動能力的貧困殘疾人作為扶貧開發重點人群。對中西部地區和邊疆少數民族地區、革命老區的貧困殘疾人在扶持項目和扶持資金上給予重點傾斜。落實國家和地方各項幫扶殘疾人的法律法規、優惠政策和扶助規定，保障農村殘疾人各項合法權益。

(六)加大資金投入。

中央和地方多渠道安排籌措資金，繼續實施中西部地區農村貧困殘疾人家庭危房改造、農村貧困殘疾人生産和實用技術培訓等項目，研究推動殘疾人扶貧基地建設等扶持政策，加大殘疾人就業保障金對農村殘疾人就業創業的支援力度。

(七)完善金融服務。

繼續安排殘疾人康復扶貧貼息貸款，提高貼息額度，加大貸款投放。金融部門要針對貧困殘疾人的實際情況，加大金融産品和服務方式創新力度，提高貧困殘疾人金融服務水準。鼓勵金融部門適當簡化貸款程式，完善信貸服務政策。加強對殘疾人扶貧基地的信貸支援。發展針對貧困殘疾人戶的免抵押小額貸款産品。鼓勵融資性擔保機構積極為貧困殘疾人戶提供融資擔保服務。貧困村互助金為符合條件的殘疾人及家庭發展生産提供支援。

(八)實施特別扶持。

對參加新型農村社會養老保險的重度殘疾人，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。通過農村醫療救助制度，幫助符合條件的貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，並隨著籌資水準的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷範圍。有條件的地方可適當提高對特困殘疾人家庭危房改造補貼標準並實施居家無障礙改造。加強對農村貧困殘疾人的救助，合理確定救助水準。鼓勵有條件的地方探索建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利範圍。幫助有發展生産願望的貧困殘疾人家庭選擇合適項目，給予重點扶持，提供切實有效服務。

在社會主義新農村建設、農村實施的重大工程中，充分照顧貧困殘疾人利益，在農村土地承包經營權流轉政策實施過程中，切實維護貧困殘疾人合法權益。各類公共資源向貧困殘疾人及家庭傾斜，創造條件幫助貧困殘疾人家庭享受各項支農惠農政策。