河南臺前:一個貧困縣的"曲線"脫貧圖

2010年08月25日16:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 臺前縣 脫貧 貧困縣 河南經濟

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以“不發展對不起人民”的名義違規佔地

採訪中,王所長稱,直到記者採訪前,他們所掌握的情況是園區內有三家企業正在建設之中,認定係違法用地,其餘的現在都停工沒有建設。

王所長還説,國土局實際上是一個行政許可權很單一的部門,他們在依法行政中經常會遇到即便下達了處罰通知,違法企業也會置之不理。“現在招商是全縣的重點工作……”

儘管王所長並未向記者進一步闡明“重點工作”和制止違法行為有什麼必要的關聯,但記者在採訪中還是能夠感覺到這項重點工作所糾結了與其相關的全部力量,而這種力量甚至誤導了政策、法規的約束力與常識性。

在臺前縣工業聚集區管委會,一位副主任在接受記者採訪時認為,他們已經拿到了省裏有關聚集區的批文以及臺前縣土地利用總體規劃的批復,因此他認為,並不像“不知情”的村民所説的那樣佔了3000畝用地,現在實際用地只有1000畝左右,園區所引資的項目在用地問題上不會、也不可能出現違法違規行為。

當記者要求核實園區管委會有領導是否因為項目用地違規被處理時,這位副主任表示自己不知情。

關於臺前縣聚集區目前招商的現狀,該園區管委會主任、臺前縣人大常委會主任吳春華説,這種非違法用地而不能的招商進程,其目的是好的,那就是:臺前縣是一個貧困縣,需要發展,否則就對不起人民。

採訪中,吳主任表示工業聚集區的合法性毋庸置疑。而對於項目用地一事,他認為省裏都有文件可查詢,聚集區已經是在用地規劃範圍內了,但不排除有一些不太規範的情況發生。

“作為縣人大常委會主任且還是園區管委會的主任,這種集監督與被監督合二為一時,面對園區內出現了多宗用地違法案件是不是應該承擔責任呢?”面對記者質詢,吳主任坦言自己的確有責任。

但他同時認為,現在各地都把發展經濟當成是第一要務,臺前過去太過貧窮,一直以來都是要飯財政,錯過了很多發展的機會,如果現在不借助機遇搶先發展還是會繼續貧窮下去的,那樣會對不起臺前的人民的,工業聚集區是一項重點工作,只有常抓不懈才能讓臺前有所發展。

怎樣的發展才是硬道理?

此前就有專家曾指出,今年是“十一五”規劃的最後一年,而“十一五”時期是全面建設小康社會承前啟後的重要時期,也是全面落實科學發展觀,推進經濟結構優化調整,加快經濟增長方式轉變,發展壯大支柱産業,著力建設社會主義新農村,促進城鄉區域協調發展的關鍵時期,這之中最為關鍵的就是要看怎樣發展才是硬道理。

而對於工業聚集區出現土地問題,臺前縣一位分管宣傳的官員認為,這與省裏對工業聚集區給予的相關配套政策不夠健全有關。

他認為,臺前縣因歷史和地理原因,深受水患影響,自1978年建縣以來多次受到泄洪水害的威脅,致使目前為止臺前縣的社會經濟水準都處在全省後列,省裏希望包括臺前縣在內的貧困縣有所發展,也給了一些好的政策,但作為工業聚集區而言,全省有100多個,在土地問題上,不能説只有臺前存在問題,關鍵是還需配套政策落實具體一些,這樣才能更快發展。

其實,河南省國家扶貧開發工作重點縣“十一五”規劃制定伊始,就已經對臺前縣的發展做了科學宏觀的謀劃,其中“建設資源節約型和環境友好型社會”就是要求臺前縣能夠落實節約資源和保護環境基本國策,建立低投入、高産出、低消耗、少排放、能迴圈、可持續的國民經濟體系。

而堅持管住總量、嚴控增量、盤活存量的方針,建立健全土地使用標準,促進土地資源的節約和集約使用,也是“建設資源節約型和環境友好型社會”的重點。

需要思考的是,當最後一隻土地擦邊球完美的落入臺前縣經濟快速發展的中袋之後,一個貧困縣的脫貧曲線圖會就此完成嗎?(文/陳義付)

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