未來兩年內，扶貧志願者規模將從目前的200多人擴展到5000人

廣東省扶貧志願者隊伍已發展至200余人。

提起扶貧開發，許多人想到的是熱心企業、對口幫扶的政府機構，還有各式各樣的扶貧濟困活動，卻鮮有人知還有一群扶貧志願者。副省長李容根認為，要廣泛動員，進一步把社會力量參與扶貧開發作為重要推動力，於是，扶貧志願者在省扶貧開發協會組建下應運而生。

自去年底協會成立以來，這支老中青結合的隊伍現今已發展扶貧志願者200多人。其中，社會人士、在校大學生各100人。在未來2-3年時間，協會爭取把扶貧志願者隊伍規模擴展到5000人，成為廣東扶貧開發隊伍的生力軍和後備力量。

不遺餘力

老幹部最先參與

最初的志願者，就是最老的志願者。

廣東省扶貧開發協會是由省扶貧辦主管的全省性的社會扶貧組織，怎樣吸引人們加入志願者行列，充實扶貧開發的社會力量，成為起步階段的首要問題。協會秘書長鐘韶彬首先想到從一些退休的有扶貧經歷的老幹部入手。

在去年的一個會議上，鐘韶彬偶遇了深圳熱心扶貧公益的“候鳥老人”史清立。這位71歲的退休幹部，成為扶貧協會最早的志願者之一。1983年，還在國家統計局投資司工作的史清立就和幾個在北京工作的老鄉，在老家山西泰嶽沁源縣成立扶貧協會。

1999年退休後，史清立坐不下來。他自己去江西贛州、海南三亞的貧困村旅遊，考察當地的情況。“我發現贛州那個貧困村的臍橙很甜，就向親朋好友推銷臍橙，幫助他們拓寬銷路”，史清立認為，這樣的思路也可以用在廣東的扶貧上，他已做好走訪粵東、粵北的貧困村的計劃，調研當地優勢探尋“訂單”農業。

目前廣東扶貧協會老幹部志願者大概30多人，從中央到省市的老同志都有，涉及黨政軍各條線，給協會各項事務聯繫、提供決策參考給予了很大幫助。

老幹部們推廣扶貧濟困不遺餘力。廣東首個扶貧濟困日到了，史清立不時會提著他那個便攜揚聲器，在社區唱著自己創作的“廣東扶貧之歌”，用自己的聲音宣揚扶貧理念。今天在深圳舉行的民營企業家扶貧濟困座談會，裏面的不少熱心企業，也是這些老志願者積極聯繫，牽線搭橋的結果……

後繼有人

首批大學生志願者已産生

中青代的扶貧志願者也在發揮積極作用，這與老志願者的聯繫和帶領密不可分。

志願者隊伍中有100名社會熱心人士，主要是協會理事單位推薦出來的員工，現已按各理事單位成立扶貧志願者小組。

在清遠英德黃花鎮的三個貧困村，對口幫扶的順德大良街道辦設立了助農服務站，每週從當地收購農産品到順德的“愛心超市”售賣，不少市民都聞訊前來購買。據了解，一些理事單位組建的員工志願者團隊已經制定方案，借鑒援助地震災區的模式，在廣東貧困村建一批愛心水窖，解決飲水問題。

據悉，扶貧開發協會參與單位(人)已達100多個，成員資産超過5000億元，成為協會扶貧倚重的重要力量，也是下一步發展社會熱心人士志願者的重點對象。

更令人欣慰的是，扶貧志願者後繼有人，廣東省第一批大學生扶貧志願者已于去年招募完成。

鐘韶斌表示，目前大學生扶貧志願者主要負責扶貧活動的指引、接待，完成有關具體扶貧項目的服務工作及有關扶貧基金、物資的引進、籌集和定點發放工作等。在條件成熟的時候，協會還將在貧困地區建立扶貧志願者驛站，引入相應的扶貧志願者，配備必要的辦公和生活設施，以專職志願者和流動志願者自我管理的辦法，為扶貧志願服務者提供一個良好的工作和生活平臺。

今年下半年，廣東省扶貧開發協會將和各高校的團組織、學生會和學生就業安置辦公室、學生志願者組織攜手合作，共同推動此項工作的開展。協會還將對扶貧志願者進行通用型培訓和針對服務項目的專業型培訓，推薦部分優秀志願者和貧困大學生到協會成員單位和其他部門或基層一線鍛鍊和就業。

面臨掣肘

資金政策支援有待加強

根據計劃，扶貧志願者隊伍3年內將從200多人增加到5000人，其中大學生2000人、社會人士3000人，如此大的增加幅度，有沒有難度?鐘韶斌認為，“從目前的招募情況來看，最近一個月，就有300名大學生向我們報名，大家很踴躍，今後我們還有扶貧濟困日的一系列活動，數量是沒有問題的，關鍵在於品質。”

鐘韶斌表示，大學生從事志願服務活動在國外也很常見，但在國內特別是廣東起步較晚，目前正在抓緊跟上。在國外，志願服務正以其突出的社會效益受到越來越多國家政府的重視。國內比較成熟的“友成扶貧志願者行動計劃”，更通過國內首家由海峽兩岸和港澳地區著名企業家發起的“友成企業家扶貧基金會”這個平臺，提供技術、服務、資金等支援。“這些志願服務活動起步早、規模大，社會效益好，並已逐漸步入組織化、規範化和系統化的軌道，形成了一套比較完整的運作機制和慣例，值得我們借鑒。”

鐘韶斌説，就目前起步階段來説，廣東發展扶貧志願者還存在一些掣肘。例如，一些有意加入的學生比較擔心影響就業，不做志願者後貧困戶會不會繼續常常找他們?這需要政府加強扶貧濟困的宣傳，培養全民扶貧的意識。在政策配套上，更加鼓勵用人單位支援大學生志願者的發展，在就業配套、後勤等問題上提供保障。

在資金支援上也有待加強。據了解，重慶市團委的扶貧志願者享受每人每月680元生活補貼和艱苦地區津貼65-120元，以及一定的交通補貼。志願者服務期滿一年享受一次性貧困村工作補貼600元。而廣東扶貧協會在志願者這方面的經費還是相對緊張，僅能為志願者參加活動的交通、食宿的費用提供補貼。鐘韶斌希望將來政府能夠支援外，也能夠逐步發動協會會員單位設立一個志願者基金，內部挖潛。

廣東省社科院綜合研究室研究員詹天庠教授提議，一些扶貧開發活動可以交由扶貧社會組織做方案，政府審核通過後撥款給扶貧志願者團體推動，並建立服務表現監察制度保證效果。這樣志願者行動有資金保證運作，扶貧濟困的理念也能很和諧地灌輸入民生。通過這種方式，市民能進一步了解這些社會團體，帶來更多社會資助渠道。此外，要出臺一些配套的鼓勵措施，消除他們後顧之憂。比如墨西哥政府規定每個大學生在校期間至少要從事6個月的志願服務；泰國政府則規定大學畢業生要到貧困地區做1年的志願服務，服務滿1年後，畢業生將享有更多的機會得到一份好工作。目前我國大學教育沒有相關規定，在廣東發展大學生扶貧志願隊伍也屬於一種嘗試和探索。