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廣西探索"兩個推進"成我國扶貧工作新亮點
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 09 月 30 日 
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新華網廣西頻道9月30日電(記者王軍偉)記者從廣西壯族自治區扶貧辦獲悉,近年來,廣西以貧困人口的脫貧致富為核心,採取整村推進、連片推進相結合的扶貧方式,使貧困群眾的收入大幅增長,8年來,農村貧困人口減少了62.8%。“紅薯當飯,南瓜做湯”成了許多貧困群眾憶苦思甜的往事,“兩個推進”也成為我國扶貧工作的新亮點。

--少數民族貧困人口多,多數分佈在大石山區、邊境地區、高寒地區

廣西是集“老、少、邊、山、窮”為一體的貧困區域,有扶貧開發工作重點縣49個,其中國家扶貧開發工作重點縣28個。2000年自治區認定的貧困村為4060個。2008年底,廣西農村貧困人口298萬,佔農村人口的10%左右。

廣西貧困人口絕大部分集中在大石山區、高寒山區和邊境地區。其主要特點為:一是貧困人口集中在大石山區。廣西大石山區面積大,喀斯特地貌面積共8.95萬平方公里,佔廣西總面積的40%左右,其中貧困地區的石山面積佔83%,這些地方自然條件惡劣,交通不便,資源潰乏,人地矛盾突出,缺土缺水缺糧,治理難度大,投入成本高,生産生活條件十分困難。據統計,目前廣西49個貧困縣中,有44個分佈在石山區,佔90%。

二是少數民族貧困人口多,發展不平衡。廣西的少數民族聚居地全是特困區域,共有少數民族人口1900萬人,其中70%以上的人口在國家和自治區的扶貧開發工作重點縣。如隆林、西林和那坡縣的彝族、仡佬族聚居村屯的1625戶5891人中,有2610人所住的屯(21個)未通道路,佔44%,村民到鄉政府要走6至7個小時的崎嶇小路;有3883人未能喝上安全衛生飲用水,佔66%;有28個屯550戶2075人未用上電,佔35%。

三是邊境貧困情況特殊,解決問題緊迫。廣西地處我國南大門,與越南接壤,情況較為特殊:第一、邊境線長。廣西有8個邊境縣,與越南4個省17個縣毗鄰,陸地邊境線長1020公里,而且四通八達,防控困難,互相影響大;第二、邊境線居民密度大,條件惡劣。中越邊境全是山區,有的地方是大石山區,又是少數民族地區和革命老區,特別是離邊境線0-20公里範圍內,人口密度很大,自然條件差,發展空間少;第三、少數民族多。廣西8個邊境縣(市、區)總人口249萬人,其中少數民族(含人口較少民族的京族)人口202萬人,佔81%;第四、邊民肩負著守衛邊防的職責,不能因為條件惡劣而後撤搬遷;第五、由於多年處於戰爭狀態,國家投入少,區域社會經濟發展緩慢,基礎設施建設欠賬多,邊民生活貧困。因此,解決邊境貧困問題關係到民族團結、邊疆穩定、國門形象,國家外交戰略等一系列既是政治,也是經濟的問題。

來源: 新華網廣西頻道
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