四川在此次大地震中損失慘重,在繼續進行抗震救災的同時,災區經濟的恢復與重建如箭在弦。
眾知名企業損失慘重
在這次汶川大地震中,很多企業受損嚴重。
位於德陽綿竹市的劍南春,其部分建築物嚴重受損,公司的基礎酒和陳年酒損失也相當嚴重,初步估計在30%至40%左右。總體的經濟損失將達8億元。龍蟒集團也地處綿竹市,在汶川地震中,該企業的4個分廠毀於一旦。據統計,該企業的經濟損失將超10億元。另外,龍蟒集糰子公司龍蟒鈦業是擬上市公司,目前損失不明。
四川鎣峰實業有限公司位於什邡市的石亭江畔,公司辦公房屋、職工宿舍、生産廠房全部倒塌,機器設備嚴重損毀。該公司負責人稱,地震造成鎣峰實業直接經濟損失5億元以上。
中國化工集團清平磷礦是中國重要的磷礦,根據中國化工集團的統計,該公司在地震中總的經濟損失在8.5億元以上。
總損失將超2000億元
在四川經濟版圖中,成德綿經濟帶有著舉足輕重的作用。2007年統計數據顯示,成都、德陽和綿陽這3個城市佔四川GDP45%左右,幾近半壁江山。
根據德陽市政府的數據,德陽市的房屋受損近1000萬間,倒塌270萬間。德陽是全國重裝基地,此次地震中受災工業企業達1400多家,機械損失超過100萬台,其中綿竹的工業幾乎全部癱瘓。
綿陽的經濟損失同樣慘重,根據綿陽市政府提供的數據,該市房屋倒塌2700萬平方米,形成危房3559萬平方米,企業受災1170戶,水電站損毀8座。
而據四川省副省長李成雲透露,截至25日,四川全省有22428家企業受到不同程度災害,經濟損失超過2000億元,企業職工遇難4414人,受傷12545人。
工業重建時間表已定
“四川所有恢復重建的企業將在一年內開工重建項目。”5月26日,國家工業與資訊化部副部長苗圩奔赴成都,旋即出現在四川省工業災後重建座談會上。
在這次會議上,苗圩詳細闡述了四川工業恢復重建的規劃方案。對於還在緊張抗震救災工作中的四川方面來説,這是一個令人安心和振奮的四川工業重建時間表。
苗圩表示,恢復生産的進度可大致分為“一個月、三個月、一年”三個階段。據悉,第一個月,主要摸清各企業受損情況,三個月內,即在8月20日前後,工業與資訊化部和四川省方面將協助有條件的企業恢復生産。與此同時,國家會對恢復生産企業所需的生産要素如原材料等提供必要的保障。
重建在規劃中合理佈局
“國務院明確指出,恢復重建必須在規劃的指導下進行。”苗圩副部長表示,國家就此成立一個專門的規劃小組。該規劃小組的領導成員陣容豪華,組長為國家發改委主任張平,副組長包括四川省省長蔣巨峰以及住房和城鄉建設部部長姜偉新。
此前,溫總理明確要求該小組在三個月內需拿出一個總體規劃及六個專項規劃。而六個專項規劃當中的“産業總局和調整專項規劃”將主要指導工農業恢復重建工作。
知情人士透露,在企業的佈局方面,將會充分考慮該地區的地質和水文等進行選址,此外,在保證農田耕地的前提下,原則上傾向於災區中小企業集中佈局,鼓勵他們進入工業園區。
重建四原則出臺
工業和資訊化部苗圩副部長表示,提出恢復生産、災後重建當中要考慮四個原則。
一是要突出重點,分類指導。即對一些關係國計民生的重點企業和重災地區受災最重的企業,協調這些企業解決大量實際困難。對量大面廣的中小企業,要通過制訂符合實際的政策,支援引導恢復重建。在此過程當中,需根據不同行業的特點,提出有針對性的幫扶措施。
二是恢復重建應與當前的抗震救災密切結合。即堅持先易後難,優先恢復與抗震救災和災後重建有關的企業生産工作,比如前一階段生産食品、飲用水的企業,目前階段生産活動板房、帳篷的企業,下一階段隨著恢復工作的展開,生産建材、水泥的企業都可能在恢復重建當中處於優先考慮的地位。
三是恢復生産的工作應以地方為主,企業要積極開展生産自救,要創造條件在安全的情況下,儘快恢復生産。
四是調整結構與優化産業相結合。在災後重建過程當中,需貫徹國家産業政策,優先支援國家鼓勵發展的企業,堅決淘汰工藝落後、高耗能高污染的企業。即一些國家政策支援的企業,其獲得的資金可能會大於其實際損失量,而“五小”企業等,則不可能有恢復重建的機會,等待它們的是被關閉的命運。
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