資金來源與管理
目前估計,汶川大地震給四川及周邊地區帶來的損失可能高達5000億元(相當於中國GDP的3%),這些損失除了個人財産之外,還包括災區的基礎設施。
中科院可持續發展戰略首席科學家、國務院參事牛文元教授預計,“5·12”地震給四川當地帶來的直接經濟損失達1500億元。
高盛5月21日發佈的一份報告指出,日本神戶大地震給日本帶來的經濟損失達2000億美元(佔當時日本GDP的2.5%)。該報告指出,四川地震對於中國經濟的影響遠遠不及神戶大地震。
問題的關鍵在於,如此巨大的損失在災後重建中如何解決資金來源?
根據日本阪神大地震的經驗,重建階段投入的經費、人力等資源,是緊急救援階段的4倍甚至更多。
中國社會科學院區域經濟研究員徐逢賢表示,“四川地震災區的重建至少需要3年,今年國家財政先安排700億元,建立災後恢復重建基金,四川當地政府也會有配套資金,配套比例應達總投入的30%至40%。”
“其中,中央財政資金主要用於建設基礎設施和基本的公共設施項目,地方配套資金則用於投資各種商業性項目。”徐逢賢指出。
對於“5·12”地震災後重建的資金來源,目前有多種途徑:1)國家財政撥款700億元;2)四川當地政府提供的財政撥款;3)各大銀行提供的授信貸款數百億元;4)國際組織援助;5)各類捐款。
國務院政策研究室宏觀司原司長、北京師範大學經濟與資源管理研究院院長李曉西認為,四川地震重建資金還可以通過多種渠道籌集。在重建統籌上,其一,建議國務院設立副部級的國家賑災重建局,統一指揮涉及全國的大災大難應急、安置、重建工作;二是引導民間資本進入重建,如萬科宣佈出資1億元參與汶川地震的重建;三是創新融資渠道,可以考慮發行重建股票或是國家債券,直接向金融市場籌資。
值得注意的是,民政部部長李學舉在“全國民政系統支援汶川地震災區視頻會”上透露,民政部計劃在全國範圍內組織發行賑災專項彩票,所籌集的公益金全部用於抗震救災和災後重建。來源:21世紀經濟報道
汶川大地震遇難者已超6萬 救災存三大困難
中國日報網環球線上消息:中國國務院總理溫家寶5月24日在四川映秀鎮舉行新聞發佈會,向中外記者闡述了抗震救災目前存在的三大困難及其應對措施。據悉,在這場巨大災難中,遇難人數已超過6萬,房屋倒塌1500萬間。
溫家寶説,困難一是災民安置需要大量帳篷,但現在每天才能生産帳篷三萬頂。他承諾,要保證每一千頂帳篷中有一個小學,每兩千頂帳篷中有一所中學。
困難二為防疫。溫家寶表示,要保證大災後不發生重大疫情。目前已有一萬多名防疫人員在災區進行防疫工作,並切實保證藥品及時供應。目前沒有疫情出現。一旦出現疫情,政府一定會保證資訊公開。
困難三是切斷污染源。溫家寶稱,在北川清理廢墟時,政府將依照相關法律,確保廢墟下不再存在生命跡象。與此同時,要保護羌族文化遺産。
溫家寶説,政府將對學校建築進行科學調查,並收集科學資料,為今後修建抗震學校做準備。
四川省副省長稱 3年內完成新城建設
京華時報訊 (記者王晴)昨天上午,四川省副省長李成雲在國新辦舉行的新聞發佈會上説,將爭取在三年內不斷完善道路等基礎設施,建成新村、新鎮和新城。
已經救出8萬多人
據李成雲介紹,在汶川特大地震中,四川省21個市州有19個市州不同程度受災。 重災區面積超過10萬平方公里,涉及6個市州、88個縣市區、1204個鄉鎮、2792萬人。四川省目前共從廢墟中救出83988人。
李成雲透露,近期要轉送8000-9000名傷員到上海等兄弟省市。此外,已經召集了20余萬人次的志願者到基層去,其中絕大部分是為災區群眾做心理撫慰工作。
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