全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長　林家騋

3月14日,全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長林嘉騋先生做客中國訪談,談中國的扶貧事業。

在提到如何看待扶助貧困和促進發展之間的關係，也就是就是輸血和造血之間的關係時。林嘉騋先生指出，國家財政援助扶貧錢只能作為輸血，在造血方面，國務院扶貧辦提出必須要産業化扶貧和開髮式扶貧。

林嘉騋先生談到在扶貧資金的運用上會發生以下情況：國家財政每年給國務院扶貧辦的錢，國務院扶貧辦層層撥下去，撥到個省，撥到省的扶貧辦，市縣扶貧辦，撥到農村農民手中。有的縣發不出去幹部工資，就有可能把這個扶貧基金挪用了，給幹部發工資。同時，調研中也發現這種情況，有一些老百姓拿到這個錢了，但因為素質問題，就不一定拿到發展生産上面去。

林嘉騋介紹，現在中國扶貧開發協會也正在實施一些措施。比如國家開發銀行和中國扶貧開發協會定一個長期合作的協議，他們提供資金，中國扶貧開發協會推薦好項目，然後把錢貸給業主，貸給投資人，讓其發展。比如説貸款期十年，而且不要財産抵押，不要企業擔保，當地政府成立一個辦公室監管這個項目，這樣就解決了貧困地區發展資金的困難。

林嘉騋呼籲，現在國家四大銀行，就有農行在農村這一級起作用，其他的中行、商業銀行、建行在農村基本上都沒有點。建議能不能成立“農民銀行”，特別是中西部地區要成立農民銀行，甚至可以在金融方面放寬。怎麼放寬？比如説允許大企業家出資，一個公司出資幾億，幾十億搞一個信託公司也好，擔保公司也好，投資公司也好，專門針對貧困地區，而且可以允許小額貸款，這樣可以解決國有銀行、商業銀行在貧困地區力量比較薄弱的困難。