“自二十世紀八十年代以來,中國政府成功解決了二億多農村貧困人口的溫飽問題,成為全球首先提前實現“千年發展目標”中使極端貧困人口減半目標的國家。”中國國務院扶貧辦主任范小建在昨天此間開幕的中國-東盟社會發展與減貧論壇上表示,中國減貧事業呈現出五大鮮明的特色。
范小建代表中方作主旨發言時稱,中國政府一直致力於在發展中減緩並消除貧困,農村絕對貧困人口從一九七八年的二點五億下降到二OO六年的兩千一百四十八萬。中國政府組織實施了針對貧困人口的專項扶貧開發計劃,走出了一條符合中國國情的扶貧開發道路,其核心就是:政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧、全面發展。
范小建介紹,政府主導是堅持把扶貧開發納入各級政府的重要議事日程,作為國民經濟和社會發展中長期規劃的重要內容,放在突出位置;社會參與是發揮社會主義制度的優勢,動員和組織各方面社會力量,參與貧困地區的開發建設;自力更生是鼓勵和支援貧困民眾在政府和社會各界的幫助下,克服等、靠、要思想,艱苦奮鬥,依靠自身的努力,改變落後面貌;開發扶貧是堅持開髮式扶貧的方針,努力改善基本生産生活條件,發展經濟,增加收入,提高貧困地區和貧困人口的自我積累和自我發展能力;全面發展是按照科學發展觀的要求,全方位治理貧困,把自然資源開發和人力資源開發結合起來,把扶貧開發與生態環境保護建設結合起來。
“中國的減貧事業取得的成就是基於五大特色的中國式扶貧開發道路。”范小建稱,二OO六年中國國家扶貧開發重點縣農民每人平均純收入達到一千九百二十八元,但中國減貧事業出現的“貧困人口規模依然龐大,貧困程度依然很深,貧困區域發展依然滯後,致貧因素日益增多”問題不可忽視。
范小建表示,今後一個時期,中國將繼續堅持有中國特色扶貧開發的基本經驗;進一步創新資源整合機制,加大扶貧開發投入力度;創新改革措施,完善資金管理,提高投資效益;穩定解決群眾溫飽,滿足群眾基本需求,提高群眾的收入水準以及自我發展能力,使貧困群眾共用改革發展的成果。
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