新華社北京１２月１１日電（記者董峻）國務院扶貧辦主任范小建１１日表示，創業扶貧是開髮式扶貧措施的創新，是對現行扶貧開發措施的補充和完善。

范小建是在由國務院扶貧辦和中國光彩事業促進會共同主辦的“城鄉統籌進程中的創業扶貧論壇”上説這番話的。

據范小建介紹，目前我國農村絕對貧困人口從２．５億減少到２１４８萬，但貧困人口規模依然很大。到２００６年底，全國農村絕對貧困和低收入人口總數５７００萬，佔農村人口６％。重點地區貧困人口規模更大、貧困程度深、增收門路少、返貧現象嚴重。

“扶貧開發工作正在步入一個新的歷史時期。”他表示，必須正確認識和處理城市發展與新農村建設、經濟要素向城市快速集中與改善貧困地區農村發展條件、金融資本的高度工商化與農業農村投入嚴重不足等重大關係。

范小建説，“創業扶貧”與傳統的扶貧方式有不同的特徵：強調適應農村貧困群體脫貧致富的需要，運用合作經濟的組織形式、合作創業的投資模式，將更多的社會資源包括商業資本整合到扶貧開發領域；強調由政府引導和支援扶貧企業及其他扶貧組織，參加扶貧開發制度性建設，成為扶貧開發新的組織資源；強調各類扶貧實體既要運用市場經濟的力量，又能自覺地超越市場競爭中的極端功利主義，引領農村貧困群體進行創業活動；強調在組織農民參加合作創業項目短期解困、長效增收的同時，提高扶貧資金的運作水準和使用效益。

據論壇承辦方之一、中國扶貧發展中心有關負責人介紹，這次論壇重點研討了中國青年創業國際行動計劃辦公室（ＹＢＣ）提交的青年創業案例、中國後發展地區農業合作創業項目總部（ＡＣＣ）提交的貧困地區農民合作創業案例和雲南丹雲商務諮詢有限公司提交的少數民族貧困婦女創業三個案例。與會專家認為，這些案例有關搭建受助貧困人的商業信用平臺，建立先予後取、多予少取的合理分配機制，以及成功採用的多種融資方式，為拓寬扶貧開發可持續資金渠道做出了有益探索。